2026年中国国防预算与军队现代化建设规划 - 2026年全国一般公共预算安排国防支出1.94万亿元，比上年执行数增长6.9%，其中中央本级支出1.91万亿元，比上年执行数增长7% [1] - 增加的国防支出将用于推进军事预算管理改革，强化军费使用全链条管控和绩效评估 [2][3] 高质量推进国防和军队现代化的四大方面 - **战略能力建设**：按照国防和军队现代化新“三步走”战略，推进机械化信息化智能化融合发展，提高捍卫国家主权、安全、发展利益的战略能力 [5] - **作战体系优化**：优化联合作战体系，推进新域新质作战力量规模化、实战化、体系化发展，升级改造传统作战力量，加强先进战斗力建设 [5] - **装备与科技创新**：加紧先进武器装备发展和国防科技创新，加快建设现代化后勤 [5] - **人才与治理**：持续深化政治整训，优化军事人力资源政策制度，打造高素质专业化新型军事人才方阵 [5] “十五五”时期国防和军队现代化建设的四大强化方向 - **强化政治引领**：持续深化政治整训，建强用好人民军队的最大特色和优势 [6] - **强化先进战斗力供给**：坚持战建备统筹，成体系谋划推进战斗力诸要素建设，狠抓重大项目质量管控 [6] - **强化军事治理**：完善军队领导管理体制机制，加强战略管理，深化重点领域整肃治理，完善中国特色军事法治体系 [6] - **强化一体化国家战略体系和能力**：加强跨军地治理，培育新兴领域创新生态，加快国防动员能力建设，巩固军政军民团结 [6]

全国人大常委会工作报告要点 - 2025年工作取得新进展 聚焦建设更加完善的中国特色社会主义法治体系、建设更高水平的社会主义法治国家，围绕中国式现代化建设依法履职 [7] - 加强宪法实施和监督 两次审议民族团结进步促进法草案并提请大会审议 设立台湾光复纪念日 提高合宪性审查、备案审查工作质量 [7] - 加强立法工作 全年共审议法律、法律解释、决定草案40件，通过其中24件，包括制定法律6件，修改法律14件 [7] - 履行监督职责 共听取审议22个监督工作报告，检查5件法律实施情况，组织开展2次专题询问、11项专题调研，作出1项决议 [7] - 深化代表工作 全面贯彻实施新修改的代表法，加强代表工作能力建设，支持和保障代表依法履职 [7] - 2026年工作部署 推动宪法全面贯彻实施 聚焦保障“十五五”规划贯彻实施，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法 增强监督工作针对性实效性 服务保障代表依法履职 [8][9] 最高人民法院工作报告要点 - 2025年忠实履行宪法法律赋予职责 着力以高质量司法服务中国式现代化建设 [11] - 2025年案件数据 最高人民法院收案29154件，结案31958件，同比分别下降16.5%、1.8% 全国各级法院受理审判执行案件3748.6万件，审结执结3620万件，同比分别增长10.8%、8.9% [11] - 2025年工作回顾 以高质量司法保障高水平安全、服务高质量发展、守护高品质生活、助力高水平开放 规范司法权力运行 自觉接受各方面监督 [11] - 2026年工作方向 坚持党中央集中统一领导 更加注重法治与改革、发展、稳定相协同，更加注重保障和促进社会公平正义 加强新时代审判工作，为“十五五”良好开局提供司法服务和保障 [12] 最高人民检察院工作报告要点 - 2025年积极融入进一步全面深化改革、推进中国式现代化进程 坚持为大局服务、为人民司法、为法治担当，强化检察监督 [14] - 2025年案件数据 全国检察机关共办理各类案件346.7万件，其中最高人民检察院办理8151件 [14] - 2025年工作回顾 推进更高水平平安中国建设 服务高质量发展 依法维护人民权益 强化检察监督促进公平正义 确保检察权在法治轨道上运行 加强检察队伍建设 [14] - 2026年工作方向 更加注重法治与改革、发展、稳定相协同，更加注重保障和促进社会公平正义 履行好国家法律监督机关职责 更好服务高质量发展和高水平安全 深化做实检察为民 强化检察监督 加强公益诉讼 [15] 会议基本情况 - 十四届全国人大四次会议于3月9日举行第二次全体会议 会议应出席代表2878人，实际出席2760人，缺席118人，出席人数符合法定人数 [4][17] - 会议听取和审议了全国人大常委会工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告 [4] - 会议审议了全国人民代表大会常务委员会关于法律清理工作情况和有关法律和决定处理意见的报告 [4][16]

经济大省的战略定位与发展方向 - 经济大省是全国发展大局的“压舱石”和“顶梁柱”，2025年对全国经济增长的贡献率达62.2%，在“十五五”及更长时间被寄予厚望并承担重任 [2] - 经济大省的核心任务不仅是经济总量贡献，更要发挥改革开放先行者和试验田作用，成为以“新”为特征各项任务的重要承担者 [2] - 经济大省需着力解决制约高质量发展和中国式现代化的卡点堵点问题，并在发展新质生产力、增强经济韧性、探索共同富裕途径上出经验 [3] 发展新质生产力的具体路径 - “十五五”规划建议提出要抓住新一轮科技革命和产业变革机遇，统筹教育、科技、人才强国建设，全面增强自主创新能力，抢占科技发展制高点以催生新质生产力 [5] - 政府工作报告提出培育壮大新兴产业和未来产业，实施产业创新工程，鼓励央企国企开放应用场景，打造集成电路、航空航天、生物医药、低空经济等新兴支柱产业 [5] - 需持续加强原始创新和关键核心技术攻关，促进创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，以克服“短板”并发挥各省的核心竞争力优势 [5] 增强经济韧性的内功修炼 - 增强经济韧性需针对复杂多变的国际形势采取措施，更关键在于练好内功，为各类经济主体的积极性创造更好环境 [5] - 通过国企改革三年行动，国有企业的效率和效益得到显著提高，国资委强调在推动国有资本“三个集中”、提升央企活力效率及监管有效性上取得突破 [6] - 2025年5月20日起施行的《民营经济促进法》意义重大，民营企业在国民经济中的地位和作用更加凸显，代表委员呼吁将法律从“纸面”落到“地面”以保护民企权益 [6] - 对民营经济最好的支持是相信企业家，放手就是放活，放权就是放胆，经济大省需根据各自国有或民营经济结构不同的特点，共同研究新情况、解决新问题 [6] 探索共同富裕的有效途径 - 探索推进全体人民共同富裕的有效途径需进一步改善民生，准确把握人民群众对美好生活的新期待，解答如何实现高质量充分就业、增加城乡居民收入、提升公共服务与社会保障水平等问题 [7] - 经济大省已开展相关探索，例如2021年6月中央支持浙江建设共同富裕示范区，计划到2025年取得明显实质性进展，到2035年基本实现共同富裕，目前工作已取得经验并向纵深发展 [7]

“十四五”时期资本市场发展成就 - A股总市值历史性突破百万亿元大关，截至2025年底达108.75万亿元，上市公司总数达5189家（沪深）及288家（北交所）[6] - 直接融资比重显著提升，“十四五”时期交易所市场股债融资合计64万亿元，其中股票融资5.98万亿元，推动直接融资比重较“十三五”末提升3.2个百分点至31.97%[7] - 市场结构向“新”发展，截至2025年底A股科技板块市值占比超过四分之一，显著高于银行、非银金融、房地产行业市值合计占比，战略性新兴产业公司数量占比已超一半[8] - 投资者回报大幅增长，“十四五”时期上市公司分红回购合计达11.3万亿元，较“十三五”末增长超九成，相当于同期股票IPO和再融资金额的1.92倍[9] - 机构投资者力量壮大，截至2025年底公募基金管理规模超37万亿元（较2020年增长89%），权益类基金规模超11万亿元（增长63%），中长期资金持有A股流通市值较“十三五”末增长超50%[10] - 私募基金支持创新作用凸显，私募股权创投基金规模达14.77万亿元，截至2025年三季度在投本金9.05万亿元，其中投向中小企业占比过半，投向高新技术企业占比超53%[11] - 债券市场稳步发展，“十四五”时期累计发行债券超58万亿元，截至2025年底交易所债市托管面值超36万亿元，科技创新公司债累计发行2.19万亿元，REITs市值突破2185亿元[12] - 监管执法力度空前，“十四五”时期证监会作出行政处罚2547份，罚没金额444亿元，较“十三五”分别增长82%和39%，向公安机关移送案件线索超700件[13] “十五五”时期资本市场发展规划 - 总体目标是实现市场韧性、制度包容性、上市公司质量、监管效能、开放水平五个方面的全面提升[1] - 将推动健全“长钱长投”市场机制，完善中国特色稳市机制，丰富跨周期和逆周期调节手段，以增强市场内在稳定性[15] - 将优化基础制度，积极发展多元股权融资，拓展私募股权和创投基金退出渠道，加强债券、REITs和资产证券化市场建设，稳步发展期货和衍生品市场[15] - 将提升上市公司“可投性”，完善激励约束机制引导上市公司加强治理、分红和回购，并活跃并购重组市场以促进资源高效配置[15] - 将坚持依法治市，推动健全法律制度体系，加快监管数字化智能化，精准打击财务造假、操纵市场等恶性违法行为，持续完善投资者保护体系[16] - 对外开放将迈向更深层次，以提升跨境投融资便利度为方向，推动市场、产品、服务、机构等双向开放，同时加强跨境监管合作[16] - 将全方位筑牢风险防线，加强市场风险监测，关注风险跨市场、跨期现、跨境传导，巩固战略性力量储备和稳市机制，稳妥有序防范化解债券和私募基金等领域风险[17] - 将重拳整治财务造假，推动出台上市公司监管条例，加快建设财务造假线索发现中心，对第三方配合造假强化一体打击，严格落实造假公司强制退市要求[17] - 将引导行业机构规范发展，支持优质头部证券公司做强做大，引导中小券商差异化发展；督促公募基金坚守长期主义和专业主义；完善私募基金制度体系，严厉打击违规行为[18] - 将深化细化高频量化交易监管，出台衍生品交易监管办法限制过度投机，建立健全加密资产监管制度，严厉打击借RWA之名行违规炒作[18] - 将织密投资者保护“安全网”，畅通维权救济渠道，促进代表人诉讼、先行赔付等案例落地，严查严处蹭热点、炒概念、搞操纵等侵害投资者利益的行为[18] 近期重点改革举措：创业板与再融资 - 将深化创业板改革，支持新型消费、现代服务业等优质创新创业企业在创业板发行上市，但企业需具备“现代性”、“新型”并与“新兴产业”相结合等特点[2][20] - 创业板改革将增设一套更加精准、包容的上市标准，加力支持新产业、新业态、新技术企业发展[2][21] - 对符合条件的优质创新企业，特别是在关键核心技术上有所突破的企业，实施IPO预先审阅[21] - 允许符合条件的在审企业面向老股东增资扩股，并优化新股发行定价[21] - 将全面优化再融资制度，优化战略投资者认定标准以便利中长期资金参与，推出储架发行机制引导理性融资，完善锁价定增机制，进一步优化再融资简易程序[2][21] - 再融资政策将突出“扶优扶科”，对优质上市公司大幅提升审核效率，并将科创板、创业板“轻资产、高研发投入”认定标准拓展至主板，放宽再融资补流限额用于研发投入[21] - 将强化再融资全过程监管，依法严惩“忽悠式”再融资、违规变更募资用途等行为，切实保护投资者权益[21]

报告行业投资评级 * 报告未对特定行业或公司给出明确的投资评级，而是对陕西省“十五五”时期的整体经济社会发展进行了全面规划，提出了“争做西部示范”的总体目标 [7][13][16] 报告的核心观点 * 报告认为“十五五”时期是陕西基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键五年，也是在中国式现代化建设中追赶超越、争做示范的关键五年 [7] * 核心目标是奋力谱写中国式现代化建设的陕西新篇章，确保在西部地区推进中国式现代化建设中发挥示范作用 [13] * 发展路径是坚持稳中求进，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，加快建设具有陕西特色的现代化产业体系，因地制宜培育和发展新质生产力 [13][20] 根据相关目录分别进行总结 一、深入贯彻落实党中央重大决策部署，奋力谱写中国式现代化建设的陕西新篇章 * **“十四五”成就**：预计2025年地区生产总值达到3.65万亿元左右，创新产出水平指数位居全国前列，科技型中小企业和高新技术企业数量增长两倍多，科创板上市（过会）企业数量翻了两番，新能源汽车、光伏、半导体等产业茁壮成长，可再生能源装机占比超过50% [7][8][9] * **“十五五”环境与要求**：面临国际格局调整、科技产业变革等复杂变化，需把握人工智能等战略性技术机遇，加快发展新质生产力，同时应对自身发展不平衡不充分、新旧动能转换等结构性矛盾 [10][11][12] * **总体要求与原则**：坚持党的全面领导、以人民为中心、新发展理念、全面深化改革等原则，以推动高质量发展为主题 [13][14][15] * **主要目标**：在创新驱动引领高质量发展、打造内陆改革开放高地、推动城乡区域协调发展促进共同富裕等六个方面取得更大突破、争做西部示范，为基本实现社会主义现代化奠定基础 [16][17][18][19][20] 二、加快建设具有陕西特色的现代化产业体系，固本兴新培育竞争新优势 * **现代能源产业集群**：坚持“稳控转”，推动能源供给向清洁能源转变，加快建设新型能源体系，构建新型电力系统，发展新型储能，锚定高端化多元化低碳化方向，建设全国一流高端化工新材料产业基地 [21][22] * **制造业提质扩量**：以先进装备制造业为骨干，打造国家先进制造业基地，提升制造业比重，加快传统产业转型升级，持续提升乘用车（新能源）、商用车（重卡）、半导体及集成电路、太阳能光伏、航空等优势产业 [22] * **战略性新兴产业和未来产业**：促进新型显示、智能终端、生物医药等产业做优做强，加快商业航天、低空经济等产业布局，围绕光子、氢能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等领域重点突破 [23][24] * **文化旅游业**：坚持“文旅+百业”，深入挖掘文化底蕴，发展人文经济，推动文商旅体融合发展，建设世界知名文化旅游目的地，构建全产业链体系 [24] * **服务业发展**：推动生产性服务业向专业化高端化延伸，做好金融“五篇大文章”，促进生活性服务业高品质多样化发展，大力发展首发经济、夜间经济等 [25] * **特色现代农业**：持续做强苹果、蔬菜、茶叶、畜禽肉类等重点产业链，培育壮大“小而精”特色产业，大力引育农业龙头企业 [26] * **人工智能和数字经济**：加快西安国家新一代人工智能创新发展试验区建设，打造西部人工智能发展高地，深入实施“人工智能+”行动，壮大数字经济核心产业，促进实体经济和数字经济深度融合 [27] 三、加快提升创新体系整体效能，因地制宜培育和发展新质生产力 * **西安区域科技创新中心建设**：培育壮大战略科技力量，提升创新策源能力，争创国家实验室，推动国家重大科技基础设施建设，支持校企协同攻关“卡脖子”技术 [28] * **推进“三项改革”**：深化职务科技成果资产管理、技术转移人才评价等改革，完善“先使用后付费”等转化方式，推进概念验证中心、中试验证平台建设 [29] * **优化“秦创原”平台建设**：完善创新服务体系，构建同科技创新相适应的科技金融体制，发挥省级科技创新母基金作用，引导投早、投小、投硬科技，持续实施科技型企业“登高、升规、晋位、上市”四个工程 [30] * **一体推进教育科技人才**：深化高等教育综合改革，扩大优质本科教育招生规模，推进科教协同育人，着力引育战略科学家、科技领军人才等各类人才，打造西部科技创新港等示范样板 [31][32] 四、加快激发内需潜力，更加主动融入和服务构建新发展格局 * **提振消费**：深入实施提振消费专项行动，增强居民消费能力，以业态融合扩大服务消费，支持西安打造国际化消费环境 [33] * **扩大有效投资**：深化高质量项目推进年活动，保持投资合理增长，提高投资效益，激发民间投资活力 [35] * **构建现代化基础设施体系**：适度超前建设新型基础设施，加快完善“米字型+五横两纵”综合立体交通网主骨架，推动高铁网向“多中心网络化”形态转变，加快构建“五纵十横”的现代化水网 [36] 五、加快推进经济体制改革，更加积极融入全国统一大市场建设 * **激发经营主体活力**：深化国资国企改革，做强做优做大国有资本，落实民营经济促进法，发展壮大民营经济 [38] * **参与高标准市场体系建设**：消除市场壁垒，破除地方保护和市场分割，加强反垄断和反不正当竞争执法 [39] * **深化要素市场化配置改革**：建立健全城乡统一的建设用地市场、区域资本市场等，引导要素向重点产业集聚，促进上市公司扩量提质 [40] * **营造一流营商环境**：深化营商环境突破年活动，健全“高效办成一件事”机制，完善惠企政策直达快享机制 [41] 六、加快对内对外开放步伐，更加深度融入共建“一带一路”大格局 * **构建全域开放格局**：以中亚地区为重点积极参与丝绸之路经济带建设，深度对接“21世纪海上丝绸之路”，全面落实中国—中亚峰会涉陕成果 [42] * **系统升级开放通道枢纽**：以陆港、空港双枢纽为牵引，建设国际物流枢纽中心，推动中欧班列西安集结中心提级增效，加快建设区位门户复合型国际航空枢纽 [43] * **提速开放型经济发展**：推动市场多元化和内外贸一体化，促进数字贸易高质量发展，因地制宜发展跨境电商等新业态，打造“投资中国·选择陕西”品牌 [46] 七、加快优化区域经济布局，优势互补促进区域协调发展 * **区域发展战略**：实施“双极带动、多点支撑、三区协同”战略，强化西安、榆林两大增长极带动作用 [47] * **关中地区**：推动科技赋能创新升级，以“西安研发制造、周边转化配套”为牵引，建设关中高新技术产业带，提升西安国家中心城市能级 [48] * **陕北地区**：推动能源革命转型升级，加快榆林能源革命创新示范区建设，打造现代化综合能源生产基地，促进产业体系向多元融合转变 [48] * **陕南地区**：推动生态优先绿色升级，拓宽“两山转化”通道，建设生态城市和秦巴（汉江）生态经济走廊 [48] 八、加快推进新型城镇化和乡村全面振兴，高效统筹促进城乡融合发展 * **县域经济体系**：构建以县城为枢纽、小城镇为节点的县域经济体系，大力发展特色经济、联农带农经济，增强县城综合承载能力 [52] * **耕地保护与粮食安全**：严守耕地红线，高质量推进高标准农田建设，深入实施种业振兴行动 [53] * **宜居宜业和美乡村**：学习运用“千万工程”经验，分类有序推进乡村振兴，持续整治提升农村人居环境 [54] 九、加快推动文化繁荣发展，守正创新建设文化强省 * **文化遗产保护利用**：守护好黄帝陵、兵马俑、延安宝塔等精神标识，建好用好长城、长征、黄河国家文化公园（陕西段），加强周秦汉唐盛世文明考古研究 [58] * **文化产品和服务供给**：实施新时代文艺精品创作工程，做强文学陕军、长安画派、西部影视等品牌，实施公共文化服务提质增效行动 [59] 十、加快补齐民生和社会事业短板，用心用情提高三秦百姓生活品质 * **促进高质量充分就业**：深入实施就业优先战略，加强产业就业协同，着力解决结构性就业矛盾，稳定和扩大重点群体就业 [62] * **提高居民收入水平**：实施居民收入提升攻坚行动，提高劳动报酬在初次分配中的比重，科学合理提高最低工资标准，多渠道增加居民财产性收入 [63] * **健全社会保障体系**：落实基本养老保险全国统筹，加快发展多层次养老保险体系，逐步提高城乡居民基础养老金，健全多层次医疗保障体系 [65] * **推动人口高质量发展**：优化生育支持政策，有效降低家庭生育养育教育成本，发展普惠托育服务，健全养老事业和产业协同发展政策机制 [67] 十一、加快提升生态文明建设水平，破立并举建设美丽陕西 * **守护生态安全屏障**：健全秦岭常态化长效化保护体制机制，把牢黄河流域生态保护基准线，强化南水北调中线工程水源涵养区保护 [69][70] * **污染防治与碳达峰**：持续抓好以关中地区为重点的大气污染治理，积极稳妥推进碳达峰，落实碳排放双控制度，深入实施节能降碳改造 [70][71] * **绿色生产生活方式**：推动重点领域绿色低碳转型，完善资源总量管理和全面节约制度，健全绿色消费激励机制 [72] 十二、加快构建新安全格局，系统施治建设更高水平平安陕西 * **确保经济安全**：加强政府债务管理，完善金融风险防范化解体系，统筹推进房地产风险有序化解，加强粮食、能源资源、重要产业链供应链安全保障 [73] * **提高公共安全治理水平**：推动治理模式向事前预防转型，坚决防范遏制重特大事故发生，深化社会治安整体防控 [74] * **完善社会治理体系**：深化党建引领基层治理，坚持和发展新时代“枫桥经验”，扎实推进信访工作法治化 [75]

报告行业投资评级 * 报告未提供明确的行业投资评级 报告的核心观点 * 报告核心观点是，广西在“十五五”时期将迎来高质量发展的关键窗口期，必须抢抓机遇，以人工智能赋能引领、向海图强扩大开放为核心驱动力，加快建设现代化产业体系，深化与东盟合作，奋力谱写中国式现代化广西篇章，确保与全国同步基本实现社会主义现代化取得决定性进展[8][10][11][12][13][14][15] 根据相关目录分别进行总结 一、“十五五”时期发展的历史方位与机遇挑战 * “十四五”时期广西发展取得重大成就，“一区两地一园一通道”建设扎实推进，综合实力明显提升，现代化产业体系加快构建，高速公路、高速铁路里程跃居全国前列，平陆运河开工建设，对外开放进一步扩大[8] * “十五五”时期是广西谱写中国式现代化篇章、与全国同步基本实现社会主义现代化的关键时期，肩负着推动边疆民族地区高质量发展的重大使命[10] * 发展环境战略机遇与风险挑战并存，挑战包括外部环境不确定、国内经济压力、广西自身传统产业转型慢、创新能力不足等；机遇则在于中国—东盟自贸区3.0版建设、人工智能时代来临、国家区域协调发展战略以及“十四五”积累的坚实基础[11] * 当前广西迎来历史最好发展时期，高质量发展其时已至、其势渐成[12] 二、“十五五”时期发展的总体要求与主要目标 * 指导思想是坚持高质量发展，以改革创新为根本动力，奋力谱写中国式现代化广西篇章[14] * 基本要求包括“六个更加注重”：更加注重服务国家所需、发挥广西所能；更加注重人工智能赋能引领；更加注重向海发展、扩大开放；更加注重铸牢中华民族共同体意识；更加注重高质量发展和高水平安全良性互动；更加注重统筹建好政治生态和自然生态[15][16][17] * 主要目标涵盖高质量发展、人工智能与科技创新、改革开放、社会文明、民族团结、人民生活、绿色转型、南疆安全等八个方面，并设定了到2035年与全国同步基本实现社会主义现代化的远景目标[18][19][20][21] 三、加快建设现代化产业体系 * 全力打造制造业十大现代化支柱产业，包括有色金属及关键金属材料、先进钢铁材料、人工智能及新一代信息技术、新能源汽车及电池等，着力打造万亿元产业集群，新增一批千亿元产业[23] * 促进服务业提质增效，推动现代服务业与先进制造业融合，以人工智能为主体规划建设新一代软件产业园，推动北部湾经济区发展现代物流、数字文娱等服务业，培育面向东盟的区域性大宗商品交易市场[24][25] * 加快现代特色农业发展，推动“人工智能+农业”，持续打造粮油、糖业等千百亿产业集群，构建“10+3+N”现代特色农业产业体系[25] * 加快推动人工智能产业集聚发展，大力引进头部企业，发展智能终端产品，构建立足广西、面向东盟的人工智能产业集群，实施“人工智能+制造”行动[26] * 大力发展向海经济，构建陆海统筹战略布局，发展临港工业、海洋工程装备、海上风电等，建设海洋强区[27] * 推进现代化基础设施体系建设，构建现代化综合交通运输体系，推动南桂衡新高铁、南珠高铁等多条铁路规划建设，加快建设国家综合能源安全保障区[27] 四、深化拓展与东盟合作 * 高标准建设中国—东盟国家人工智能应用合作中心，以南宁为核心节点，打造中国人工智能企业走向东盟的枢纽节点，合作建设语料库、基础大模型及训练平台[29] * 打造面向东盟开放合作高能级平台，推动中国—东盟博览会升级，加快中马、中柬、中泰等产业合作平台建设，高水平建设面向东盟的金融开放门户[30] * 扎实推进与东盟国家“硬联通”、“软联通”、“心联通”，提升互联互通水平，推动中国—东盟信息港升级，深化人文交流合作[30][31] 五、扩大对内对外开放 * 高水平共建西部陆海新通道，构建“陆海空数”四位一体网络，打造北部湾国际门户港，建设30万吨级码头，完善干线运输铁路通道[32] * 加快打造国内国际双循环市场经营便利地，提升投资、贸易、资金流动等便利化水平，深入实施自由贸易试验区提升战略[33] * 建设粤港澳大湾区重要战略腹地，全面对接融入大湾区产业发展，共建产业集群，加密联通大湾区的高铁动车、水运航线[34] * 着力打造平陆运河经济带，构建现代产业生态体系，建设江海联动产业发展先行区，打造高品质运河科创走廊[34][35] * 推动外贸外资创新发展，加快内外贸一体化，创新提升边境贸易、加工贸易，加快发展跨境电商等新业态[35] 六、培育发展新质生产力 * 推动科技创新和产业创新深度融合，聚焦人工智能、关键金属等领域组织重大专项，突破关键核心技术，加大对科技研发的投入[36] * 一体推进教育科技人才发展，高质量建设广西人工智能学院、人工智能实验室，以前所未有的力度引进和培育人工智能人才，建设区域性人才集聚区[38] * 全面提升区域创新体系效能，在关键金属、中医药等重点产业领域布局自治区实验室和技术创新中心[39][40] 七、扩大有效需求 * 大力提振消费，培育区域性国际消费中心城市，加强智能消费基础设施建设，挖掘情绪消费潜力，增强城乡居民消费能力[41] * 扩大有效投资，优化政府投资结构，实施一批重大标志性工程项目，进一步提高民间投资比重[42] * 积极参与共建全国统一大市场，破除地方保护和市场分割，降低全社会物流成本[43] 八、深化经济体制改革 * 充分激发各类经营主体活力，做强做优做大国有资本，吸引和扩大民营经济投资[44] * 深化要素市场化配置改革，加快公共和企业数据资源开发利用，推进数据资产化[45] * 深化财税金融改革，推动人工智能与金融双向赋能，积极发展股权、债券等直接融资，培育壮大耐心资本[46] * 打造市场化法治化国际化一流营商环境，安全稳妥有序推进“人工智能+政务服务”[47] 九、推进乡村全面振兴 * 提升农业综合生产能力和质量效益，落实国家新一轮千亿斤粮食产能提升行动，高质量推进高标准农田建设[48] * 推进宜居宜业和美乡村建设，深入实施“千村引领、万村提升”工程，发展休闲农业与乡村旅游[49] * 提高强农惠农富农政策效能，健全农民收益保障机制，构建价格、补贴、保险“三位一体”政策体系[50] 十、促进区域协调发展 * 优化向海图强经济发展格局，建设南宁都市圈，推进北钦防一体化发展，建强南宁—柳州—桂林经济走廊，高质量建设珠江—西江经济带[53] * 发展各具特色、竞争力强的县域经济，实施县域经济“创先争优”行动，加快培育一批农业强县、工业大县、旅游名县[54] * 推进以人为本的新型城镇化，稳步提升城镇化率，分类推进以县城为重要载体的城镇化建设[55] 十一、建设文化旅游强区 * 加快发展文化产业，打造微短剧、文博文创、游戏电竞、数字创意等新兴文化产业集群，推动人工智能在文化生产中展现更大作为[59] * 推进文旅深度融合发展，加力打造桂林世界级旅游城市，发展智慧旅游、康养旅居等新业态，推进“人工智能+文旅”深度融合[60] 十二、建设中华民族共同体意识示范区 * 推动各民族共同走向社会主义现代化，大力发展壮大茶叶、桑蚕、竹木、油茶等特色优势产业[61] * 促进各民族交往交流交融，优化提升互嵌式社会结构和社区环境，实施国家通用语言文字普及攻坚行动[62] 十三、保障和改善民生 * 促进高质量充分就业，积极培育人工智能创造的新职业新岗位，拓展青年群体就业新路径[65] * 办好人民满意的教育，推进大中小学人工智能通识教育全覆盖，提升国民AI素质[66][67] * 全面推进健康广西建设，推进“人工智能+医疗卫生”应用发展，探索推广高水平居民健康助手[69] * 促进养老事业和产业协同发展，推进人工智能赋能养老事业，发展银发经济[70][71] 十四、建设美丽广西 * 加快构建新型能源体系，持续提高新能源供给比重，坚持风光水核多能并举，积极安全有序发展核电，积极发展新型储能[73][74] * 积极稳妥推进碳达峰，深入实施“碳达峰十大行动”，发展分布式能源，建设零碳工厂和园区[74] * 加快形成绿色生产生活方式，打造国家级循环经济产业集群，推广绿色低碳生活方式[75] 十五、建设更高水平平安广西 * 有效防范化解重点领域风险，加强网络、数据、人工智能、生物等新兴领域国家安全能力建设，统筹推进房地产、地方政府债务等风险化解[77] * 提高公共安全治理水平，深化与东盟国家“人工智能+反诈”合作，严厉打击新型涉人工智能深度伪造等犯罪行为[78] * 完善社会治理体系，推动“人工智能+”赋能社会治理，加快构建智能协同的精准治理模式[79]

报告行业投资评级 - 报告未对具体行业或公司给出明确的投资评级 [7][8][9][10][11][12] 报告的核心观点 - “十五五”时期是山西加快转型发展、基本实现社会主义现代化的关键时期，必须坚定有序推进转型发展，因地制宜发展新质生产力，着力构建体现山西特点、具有比较优势的现代化产业体系 [7][11][15][26] - 山西发展面临机遇大于挑战，需充分发挥比较优势，着力破除瓶颈制约，加快补强短板弱项，推动资源型经济转型发展取得重大进展 [12][13][22] - 核心战略定位是围绕五大使命任务，建设国家重要能源原材料基地、特色装备和先进制造基地、特优农业和有机旱作基地、文化旅游深度融合发展高地、“一带一路”大商圈重要节点和综合交通枢纽、黄河中游和华北地区生态屏障 [16][17][18][19][20][21] 根据相关目录分别进行总结 一、“十五五”时期是山西加快转型发展的关键时期 - “十四五”时期山西发展取得重大成就，地区生产总值迈上新台阶，战略性新兴产业占比稳步提升，能源革命综合改革试点任务顺利收官，国家级创新平台和国家级高层次人才实现翻番 [8][9] - “十五五”时期是山西推动高质量发展、深化全方位转型取得突破性进展的宝贵窗口期，需摆脱对煤炭产业的过多依赖，抢抓发展新质生产力先机 [10][11] - 发展形势总体机遇大于挑战，国家构建新型能源体系为山西能源转型注入强大动力，但资源型经济固有的结构性矛盾尚未有效解决，煤炭消费即将达峰对产业升级提出迫切要求 [12][13] 二、“十五五”时期经济社会发展总体要求、战略定位和主要目标 - 总体要求是以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，因地制宜发展新质生产力，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长 [14][15] - 战略定位是着力建设国家资源型经济转型综合配套改革试验区、深化能源革命、实施促进中部地区加快崛起战略、推动黄河流域生态保护和高质量发展、打造内陆地区对外开放新高地 [16][17] - 主要目标包括高质量发展取得显著成效，经济增长保持在合理区间；资源型经济转型取得重大进展，新型能源体系初步建成，制造业竞争力明显提升；创新体系整体效能全面提升；城乡居民收入与全国平均水平差距进一步缩小；美丽山西建设取得重大成效，为国家如期实现碳达峰目标作出贡献 [22][23][24][25] 三、坚定有序推进转型发展，着力构建现代化产业体系 - **大力推动能源转型**：加快从煤炭大省向能源强省转变，推进煤炭智能绿色安全开采，大力发展新能源和清洁能源（推动风光水火储一体联动），配套发展氢能、甲醇全产业链，加快构建新型电力系统，建设完善特高压输电通道以提升“晋电外送”质效 [26][27] - **着力推进产业升级**：实施制造业振兴升级专项行动，用数智技术、绿色技术改造提升钢铁、焦化、有色、化工、建材等传统产业 [29] - **培育壮大新兴产业和前瞻布局未来产业**：聚焦新能源、新材料、高端装备制造、电子信息、现代煤化工、低空经济等新兴产业，做精做优特钢材料、铝镁材料、碳基材料、新一代半导体等新材料产业，前瞻布局量子科技、生物制造、绿色氢能、脑机接口等未来产业 [30][31] - **因地制宜推动适度多元发展**：推动特优农业提质增效，大力发展有机旱作农业和特色农产品（小杂粮、黄花、鲜干果等）；把文化旅游业打造成为支柱产业，充分运用“文旅+”推动深度融合；促进现代物流、现代金融、科技服务等生产性服务业向专业化高端延伸 [31][32][33] - **发挥转型发展平台载体牵引作用**：推动山西转型综改示范区深化改革创新，深化开发区体制机制改革，推动重点产业链能级跃升和专业镇提质升级 [34][35] 四、提升创新体系整体效能，引领发展新质生产力 - 加强原始创新和关键核心技术攻关，聚焦能源转型、制造业升级、人工智能发展、绿色低碳技术等重点领域 [36] - 推动科技创新和产业创新深度融合，布局建设中试平台和成果转化示范基地，强化企业科技创新主体地位，加大科技型中小企业、高新技术企业、专精特新中小企业梯次培育力度 [38] - 一体推进教育科技人才发展，实施新一轮“百亿工程”优化高等教育，超常布局急需学科专业，实施职业教育“双高”计划，健全“1+N”人才政策体系 [39][40] - 深入推进数字山西建设，培育壮大数字经济核心产业，积极融入全国一体化算力网打造环京津冀算力走廊，全面实施“人工智能+”行动全方位赋能千行百业 [41][42] 五、全方位扩大内需，更好服务和融入全国统一大市场 - 大力提振消费，增强居民消费能力，培育壮大数字、绿色、健康等新型消费，创新首发经济、夜间经济、演唱会经济等多元化消费场景 [43] - 扩大有效投资，围绕产业转型、能源革命、科技教育、生态环保等重点领域推进重大工程建设，鼓励吸引更多民间资本参与 [45] - 落实建设全国统一大市场要求，全面实施市场准入负面清单制度，破除地方保护和市场分割，降低全社会物流成本 [46] 六、更好发挥经济体制改革牵引作用 - 深化国资国企改革，做强做优做大国有资本，推动省属国有企业当好转型发展主力军 [47] - 落实民营经济促进法，支持民营企业参与全省重点工程建设和重大技术攻关 [48] - 深化土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化配置改革，加快发展资本市场，完善数据基础制度体系 [49] - 深化财税金融体制改革，大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融，积极发展股权、债券等直接融资 [50] 七、坚定不移扩大高水平对外开放 - 积极申建中国（山西）自由贸易试验区，对接国际高标准经贸规则 [51] - 积极参与高质量共建“一带一路”，巩固提升中欧（亚）班列效能，大力发展多式联运 [52] - 提升外贸外资发展质量，优化升级货物贸易，积极发展中间品贸易、绿色贸易、数字贸易，推进跨境电商综合试验区建设 [53] - 持续优化营商环境，常态化推进“高效办成一件事”，全面构建亲清政商关系 [53][54] 八、加快农业农村现代化 - 增强粮食和重要农产品供给保障能力，落实新一轮千亿斤粮食产能提升任务，确保粮食稳产丰产，深入实施种业振兴行动 [56] - 推进宜居宜业和美乡村建设，分类有序推进乡村振兴，集中连片建设一批宜居宜业和美乡村片区 [57] - 落实强农惠农富农政策，健全种粮农民收益保障机制，中央和省级预算内投资向产粮大县倾斜 [58][59] 九、深入推进以人为本的新型城镇化 - 优化现代化城市体系，稳妥有序推动山西中部城市群一体化发展，支持太原建设国家区域中心城市，支持大同建设国家区域重点城市 [60][61] - 以城市更新为抓手推动现代化人民城市建设，推进老旧小区整治改造和城中村改造，加快建设完整社区 [62][63] - 分类推进以县城为重要载体的城镇化建设，提升县城综合承载能力，科学有序推进农业转移人口市民化 [64] - 加快发展各具特色的县域经济，“一县一策”引导各县精准定位主导产业，做强做优特色产业 [64][65] - 建设完善现代化基础设施，推动“八纵八横”高铁通道山西段建设，加快国家高速公路网贯通和繁忙路段扩容改造，适度超前建设新型基础设施 [65] 十、增强文化创新创造活力 - 繁荣文化事业和文化产业，推动新闻出版、广播影视、文学艺术等领域精品创作，实施重大文化产业项目带动战略 [68] - 加强文化遗产保护传承利用，加强平遥古城、云冈石窟、五台山等世界文化遗产保护，推进文物数字化保护利用 [69] - 提升三晋文化传播力影响力，深入挖掘弘扬尧舜德孝文化、关公忠义文化、晋商诚信文化等优秀传统文化 [70] 十一、加大保障和改善民生力度 - 促进高质量充分就业，稳定和扩大高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，推动灵活就业、新就业形态健康发展 [72] - 提高城乡居民收入水平，努力缩小城乡居民收入与全国平均水平的差距，稳步扩大中等收入群体规模 [73][74] - 办好人民满意的教育，实施基础教育扩优提质工程，统筹义务教育优质均衡发展，推动高等教育提质扩容 [74] - 健全社会保障体系，加快发展多层次、多支柱养老保险体系，逐步提高城乡居民基础养老金 [75] - 推动房地产高质量发展，加快构建房地产发展新模式，建设安全舒适绿色智慧的“好房子”，优化保障性住房供给 [76]

报告行业投资评级 - 报告未对特定行业或公司给出具体的投资评级，其内容为安徽省“十五五”时期国民经济和社会发展规划的建议，属于宏观政策与发展战略文件 [7] 报告的核心观点 - 报告的核心是围绕安徽省在“十五五”时期（2026-2030年）奋力谱写中国式现代化安徽篇章，提出全面的经济社会发展规划建议 [7] - 核心发展路径是坚持高质量发展，因地制宜发展新质生产力，加快构建体现安徽特色的现代化产业体系，并在科技创新、扩大内需、改革开放、区域协调、绿色转型、民生改善等方面取得突破 [12][14][20] - 目标是到2035年，经济实力、科技实力、综合实力大幅跃升，人均地区生产总值基本达到全国平均水平，与全国同步基本实现社会主义现代化 [20] 根据相关目录分别进行总结 一、“十五五”时期是奋力谱写中国式现代化安徽篇章的关键时期 - “十四五”时期安徽发展取得历史性成就，地区生产总值迈上五万亿元新台阶，区域创新能力稳居全国第一方阵 [8] - “十五五”时期是安徽夯实基础、全面发力、创先争优、奋力追赶的关键时期，旨在为基本实现社会主义现代化奠定更坚实基础 [9] - 安徽发展面临机遇与挑战，自身拥有创新资源富集、制造特色鲜明等优势，但也存在内需动能不足、创新链产业链融合不够、区域发展不平衡等问题 [10][11] 二、“十五五”时期安徽经济社会发展的总体要求和主要目标 - 指导思想是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，持续发力打造具有重要影响力的科技创新策源地、新兴产业聚集地、改革开放新高地、经济社会发展全面绿色转型区 [12] - 必须遵循的原则包括坚持高质量发展、下好创新先手棋、全面深化改革、有效市场和有为政府相结合等 [14][15][16] - 主要目标涵盖六大方面：科技创新策源地、新兴产业聚集地、改革开放新高地、全面绿色转型区建设实现新突破；深度融入新发展格局、推动高质量发展、全面建设美好安徽取得新的更大进展 [17][18][19] - 具体量化目标包括：推动经济总量、增速在全国和长三角地区往前赶；战略性新兴产业产值占规模以上工业比重、数字经济核心产业企业营收占规模以上企业收入比重、生产性服务业增加值占地区生产总值比重同步提升 [17][19] 三、因地制宜发展新质生产力，加快构建体现安徽特色的现代化产业体系 - **优化提升传统产业**：实施传统产业焕新行动和以“智改数转网联绿色”为特征的新型技术改造工程，覆盖钢铁、有色、化工、建材等行业 [21] - **发展壮大新兴产业**：聚焦智能网联新能源汽车、新一代信息技术、人工智能、高端装备制造、新能源及绿色低碳、新材料、低空经济和商业航天、机器人、智能家居、生物医药和高端医疗器械等战略性新兴产业，推动集群化、规模化发展 [22] - **前瞻布局未来产业**：培育量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信、前沿材料、新一代半导体、深空探测、生命科学等未来产业 [23] - **建设先进制造业集群**：实施集群培育工程，梯度培育“省级—国家级—世界级”先进制造业集群，打造一批千亿级产业链和万亿级产业集群 [23][24] - **构建现代服务业新体系**：做强科技服务、现代物流、现代金融、电子商务等生产性服务业，推动文旅、养老托育等生活性服务业高品质发展，促进与先进制造业融合 [24] - **建设现代化基础设施体系**：完善综合交通网，全面贯通京港、沿江高铁大通道；实施高速公路扩容加密联通工程；完善“一枢多支”运输机场体系，加快合肥新桥机场、芜宣机场改扩建；打造水运安徽；超前布局新型基础设施 [25][26] - **建设现代物流体系**：支持合肥建设国际航空货运集散中心、芜宣机场建设上海国际航空货运枢纽副中心；支持芜马打造全国性航运枢纽；构建合芜马组合港铁水联运体系 [27] 四、坚持科技打头阵，助力国家高水平科技自立自强 - **建强国家战略科技力量**：服务保障国家实验室，高水平建设合肥综合性国家科学中心，打造全球领先的重大科技基础设施集群，加快建设量子科技和产业中心、深空探测实验室和深空科学城 [29][30] - **加强原始创新和关键核心技术攻关**：在集成电路、新型显示、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造、核心种源等重点领域取得关键核心技术重大突破 [31] - **推动科技创新和产业创新深度融合**：完善“政产学研金服用”融合机制，建强安徽科技大市场，推动金融支持科创企业“共同成长计划”，强化企业科技创新主体地位 [32][33] - **一体推进教育科技人才发展**：加快建设教育强省、科技强省、人才强省，建设省人工智能学院等特色学院，实施江淮战略帅才引进、科技领军人才集聚等重点人才行动 [34] - **深入推进数字安徽建设**：高水平建设国家数据要素综合试验区，统筹全省算力基础设施建设，发挥“东数西算”芜湖集群枢纽节点功能，实施“人工智能+”行动全面赋能千行百业 [35] 五、深入实施扩大内需战略，深度融入新发展格局 - **大力提振消费**：实施提振消费专项行动，扩大服务消费和新型消费供给，发展“票根经济”、IP消费、演艺经济、赛事经济等新业态，支持合肥对标建设国际化消费环境试点城市 [36][37] - **扩大有效投资**：在科技创新、关键产业发展、重要基础设施等重点领域实施一批重大标志性工程项目，激发民间投资活力 [38] - **深度参与全国统一大市场建设**：降低市场交易成本，深化要素市场化改革，高质量推进合肥都市圈要素市场化配置综合改革试点 [39] 六、勇于开展首创性、差异化改革，争当击楫中流的改革先锋 - **充分激发各类经营主体活力**：深化国资国企改革，出台民营经济促进法实施办法，实施民营企业“登峰计划”，支持中小企业和个体工商户发展 [40][41] - **营造一流营商环境**：实施市场化、法治化、国际化、便利化营商环境优化工程，深化“高效办成一件事”改革，全面推进“无证明城市”建设 [42] - **健全现代地方财税金融管理体制**：积极发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融，壮大多层次资本市场安徽板块，推动企业上市“迎客松行动”计划和“科创100”上市专项行动扩围提质 [43] 七、扩大高水平对外开放，加快形成陆海内外联动、东西双向互济的全面开放新格局 - **全面提升开放平台能级**：实施中国（安徽）自由贸易试验区提升战略，办好世界制造业大会、国际徽商大会等展会论坛 [44] - **加快培育外贸新动能**：实施“徽动全球”出海行动，推动智能网联汽车等全产业链开放创新，壮大外向型产业集群，加快发展跨境电商 [45] - **拓展双向投资合作空间**：保障外资企业国民待遇，实施优势产业“抱团出海”行动，建设皖企出海综合服务平台 [45][46] - **积极参与高质量共建“一带一路”**：加快合肥中欧班列集结中心建设，深化与共建国家贸易、投资、产业合作 [46][47] 八、以深入推进长三角一体化发展为牵引，全面服务和融入国家发展战略 - **推动长三角更高质量一体化发展**：建设虹桥国际开放枢纽安徽联动发展区，共建G60科创走廊，谋划建设沿沪宁合（武）产业创新带，共同打造长三角大飞机先进制造业集群等世界级产业集群 [48] - **在更高起点上推动长江经济带高质量发展**：提升黄金水道功能，力争实现3万吨级船舶常年直达芜湖港、万吨级船舶常年直达安庆港 [49] - **在中部地区崛起中走在前列**：打造联接长三角和中部地区的国际商协会联盟、资本市场平台、贸易中心等高能级市场化要素对接平台 [49] 九、优化省域空间布局，提升区域协同发展水平 - **推进合肥都市圈引领现代化建设**：支持合肥建设现代化国际化城市，加快建设1小时通勤圈，推动“四网融合”，加强与南京、上海、杭州、宁波都市圈协同 [50] - **塑造沿江城市群新动能新优势**：加快建设沿江智造走廊，推动芜湖省域副中心能级跃升，推动芜马同城化、安池铜跨江一体发展 [51] - **加快皖北地区全面振兴**：支持皖北承接产业转移集聚区提质增效，开展县域经济突破行动，支持阜阳、蚌埠、亳州等城市发展，皖北地区经济增速要高于全省平均水平 [19][52] - **促进皖南国际文化旅游示范区全域高质量发展**：支持黄山、池州、宣城、安庆等市加快休闲度假旅游目的地建设，推进杭黄世界级自然生态和文化旅游廊道建设 [52] - **全面加快大别山革命老区振兴发展**：深化上海市与六安市对口合作，发展红色旅游、康养旅居等现代服务业 [53] 十、统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，着力构建城乡融合发展新格局 - **高水平建设江淮粮仓**：深入实施良田、良种、良机、良法、优链、优农工程，支持合肥建成种业之都，深化十大千亿级绿色食品产业全产业链建设 [54][55] - **加快建设宜居宜业和美乡村**：深化“千村引领、万村升级”工程，加快农村一二三产业深度融合 [56] - **扎实推进以人为本的新型城镇化**：实施新型城镇化战略五年行动计划，以皖北地区为重点推进城镇化潜力县发展，加快农业转移人口市民化 [58] - **持续壮大县域经济**：实施百强县、千亿县培育行动，支持基础好的县（市）冲刺千亿级经济总量 [59] 十一、更好担负起新的文化使命，不断激发安徽文化创新创造活力 - **把文化旅游业打造成为支柱产业**：实施重大文化产业项目带动战略，培育“皖字号”文化产业主力军，推动乡村旅游、城市旅游和多业态融合发展，建设全国全域旅游发展先行区 [64] - **增强安徽文化传播力影响力**：实施文化扬帆出海行动，推动安徽网游、网文、网剧走出去，办好安徽国际文化旅游节等活动 [65] 十二、加大保障和改善民生力度，扎实推进共同富裕 - **促进高质量充分就业**：深入实施就业优先战略，健全终身职业技能培训制度，稳定和扩大高校毕业生、农民工等重点群体就业 [66] - **稳步增加城乡居民收入**：提高劳动报酬在初次分配中的比重，动态调整全省最低工资标准，多渠道增加城乡居民财产性收入，稳步扩大中等收入群体规模 [67] - **办好人民满意的教育**：逐步扩大免费教育范围，探索延长义务教育年限，推动基础教育扩优提质，扩大优质本科教育招生规模，新增高等教育资源向皖北、革命老区倾斜 [68][69] - **推动房地产高质量发展**：加快构建房地产发展新模式，优化保障性住房供给，建设安全舒适绿色智慧的“好房子” [70] - **加快建设健康安徽**：争创部省共建国家医学中心、国家临床医学研究中心，推进全民健康数智化建设，推动中医药“出海破圈” [71] - **促进人口高质量发展**：优化生育支持政策，有效降低家庭生育养育教育成本，加强普惠育幼服务体系建设，大力发展银发经济 [72][73] 十三、加快经济社会发展全面绿色转型，打造生态文明建设安徽样板 - **持续深入推进污染防治攻坚**：深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，实施皖北地区空气质量提升攻坚，强化巢湖流域综合治理 [74][75] - **加快建设新型能源体系**：持续提高新能源供给比重，拓展风电、光伏发电开发利用场景，加快陕电入皖、蒙电入华东等跨区域能源输送通道建设，有序推进抽水蓄能电站建设 [76]

市场融资功能与结构 - “十四五”期间，交易所市场股债融资额达到64万亿元，直接融资比重提升至31.97%，较“十三五”末提高了3.2个百分点 [4] - 在约5.9万亿元的股票融资（含IPO和再融资）规模扩大的同时，“十四五”期间A股现金分红总额达到10.7万亿元 [5] - 截至“十四五”期末，A股总市值已超过110万亿元，5400多家上市公司年营业收入总额占我国GDP比重过半 [5] 市场质量与投资者结构 - 沪深300指数成分股中，战略性新兴产业企业占比达45% [6] - “十四五”期间，公募基金、社保基金、年金、保险等中长期资金持有A股流通市值增幅超过50% [6] - 证监会对操纵市场、内幕交易、财务造假等案件的行政处罚数量和金额较“十三五”时期分别增长82%和39% [7] 未来发展方向：市场机制与稳定性 - “十五五”时期将推动健全“长钱长投”的市场机制和生态，完善中国特色稳定机制，增强市场内在稳定性 [9] - 将积极发展多元股权融资，拓展私募股权和创投基金退出渠道，加强债券和资产证券化市场建设 [10] - 稳步发展期货和衍生品市场，以更精准有效地服务新质生产力发展 [10] 未来发展方向：上市公司质量与监管 - 将进一步提升上市公司可投性，促进其提升治理水平，加强分红和回购，不断提升投资价值和投资者回报 [11] - 将活跃并购重组市场，促进资源高效配置，助力培育更多世界一流企业 [11] - 将加快推进监管数字化、智能化，精准有力打击财务造假、操纵市场等恶性违法行为 [12] 未来发展方向：对外开放 - 将提升跨境投融资便利化，推动市场、产品、服务和机构双向开放 [13] - 将深入参与国际金融治理改革，加强跨境监管执法合作，提高开放条件下的监管和风险防控能力 [13][14]

公司对政府工作报告的响应与战略方向 - 公司各级干部员工收听收看十四届全国人大四次会议开幕式，学习政府工作报告，并立足岗位谈心得体会 [1][4] - 政府工作报告全面总结2025年发展成就，指出“十四五”规划圆满收官，中国式现代化迈出新的坚实步伐 [1][4] - 集团战略规划部表示，政府工作报告成绩鼓舞人心、措施科学务实，极大坚定了行业发展信心，公司将努力将报告要求转化为发展规划和落实举措，推动集团高质量发展，更好服务经济社会发展大局 [1][4] 各业务板块的具体落实举措 - **人寿保险**：基层干部表示，政府工作报告对全面推进乡村振兴提出明确要求，指明了基层帮扶工作方向，将把报告精神转化为基层实干动力，为当地“三农”事业高质量发展贡献力量 [1][5] - **财产保险**：基层机构负责人表示，政府工作报告多次提出要改善民生保障，将积极践行金融为民，不断提升理赔服务水平，拓宽保障覆盖面，为客户筑牢风险防护网 [1][5] - **养老保险**：从业人员表示，加快建设多层次、多支柱养老保险体系关乎国计民生，将坚守以人民为中心的价值取向，以更优质的运营服务和更稳健的风险防控守护好广大职工的养老钱 [2][5] - **资产管理**：研究部门表示，2026年政府工作报告为保险资金进一步服务国家战略、服务实体经济指明了方向，作为长期资金与耐心资本的代表，将充分发挥专业投研能力，深度融入新质生产力发展与新兴产业培育的进程 [2][5] - **资本投资**：工作人员表示，政府工作报告要求积极推进现代化产业体系发展，将发挥公司另类投资专业优势，大力支持科技创新、基础设施、绿色发展等重点领域发展 [2][6] - **金融租赁**：业务部门表示，通过报告学习更明白扎根实体经济、做好融物融资服务的意义，将以精细化运营护航业务发展，用金融租赁活水助力产业升级 [2][6] - **基金管理**：投资部门表示，中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化，将以多元资产配置策略服务居民财富管理需求，深耕专业投资，以稳健业绩回报持有人 [3][6]