监察对象范围界定 - 国有企业管理人员包括国有独资、全资公司中履行组织、领导、管理、监督职责的人员，以及国有控股、参股公司中经特定程序任命的人员 [3] - 国有控股、参股公司中从事公务人员的职务来源分为两类：一是由纯公单位提名/推荐/任命，二是由国家出资企业内部党组织批准或研究决定 [4][5] - 案例中A公司为国有资本绝对控股企业（持股51%），其党支部对"三重一大"事项具有决策权，属于对国有资产负有管理职责的组织 [6] 国有企业党支部职能 - 国有企业党支部在未设党委的独立法人企业中，可对企业重大事项进行集体研究把关，包括人事任免 [6] - A公司党支部制定的"三重一大"议事规则（含人事任免）已获上级党委批准，具备管理监督国有资产的职能 [1][6] - 国有企业党支部与普通党支部不同，其职能包含对国有资产的管理监督，尤其在重大事项决策方面 [6] 案例具体分析 - 黄某作为非中共党员，经A公司党支部研究任命为采购部经理，全面负责部门工作 [1] - 黄某利用职务便利收受私营企业主50万元，其行为构成受贿罪 [7] - 认定黄某为监察对象的核心依据：A公司党支部属于"负有管理监督国有资产职责的组织"，其任命的人员具有委派性、代表性、公务性 [2][6] 法律依据 - 监察法第十五条及实施条例第四十三条明确国有企业管理人员的界定标准 [3] - 《中国共产党国有企业基层组织工作条例》规定国有绝对控股企业的党支部可行使重大事项决策权 [6] - "两高"司法解释明确经国家出资企业党组织研究决定的人员应认定为国家工作人员 [7]