2025年全国财政收支平衡情况总结 - 2025年全国一般公共预算收支总量相抵，赤字为5.66万亿元，与预算持平，通过发行政府债券弥补实现平衡[3] 全国一般公共预算收入分析 - 2025年全国一般公共预算收入约为21.6045万亿元，为预算的98.3%，较2024年下降1.7%[4] - 中央一般公共预算收入约为9.3963万亿元，为预算的96.9%，较2024年下降6.5%[4] - 地方一般公共预算收入约为22.4007万亿元，为预算的98.9%，较2024年增长约1%[4] 中央财政收支平衡手段 - 中央财政通过增加中央国有资本经营预算调入收入和削减支出来实现收支平衡[5] - 2025年从中央预算稳定调节基金调入1000亿元，从中央国有资本经营预算调入2400亿元，使中央一般公共预算收入总量达到约9.7363万亿元[5] - 中央国有资本经营预算实际收入完成约3903亿元，比预计的2250亿元增加1653亿元，为大幅增加调入规模奠定基础[5] - 2025年中央一般公共预算支出约14.4959万亿元，完成预算的98.3%，较年初预算少支出约2501亿元，增长2.8%[6] - 最终中央财政赤字为4.86万亿元，与预算持平[6] 地方财政收支平衡手段 - 地方一般公共预算主要通过削减支出来实现收支平衡[6] - 地方一般公共预算本级收入比预期减少约808亿元，中央对地方转移支付收入比预期减少约1490亿元，地方调入资金及使用结转结余资金比预期减少约6301亿元，导致收入总量比预期减少约8599亿元[6] - 在地方财政赤字8000亿元保持不变的情况下，地方政府相应压减了支出[6] - 地方一般公共预算实际支出约为24.4361万亿元，增长0.2%，较预算数减少约8599亿元[7] 全国一般公共预算支出结构 - 全国一般公共预算支出为28.739542万亿元，完成预算的96.8%，增长1%[8] - 支出增长较低主要因落实过紧日子要求，压减非刚性非重点支出，以及部分据实结算支出低于预期[8] - 与基建相关的支出下滑：农林水支出同比下降13.2%，城乡社区支出同比下降5%[8] - 民生相关支出保持稳定增长：社会保障和就业支出同比增长6.7%，卫生健康支出同比增长5.7%，教育支出同比增长3.2%，均高于支出平均增速[8] 全国政府性基金预算收支情况 - 2025年全国政府性基金预算收入约为5.7704万亿元，为预算的92.3%，下降7%，主要因地方国有土地使用权出让收入下降[9] - 加上结转收入385.07亿元、超长期特别国债收入1.3万亿元、中央金融机构注资特别国债收入5000亿元、地方政府专项债券收入4.4万亿元，收入总量约为12.0089万亿元[9] - 全国政府性基金预算支出约为11.2874万亿元，完成预算的90.4%，增长11.3%[9] - 去年第四季度，在地方政府债务结存限额中安排了5000亿元，用于补充地方财力和扩大有效投资[9]