（原标题：蓝佛安：统筹生财、聚财、用财之道，有力有效实施积极的财政政策） 近日出版的《〈中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议〉辅导读本》中刊登了 财政部部长蓝佛安题为《发挥积极财政政策作用》的署名文章，蓝佛安在文中指出，党的二十届四中全 会深刻把握历史方位和发展大势，全面擘画"十五五"时期我国经济社会发展蓝图，对发挥积极财政政策 作用提出明确要求。我们要以改革的思维、创新的精神，完整准确全面贯彻全会部署，统筹生财、聚 财、用财之道，有力有效实施积极的财政政策，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提 供坚强财政保障。 新时代以来因时因势实施积极的财政政策，不断深化对财政宏观调控的规律性认识 蓝佛安指出，科学的宏观调控、有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。财政 政策作为宏观调控主要手段，通过预算、税收、政府债券、转移支付等工具组合，发挥扩大总需求和定 向调结构的双重优势，熨平经济周期性波动，落实国家重大决策部署，促进经济总量平衡和结构优化， 实现质的有效提升和量的合理增长。 主动适应经济发展新常态，坚持不搞大水漫灌强刺激，对关键领域和薄弱环节靶向发力，推动发展动 ...

准确把握"十五五"时期财政面临的形势任务，更加有力有效实施积极的财政政策 蓝佛安指出，财政事关治国安邦、强国富民，在推动高质量发展和中国式现代化建设中承担重要职责。"十五 五"时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，我国发展环境面临深刻复杂变化。从国 际看，外部环境动荡不安，大国博弈更加复杂激烈，单边主义、保护主义抬头，世界经济增长动能不足。从国 内看，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，同时产业结构、 商业模式、人口结构、财富分配等发生显著变化，一些领域风险尚未出清。这些对财政运行、宏观调控、财税 改革等产生深刻影响，必须有效应对形势变化，从危机和困难中捕捉和创造机遇，切实提高财政政策效能、财 政宏观调控能力和财政科学管理水平，更好推动高质量发展。工作中需要把握好以下几点。 近日出版的《〈中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议〉辅导读本》中刊登了财 政部部长蓝佛安题为《发挥积极财政政策作用》的署名文章，蓝佛安在文中指出，党的二十届四中全会深 刻把握历史方位和发展大势，全面擘画"十五五"时期我国经济社会发展蓝图，对发挥积极财政政策作用 ...

（原标题：长江经济带如何迈向"十五五"？统一市场与绿色转型成关键） "十四五"期间，长江经济带在"共抓大保护、不搞大开发"的战略指引下，生态环境实现根本性好转。长 江干流水质连续五年稳定保持Ⅱ类，"十年禁渔"成效初显，水生生物完整性指数提升两个等级。岸线整 治、矿山修复与产业绿色转型同步推进，化工围江问题基本解决。 中国人民大学国家金融研究院院长吴晓求指出，"十五五"时期必须关注我国经济发展优势与问题，建立 更加包容的社会主义市场经济制度和完善的法律体系。他强调，当前我国经济已从"短缺"转向"过剩"， 不仅要注重投资、优化结构，更要关注消费、扩大需求。 中国宏观经济研究院决策咨询部主任孙学工表示，长江经济带在"十四五"期间实现了生态环境的根本性 好转，畅通国内国际双循环主动脉作用显著增强，成为引领中国经济高质量发展的主力军。严格的环保 标准形成倒逼机制，加速淘汰落后产能，催生了新的增长动力。 统一市场与区域协同 打破壁垒释放动能 南通大学江苏长江经济带研究院院长成长春指出，长江经济带统一大市场建设是融入新发展格局的核心 抓手。他强调，经过多年发展，长江经济带统一大市场建设取得阶段性突破，但在制度与行政壁垒、要 ...

证券研究报告 | 宏观点评报告 2025 年 10 月 31 日 "十五五"：量变到质变的供给侧兼顾需求平衡 ——"十五五"规划建议解读 事件：10 月 28 日，新华社受权发布《中共中央关于制定国民经济和社会发展 第十五个五年规划的建议》（以下简称为"十五五"）。 点评报告 相关报告 1、《鲍威尔为 12 月降息泼冷 水——10 月美联储议息会议点 评》2025-10-30 2、《企业盈利加速回升——— 2025 年 9 月工业企业利润分 析》2025-10-27 3、《12 月降息预期加码——美 国 9 月 CPI 点评》2025-10-25 张静静 S1090522050003 zhangjingjing@cmschina.com.cn 敬请阅读末页的重要说明 ❑ 战略定位与形势判断："十五五"是基本实现社会主义现代化"夯实基 础、全面发力"的"关键蓝图"，具有承前启后的重要地位，而"十四 五"更侧重全面建成小康社会后开启现代化新征程的起步期。"十五五" 时期我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的定 调比以往更加严峻，更加突出风险和不确定性，比如新增了"大国博弈激 烈复杂""变乱交织 ...

（原标题：财政部详解"十五五"时期落实积极财政政策六大重要举措） 近日出版的《〈中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议〉辅导读本》中刊登了 财政部部长蓝佛安题为《发挥积极财政政策作用》的署名文章，蓝佛安在文中指出，党的二十届四中全 会深刻把握历史方位和发展大势，全面擘画"十五五"时期我国经济社会发展蓝图，对发挥积极财政政策 作用提出明确要求。我们要以改革的思维、创新的精神，完整准确全面贯彻全会部署，统筹生财、聚 财、用财之道，有力有效实施积极的财政政策，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提 供坚强财政保障。 新时代以来因时因势实施积极的财政政策，不断深化对财政宏观调控的规律性认识 蓝佛安指出，科学的宏观调控、有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。财政 政策作为宏观调控主要手段，通过预算、税收、政府债券、转移支付等工具组合，发挥扩大总需求和定 向调结构的双重优势，熨平经济周期性波动，落实国家重大决策部署，促进经济总量平衡和结构优化， 实现质的有效提升和量的合理增长。 新时代以来，以习近平同志为核心的党中央审时度势，连续实施积极的财政政策，根据形势变化适时调 整完 ...

党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下 简称《建议》）明确指出，"十五五"时期经济社会发展，要坚持以推动高质量发展为主题，以改革创新 为根本动力，聚焦制约高质量发展的体制机制障碍，推进深层次改革。准确理解、深入贯彻《建议》关 于改革的重大决策部署，对于更好发挥制度优势、不断解放和发展生产力、以高质量发展和高效能治理 推进中国式现代化意义重大。 一、充分认识深化经济体制改革、推动高质量发展的重大意义 以改革为动力推动经济发展，是我们党在长期实践中形成的宝贵经验，是我国能够创造经济快速发展和 社会长期稳定两大奇迹的重要原因。习近平总书记指出，我国发展走到今天，发展和改革高度融合，发 展前进一步就需要改革前进一步，改革不断前进也能为发展提供强劲动力。这深刻揭示了改革对于发展 的重大作用和重大意义。 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央不断深化对我国经济发展阶段性特征和规律的认识，作 出我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段的历史性判断，引领推动了从发展理念、发展模式、发 展格局到发展目标、发展路径、发展动力的深刻变革。特别是把以高质量发展为主题推动经济社会 ...

近日出版的《〈中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议〉辅导读本》中刊登了财政部部长蓝佛安题为《发挥积极财政政策作用》的 署名文章，蓝佛安在文中指出，党的二十届四中全会深刻把握历史方位和发展大势，全面擘画"十五五"时期我国经济社会发展蓝图，对发挥积极财政政策作 用提出明确要求。我们要以改革的思维、创新的精神，完整准确全面贯彻全会部署，统筹生财、聚财、用财之道，有力有效实施积极的财政政策，为以中国 式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强财政保障。 新时代以来因时因势实施积极的财政政策，不断深化对财政宏观调控的规律性认识 蓝佛安指出，科学的宏观调控、有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。财政政策作为宏观调控主要手段，通过预算、税收、政府 债券、转移支付等工具组合，发挥扩大总需求和定向调结构的双重优势，熨平经济周期性波动，落实国家重大决策部署，促进经济总量平衡和结构优化，实 现质的有效提升和量的合理增长。 新时代以来，以习近平同志为核心的党中央审时度势，连续实施积极的财政政策，根据形势变化适时调整完善。主动适应经济发展新常态，坚持不搞大水漫 灌强刺激，对关键领域和薄弱环节 ...

中国式现代化，民生为大 便利。个人医疗数据的确权与跨医院、跨地区数据共享将成为健康中国战略的核心改革内容之一。此 外，健全医疗、医保、医药协同发展和治理机制，推进分级诊疗、慢病管理和公共卫生体系建设，以及 健康养老事业发展，也将成为重要建设任务。 以县域为基本单元稳步推进基本公共服务均等化。共同富裕面临的重要挑战之一是公共服务的区域与城 乡差距。加强区域和县域间基本公共服务供给水平的动态监测，完善"监测—提供—评价"体系，有助于 实现基本公共服务均等化目标。针对特殊类型地区实施公共服务薄弱县提升工程，可在短期内缩小区域 差距。应优化中央财政支出结构，强化财力均衡性转移支付，加大对革命老区、牧区县、陆地边境县、 民族县等薄弱地区的资金倾斜，缩小其与全国平均水平的差距。推广基本公共服务"一张图""一网通 办"等数字化实践，推动公共服务流程再造和用户体验提升。 中国式现代化，民生为大。"十五五"规划建议提出，加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同 富裕。回望过去，"十三五"期间，坚持以人民为中心的发展思想，以消除绝对贫困为全面建成小康社会 的底线任务，举全国之力打赢脱贫攻坚战，创造了超大规模国家消除绝对贫困的 ...

连日来，广州、深圳、省纪委监委、省委办公厅、省委组织部、省委宣传部、省委统战部、省委政法 委、省委政研室等召开会议，传达学习贯彻党的二十届四中全会精神，对照目标任务结合广东实际创造 性抓好落实，奋力在推进中国式现代化建设中走在前列。 会议强调，学习好贯彻好党的二十届四中全会精神是当前和今后一个时期的重大政治任务。要迅速在全 市兴起学习宣传贯彻热潮，抓好学习培训、宣传宣讲、调查研究等工作，拿出针对性、具象化的措施， 奋力推动全会精神在深圳落地落实、取得实效。 省纪委监委 省纪委召开常委会扩大会议，传达学习贯彻党的二十届四中全会精神。 会议指出，全省纪检监察机关要真学真懂真信真用党的创新理论，深入学习习近平总书记关于党的自我 革命的重要思想，深学细悟蕴含其中的科学内涵、核心要义和实践要求，不断增强政治认同、思想认 同、理论认同、情感认同，切实用以统领纪检监察一切工作。要自觉将纪检监察工作融入经济社会发展 大局，聚焦习近平总书记赋予广东的使命任务，围绕省委"1310"具体部署，跟进监督、精准监督，以高 质量党建引领高质量发展。要锲而不舍贯彻落实中央八项规定精神，坚持高标准和守底线相统一，持续 加强党性教育，坚决纠治 ...

亚太经合组织（APEC）第三十二次领导人非正式会议即将在韩国举行。亚太经合组织秘书处执行主任佩德罗萨在韩国庆州接受总台《高端访谈》专访时， 高度评价中国式现代化发展成就。佩德罗萨还表示，中国在亚太经合组织框架下发挥重要的引领作用，聚焦如何推动本地区乃至全球实现更高水平的繁荣。 0:00 总台记者 何岩柯：在您的眼中，中国式现代化是怎样的？您对中国的跨越式发展有怎样的切身体会？ 亚太经合组织秘书处执行主任 佩德罗萨：我已经来过中国很多次了，具体次数记不清了。但每次漫步在北京这样的城市街头，每两三个月、半年再到访 时，都能看到这些城市的发展变化。天津等其他城市也同样呈现出高速发展的态势。我记得几年前，我从北京开车去天津，当时有雾，花了不少时间。现在 有了高铁，出行变得非常便捷。我曾和家人一起度假，乘坐高铁在城市间出行十分轻松，即便我完全不会说中文也毫无障碍。 亚太经合组织秘书处执行主任 佩德罗萨：我认为习主席提出的观点有极其重要的意义，关乎区域的未来、开放与团结，关乎亚太地区如何对世界经济的开 放起到支撑作用。我们已经提到世界正处于变局之中，多边贸易体系亟需更新，我们该如何推陈出新，这是个非常大的问题。亚太经合组 ...