政策文件核心内容 - 中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面推进江河保护治理的意见》，明确当前和今后一个时期我国江河保护治理的重要指导性文件 [1] - 提出坚持节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力的治水思路，以流域为单元统筹推进水灾害、水资源、水生态、水环境治理 [1] - 设定2035年目标：现代化流域防洪减灾体系基本完善，水资源节约集约利用水平提高，江河生态环境质量全面改善，水文化繁荣发展 [1] 国家战略实施背景 - 国家确立"江河战略"，包括长江经济带发展战略和黄河流域生态保护和高质量发展战略 [2] - 全面推进江河保护治理是为推进中国式现代化提供坚实的水安全保障 [2] - 需要以更宽视野、更大力度推进工作，因我国水资源时空分布极不均衡，与生产力布局不相匹配 [3] 治理工作重点领域 - 应对极端天气挑战：加快构建现代化流域水旱灾害防御体系，保障人民群众生命财产和经济安全 [2] - 生态修复保护：加强河湖水域空间保护和生态流量保障，解决部分地区河道断流、湿地萎缩等问题 [3] - 区域协调发展：通过流域综合治理促进区域协调，做强国内大循环，保障经济高质量发展 [3]

国家江河战略部署 - 习近平总书记亲自部署长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展战略，确立国家"江河战略" [2] - 党的十八大以来我国江河保护治理取得历史性成就，包括水旱灾害防御能力提升、水资源利用方式变革、河湖面貌根本性改善 [2] - 党中央国务院印发《关于全面推进江河保护治理的意见》，作为当前和未来指导性文件 [2] 江河保护治理目标 - 2035年目标包括现代化流域防洪减灾体系基本完善、水资源节约集约利用水平提高、江河生态环境质量全面改善 [4] - 坚持节水优先、空间均衡、系统治理的治水思路，统筹推进水灾害、水资源、水生态、水环境治理 [4] - 形成人水和谐共生的保护治理格局，提升水文化影响力 [4] 重点任务与实施机制 - 部署6方面24项举措，涵盖防洪减灾、水资源利用、生态保护、水环境改善、文化传承及治理机制 [5] - 建立中央统筹、流域协同、省负总责、市县落实的工作机制，强化党政责任与社会监督 [5] - 与区域重大战略如长江经济带发展、黄河流域生态保护相衔接 [3][4] 政策背景与战略意义 - 党的二十大及三中全会强调江河湖库生态治理及山水林田湖草沙系统治理 [3] - 习近平总书记提出"共抓大保护、不搞大开发"等治水理念，强调全流域系统性治理 [3] - 《意见》出台旨在更高水平保障国家水安全，支撑现代化建设 [3][5]