园区经济在云南的重要性 - 云南园区以约1%的国土面积贡献了超20%的GDP、30%的就业、40%的工业投资、60%的营业收入和近80%的规上工业总产值 [1] - 园区是云南经济发展的主战场、产业聚集的主阵地、企业成长的孵化器、创新驱动的动力源 [2] - 云南自2023年起实施《云南省开发区振兴三年行动（2023—2025年）》，大力发展园区经济 [1] 园区经济发展的问题与挑战 - 园区规划不合理，与发展需求匹配度不高 [2] - 体制机制不完善，高质量发展动力不足 [2] - 产业结构不合理，创新能力弱 [2] - 部分要素保障存在瓶颈制约，要素配置有待优化 [2] 利益共享机制的推出与目标 - 云南省印发《关于建立利益共享机制加快推进园区协作发展的通知》，旨在打破地域壁垒、激活发展动能 [1][2] - 机制允许合作双方协商分享协作带来的税费收入和经济指标（如投资、产值、外资、外贸等） [1][3] - 支持跨州（市）、跨县（市、区）的政府间合作，以及跨省合作（如沪滇协作） [3] 园区协作的主要类型 - 鼓励园区合作共建、园区优化整合、发展"飞地经济" [3] - 支持承接产业转移、招商引资协作、企业跨区域兼并重组或异地迁建 [3] - 例如绥江、墨江分别整合纳入水富产业园、思茅产业园，降低运营成本 [3] - 保山产业园区与5县（市、区）共建"园中园"，统筹资源使用 [3] 利益共享机制的具体案例 - 沪滇临港科技城由昆明经开区负责基建，与上海临港集团合作进行产业定位、招商引资等 [4] - 弥渡产业园区与上海东方美谷共建"西部健康谷"，探索"上海研发＋云南制造"模式 [4] - 机制旨在利用云南的资源、区位、绿色能源、人力资源等优势吸引东中部产业转移 [4]