2025年地方财政收入规模与排名 - **2025年31省份地方一般公共预算收入规模揭晓，广东以13,939亿元位居全国首位，江苏以10,246亿元位居第二，浙江、上海、山东、北京分列第三至第六位** [2][3][4] - **东部六省（广东、江苏、浙江、上海、山东、北京）财政收入合计约5.6万亿元，占全国地方本级收入比重约46%，贡献了近半财力** [4][5] - **经济大省四川财政收入5,854亿元，稳居全国第七，河南、河北、湖北、安徽收入均超4,000亿元，分列第八至十一位** [4][5] - **财政收入规模与当地经济总量和产业结构直接正相关，例如经济总量居全国前四的广东、江苏、山东、浙江，其财政收入也位居全国前列** [5][6] 2025年地方财政收入增长情况 - **2025年全国地方一般公共预算本级收入同比增长2.4%** [7][8] - **西藏、吉林、新疆财政收入增速位居全国前三，均达到两位数，分别为14.7%、13.3%和10.5%** [4][7] - **共有17个省份的财政收入增速高于全国平均增速（2.4%），14个省份低于平均增速** [7][8] - **山西、内蒙古、青海和陕西四省财政收入出现负增长，同比分别下降9.1%、4.6%、4.2%和3.1%** [4][7][8] 财政收入增长的动力与结构 - **部分省份通过盘活存量资源资产，带动非税收入快速增长，从而拉动整体财政收入** [7][9] - **吉林省2025年非税收入638.5亿元，同比增长25.4%，其中国有资源（资产）有偿使用收入441亿元，增长59.2%，是财政收入增长13.3%的主要动力** [7] - **湖北省深化国有“三资”管理改革，盘活矿产、林业、水利等六类国有资源，探索资产证券化路径** [9] - **多数省份完成了2025年财政收入预算目标，主要通过深化“三资”改革、加力盘活资产增加非税收入来实现** [9] - **主要经济大省财政收入增速较2024年明显回升，例如广东2025年财政收入同比增长3%，增速较2024年提升5.3个百分点，由负转正** [8][9] 财政收入下滑的原因分析 - **部分省份财政收入下滑主要受大宗商品价格下行影响** [8] - **煤炭大省陕西2025年财政收入3,289亿元，同比下降3.1%，未完成年度预算，主要受煤炭价格走低影响，其中资源税收入407.2亿元，同比下降11.5%** [8] - **山西、内蒙古等省份财政收入下降也与煤炭等大宗商品价格下行有关** [7][8] - **整体财政收入增速受经济下行、楼市物价低迷、减税降费、复杂外部环境等多重因素影响** [7] 地方财政收支现状与挑战 - **地方财政收入总体平稳，绝大多数省份实现增长，折射出经济运行稳定** [11] - **由于保民生、偿还债务等刚性支出持续增长，地方财政收支呈现紧平衡态势，财政收支矛盾较大** [11] - **河北省面临收入增长基础不牢、各级财政收支矛盾大、个别地方债务负担较重等挑战** [11] - **河南省面临房地产业相关税收尚未止跌、新兴产业未形成规模性税源、财政刚性支出需求大、“三保”压力较大等困难** [11] - **面对紧平衡态势，地方通过增收节支、发展重点产业培育税源、优化支出结构、深化财税改革、加大举债等方式缓解收支矛盾** [11]

2025年地方财政收入规模与排名 - 2025年31省份地方一般公共预算收入规模揭晓 广东以13939亿元位居全国第一 江苏以10246亿元位居第二 浙江、上海、山东、北京分列第三至第六位 [3][5] - 东部六省（广东、江苏、浙江、上海、山东、北京）财政收入合计约5.6万亿元 占全国地方本级收入比重约46% 贡献近半财力 [5] - 经济大省四川财政收入5854亿元 稳居全国第七 河南、河北、湖北、安徽收入均超4000亿元 分列第八至十一位 [5] - 福建、湖南、陕西、江西、内蒙古财政收入规模均超过3000亿元 辽宁、重庆、新疆、云南、贵州、天津收入超2000亿元 广西、黑龙江、吉林、甘肃收入超1000亿元 海南、宁夏、青海、西藏收入不足千亿 [5] 2025年地方财政收入增速分析 - 2025年全国地方一般公共预算本级收入同比增长2.4% [8] - 西藏、吉林、新疆财政收入增速达到两位数 位居全国前三 [6] - 吉林2025年财政收入1350亿元 同比增长13.3% 其中非税收入638.5亿元 增长25.4% 主要因加大盘活“三资”力度 国有资源（资产）有偿使用收入441亿元 增长59.2% [6][7] - 湖北、广东等17个省份财政收入增速高于全国平均增速（2.4%） 浙江等14个省份低于平均增速 [8] - 山西、内蒙古、青海和陕西2025年财政收入出现下滑 主要受煤炭等大宗商品价格下行影响 [8] - 陕西2025年财政收入3289亿元 同比下降3.1% 未达预期目标 其中资源税收入407.2亿元 同比下降11.5% [8] 区域财政表现与经济结构关联 - 财政收入规模与当地经济总量、产业结构直接相关 经济总量越大、税收贡献大的产业越多 财政收入规模越高 例如广东、江苏、山东、浙江经济总量居全国前四 财政收入也位居前列 [6] - 东部六省份是中央财政收入净贡献的主要来源 有力支撑了中央财政对中西部地区的转移支付 例如2025年广东贡献中央收入超万亿元 位居全国第一 [5] - 中部地区2025年财政收入增速相对落后于其他地区 [9] - 主要经济大省财政收入增速较2024年明显回升 例如广东2025年财政收入同比增长3% 增速由负转正 较2024年提升5.3个百分点 [9] 财政收入增长驱动因素与挑战 - 多数省份通过深化“资金、资产、资源”改革、加力盘活资产增加非税收入来完成2025年财政收入预算目标 [9] - 例如湖北省深化国有“三资”管理改革 探索国有资源资产化、国有资产证券化等路径 盘活矿产、林业、水利等六类国有资源 [9] - 地方财政收入总体平稳 绝大多数省份实现增长 折射出经济运行稳定 [10] - 但地方财政收支呈现紧平衡态势 收支矛盾较大 原因包括保民生、偿还债务等刚性支出持续增长 以及部分地方收入增长基础不牢固、新兴产业尚未形成规模性税源等 [10] - 例如河北省面临收入持续增长基础不牢固、各级财政收支矛盾大、个别地方债务负担较重等挑战 河南省面临房地产业相关税收尚未止跌回稳、新兴产业税源支撑不足、“三保”压力较大等问题 [10]

2025年地方财政收入总体情况 - 2025年全国地方一般公共预算本级收入比上年增长2.4% [9] - 地方财政运行总体平稳 绝大多数省份实现增长 折射出经济运行稳定 [1][14] - 整体来看 去年全国地方财政收入实现小幅增长 主要是受经济下行 楼市物价低迷 减税降费 复杂外部环境等多重因素影响 [8] 各省份财政收入规模排名 - 广东2025年财政收入逼近1.4万亿元（13939亿元） 总量连续35年居全国首位 [2][3] - 江苏财政收入规模突破1万亿元（10246亿元） 稳居全国第二 [3] - 浙江（8865亿元） 上海（8501亿元） 山东（7864亿元） 北京（6681亿元）收入规模分列第三至第六位 [3] - 去年财政收入规模前六的省份均位于东部 上述东部6省财政收入约5.6万亿元 占全国地方一般公共预算本级收入比重约46% 贡献了近半财力 [4] - 经济大省四川去年财政收入规模（5854亿元）稳居全国第七 [4] - 河南（4502亿元） 河北（4399亿元） 湖北（4211亿元） 安徽（4157亿元）收入均超4000亿元 分列第八至十一位 [4] 各省份财政收入增速分析 - 西藏（14%） 吉林（13.3%） 新疆（10%）去年财政收入增速均达到两位数 位居全国前三 [7][9] - 湖北（6%） 重庆（5%） 黑龙江（5%） 甘肃（5%） 广西（4%） 北京（4%） 天津（4%） 宁夏（4%） 广东（3%） 四川（3%） 福建（3%）等省份增速高于全国平均增速（2.4%） [2][3][9] - 山西（-9%） 内蒙古（-4%） 青海（-4%） 陕西（-3.1%）去年财政收入出现下滑 [2][3][9] - 2025年主要经济大省财政收入增速较2024年明显回升 例如广东财政收入同比增长3% 增速由负转正 较2024年提升5.3个百分点 [10] 财政收入增长驱动因素 - 吉林省去年加大盘活存量资源资产力度 非税收入实现较快增长 从而拉动了当地财政收入实现较快增长 非税收入638.5亿元 增长25.4% 其中国有资源（资产）有偿使用收入441亿元 增长59.2% [7] - 多数省份完成了2025年财政收入预算目标 主要通过深化“三资”（资金 资产 资源）改革 加力盘活资产增加非税收入来实现 [11] - 湖北省深化国有“三资”管理改革 探索更多国有资源资产化 国有资产证券化 国有资金杠杆化的路径 盘活矿产 林业 水利 能源 土地 数据等六类国有资源 [11] - 新疆近些年深入挖潜增收 转化资源优势等 也带动当地收入较快增长 [7] 财政收入下滑原因分析 - 山西 内蒙古 青海和陕西去年财政收入出现下滑 主要是受煤炭等大宗商品价格下行影响 [9] - 以煤炭大省陕西为例 去年煤炭市场“供强需弱” 煤炭价格出现明显下滑 这使得相关税费收入下降 资源税收入407.2亿元 同比下降11.5% [10] - 陕西省2025年一般公共预算收入约3289亿元 同比下降3.1% 完成年度预算的94.1% 较预期目标3494.9亿元短收205.5亿元 [10] 财政收支平衡面临挑战 - 由于保民生 偿还债务等刚性支出持续增长 地方财政收支依然呈现紧平衡态势 财政收支矛盾较大 [14] - 河北省称当地收入持续增长的基础尚不牢固 各级财政收支矛盾仍然较大 个别地方债务负担较重 [14] - 河南省称当地房地产业相关税收尚未止跌回稳 培育发展的新兴产业尚未形成规模性税源 对财政收入的稳定增长支撑不足 加之财政刚性支出需求大 收支矛盾突出 一些地方“三保”压力较大 [14] - 面对财政收支紧平衡态势 今年不少地方通过增收节支 发展重点产业培育税源 优化支出结构 深化财税改革 加大举债等 来缓解财政收支矛盾 [14]

2025年财政收支概况 - 2025年全国一般公共预算收入216045亿元 比上年下降1.7% [2] - 全国税收收入176363亿元 比上年增长0.8% 非税收入39682亿元 比上年下降11.3% [2] - 国有土地使用权出让收入41518亿元 比上年下降14.7% [2] - 税收收入占一般公共预算收入的比重回升至81.6% 较2024年提升2.0个百分点 [6] 主要税种收入表现 - 国内增值税68947亿元 比上年增长3.4% [6] - 国内消费税16857亿元 比上年增长2% [6] - 企业所得税41304亿元 比上年增长1% [6] - 个人所得税16187亿元 比上年增长11.5% [6] - 印花税4270亿元 比上年增长24.1% 其中证券交易印花税2035亿元 比上年增长57.8% [6] 财政支出结构 - 教育支出43417亿元 比上年增长3.2% [3] - 社会保障和就业支出44416亿元 比上年增长6.7% [3] - 卫生健康支出21446亿元 比上年增长5.7% [3] - 上述三项民生领域支出合计占一般公共预算支出的比重达38.0% 较2024年提高1.3个百分点 [7] 个人所得税高增长分析 - 个人所得税增长较快 增速达11.5% 远高于其他主要税种 [9] - 增长主要受征管进一步规范及股息分红增加等因素推动 [9] - 2025年前11个月 全国税务部门共查处1818名“双高”人员 查补个人所得税等税款合计15.23亿元 [9] - 工资薪金收入上涨是重要支撑 原因包括经济趋稳及税务部门加大“开票经济”打击力度 [10] 境外所得税收征管趋势 - 2025年境外所得缴税备受关注 多地曝光补税案例 如厦门富某补缴698.7万元 四川李某补缴665.9万元 [12] - 自2017年起实施CRS 税务机关已具备系统性追踪居民海外金融账户信息的能力 [13] - 2024年下半年至2025年 不少有海外收入人群接到税务部门自查或检查通知 [13] - 从趋势来看 2026年个人所得税境外所得征收必将进一步加强 [14]

2025年河北省财政执行情况总结 - 2025年河北省一般公共预算收入为4398.6亿元，同比增长2%，完成年初预期目标，增速略低于全国地方平均增速2.2%，但高于本省2024年增速0.5% [4] - 税收收入为2638.4亿元，增长3.4%，非税收入为1760.2亿元，与上年持平，税收收入占一般公共预算收入比例约60%，略高于2024年，但显著低于全国平均水平约82% [5] - 政府性基金预算收入为1840.7亿元，下降2%，降幅较2024年的15.8%大幅收窄，也明显低于全国地方平均降幅14.7%，但远低于年初约2402亿元的预期 [5] - 一般公共预算支出为10243.6亿元，同比下降0.8%，若剔除一次性因素可比增长7.2%，其中民生支出8369.6亿元，占比达81.7% [7] - 政府性基金支出为3912.7亿元，增长15.6% [7] 雄安新区财政表现 - 2025年雄安新区一般公共预算本级收入为30.8亿元，同比增长约45%，增速显著高于全国地方平均增速2.2%，但收入规模仍低于2020年的高点32.8亿元 [6] - 2025年雄安新区政府性基金预算本级收入为254亿元，同比增长约2% [6] 2026年河北省财政预算安排 - 2026年河北省一般公共预算收入预期为4486.6亿元，增长2%左右，增速与2025年实际增速一致 [12] - 2026年政府性基金收入预期为2249.7亿元，比2025年增长约22%，增长预期建立在房地产市场止跌回稳的基础上 [13] - 2026年一般公共预算支出预计安排9879.8亿元，政府性基金支出预算安排3136.5亿元 [15] - 财政支出重点投向民生、国家重大战略、科技创新、现代化产业体系建设，例如省级重点支出中安排10亿元用于高标准高质量建设雄安新区，106.3亿元用于推动科技创新和产业创新融合，367.1亿元用于落实各项民生政策 [14][15] 雄安新区2026年财政预算 - 2026年预计雄安新区一般公共预算本级收入为35亿元，增长约14% [13] - 2026年预计雄安新区政府性基金本级收入为210.1亿元，下降约17% [13] 河北省宏观经济背景（2022-2024年） - 地区生产总值从2022年的42370.4亿元增长至2024年的47526.9亿元，2024年增速为5.4% [10] - 三次产业结构持续优化，第三产业占比从2022年的49.4%提升至2024年的53.7% [10] - 一般公共预算收入从2022年的4056.30亿元增长至2024年的4310.85亿元 [10] - 地方政府直接债务余额从2022年的15748.59亿元增长至2024年的20707.90亿元 [10]

2025年河南省财政收支总体情况 - 2025年河南省财政收支总体平稳并实现平衡 但财政收支矛盾依然突出[2] - 2025年河南省一般公共预算收入完成4501.7亿元 同比增长2.5% 增速略低于年初4%的预期[3][4] - 2025年河南省地区生产总值为6.66万亿元 同比增长5.6%[4] 2025年河南省财政收入结构分析 - 河南省一般公共预算收入规模位居全国第八 中部省份第一[4] - 2025年一般公共预算收入规模为4501.7亿元 略低于2023年的4518亿元[4] - 2025年政府性基金收入完成1583.3亿元 同比下降14.8%[4] - 其中 国有土地出让收入完成1069.2亿元 同比下降27.7% 主要因房地产市场处于深度调整期[4] - 2025年政府性基金收入较2019年峰值（约4000亿元）下降约六成[5] 2025年河南省财政支出与债务情况 - 2025年河南省一般公共预算支出完成11516.1亿元 同比增长0.5%[5] - 其中 财政民生支出8499.4亿元 占总支出的比重为73.8%[5] - 2025年政府性基金支出完成3716亿元 同比增长0.7%[5] - 在民生保障方面 2025年下达887.2亿元确保养老保险待遇发放 教育支出达2079.9亿元[5] - 2025年共发行政府债券5178.2亿元[5] - 截至2025年底 河南省政府债务余额合计24884.3亿元 低于财政部核定限额 风险总体安全可控[5] - 2025年超额完成隐性债务化解计划 完成251家地方融资平台退出任务[5] 河南省财政运行面临的挑战 - 房地产业相关税收尚未止跌回稳[6] - 培育发展的新兴产业尚未形成规模性税源 对财政收入稳定增长支撑不足[6] - 财政刚性支出需求大 收支矛盾突出 一些地方“三保”压力较大[6] 2026年河南省财政收支预期 - 预计2026年全省一般公共预算收入4680.7亿元 同比增长4%[7] - 预计2026年政府性基金收入2484.6亿元 同比增长57%[7] - 预计2026年一般公共预算支出11672亿元 政府性基金预算支出3573.5亿元[7] 2026年河南省财政政策重点 - 支持保障和改善民生是财政支出重点 将推动更多资金资源投资于人、服务民生[8] - 省级财政安排940.3亿元 用于支持提高城乡居民基础养老金最低标准、城乡低保标准等[8] - 加大财政教育投入 省级安排332.2亿元 推动建立与学龄人口变化相适应的教育经费分配机制[8] - 强化政府债务管理 要求将隐性债务置换与地方政府融资平台转型结合 加快剥离平台政府融资功能 严禁新设融资平台[8]

河南省2025年财政收支概况 - 2025年河南省一般公共预算收入完成4501.7亿元，同比增长2.5%，增速略低于年初4%的预期，规模略低于2023年的4518亿元 [3][5] - 2025年河南省政府性基金收入完成1583.3亿元，同比下降14.8%，其中国有土地出让收入完成1069.2亿元，同比下降27.7% [5] - 2025年河南省一般公共预算支出完成11516.1亿元，同比增长0.5%，其中民生支出8499.4亿元，占总支出的73.8% [7] - 2025年河南省政府性基金支出完成3716亿元，同比增长0.7% [7] 河南省财政收支背景与挑战 - 河南省一般公共预算收入增长基于2025年全省地区生产总值6.66万亿元、同比增长5.6%的经济基础 [5] - 政府性基金收入（以卖地收入为主）受房地产市场深度调整影响，2025年收入较2019年峰值（约4000亿元）下降约六成，加剧了财政收支矛盾 [5] - 财政运行面临困难包括：房地产业相关税收尚未止跌回稳，新兴产业尚未形成规模性税源，财政刚性支出需求大，一些地方“三保”压力较大 [7] 河南省债务与举债情况 - 2025年河南省共发行政府债券5178.2亿元，截至2025年底，省政府债务余额合计24884.3亿元，低于财政部核定的限额，风险总体安全可控 [6] - 2025年全省超额完成隐性债务化解计划，并完成251家地方融资平台的退出任务 [7] 河南省2026年财政预算预期 - 预计2026年全省一般公共预算收入4680.7亿元，同比增长4% [8][9] - 预计2026年政府性基金收入2484.6亿元，同比增长57% [9] - 预计2026年一般公共预算支出11672亿元，政府性基金预算支出3573.5亿元 [10] 河南省财政支出重点方向 - 2025年教育支出达2079.9亿元，持续加大教育投入 [7] - 2025年下达887.2亿元用于确保养老保险待遇按时足额发放 [7] - 2026年省级财政将安排940.3亿元，用于支持提高城乡居民基础养老金最低标准、城乡低保标准等 [11] - 2026年省级财政安排332.2亿元用于加大教育投入，推动建立与学龄人口变化相适应的教育经费分配机制 [11] 河南省政府债务与平台管理 - 要求将隐性债务置换与地方政府融资平台转型结合，加快剥离平台的政府融资功能，严禁以各种名义新设融资平台 [11]

财政收支概况 - 2025年河南省一般公共预算收入完成4501.7亿元，同比增长2.5%，增速略低于年初4%的预期[1][2] - 2025年河南省一般公共预算支出完成11516.1亿元，同比增长0.5%，其中民生支出8499.4亿元，占总支出的73.8%[5] - 2025年全省政府性基金收入完成1583.3亿元，同比下降14.8%，其中国有土地出让收入完成1069.2亿元，同比下降27.7%[3] - 2025年政府性基金支出完成3716亿元，同比增长0.7%[5] 收入结构分析 - 河南省一般公共预算收入规模位居全国第八，中部省份第一[1][3] - 2025年一般公共预算收入规模（4501.7亿元）略低于2023年水平（4518亿元）[3] - 政府性基金收入（以卖地收入为主）在2019年达到峰值约4000亿元，2025年收入较2019年下降约六成[3] - 财政收入增长基于经济稳步增长，2025年全省地区生产总值6.66万亿元，同比增长5.6%[3] 政府债务与融资 - 2025年河南省共发行政府债券5178.2亿元[4] - 截至2025年底，河南省政府债务余额合计24884.3亿元，低于财政部核定的限额，风险总体安全可控[4] - 全省超额完成2025年隐性债务化解计划，并完成251家地方融资平台的退出任务[5] 财政支出重点 - 2025年下达887.2亿元用于确保养老保险待遇按时足额发放[5] - 2025年全省一般公共预算教育支出达2079.9亿元[5] - 2026年省级财政计划安排940.3亿元，用于支持提高城乡居民基础养老金最低标准、城乡低保标准等[6] - 2026年省级财政安排332.2亿元用于加大财政教育投入[6] 2026年财政预算预期 - 预计2026年全省一般公共预算收入4680.7亿元，同比增长4%[6] - 预计2026年政府性基金收入2484.6亿元，同比增长57%[6] - 预计2026年一般公共预算支出11672亿元，政府性基金预算支出3573.5亿元[6] 面临的挑战 - 财政收支矛盾突出，一些地方“三保”压力较大[1][5] - 房地产业相关税收尚未止跌回稳[5] - 培育发展的新兴产业尚未形成规模性税源，对财政收入的稳定增长支撑不足[5] - 财政刚性支出需求大[5]

日本财政状况与目标偏离 - 日本内阁府最新中长期经济展望报告显示，2024年4月新财年的基本财政收支（宽口径）预计将录得约**8000亿日元**（约合**51亿美元**）赤字，占GDP的**0.1%**，这是自2001年设立该财政目标以来的最小赤字规模，但偏离了政府去年8月预计的**3.6万亿日元**盈余目标 [1] - 此次采用的宽口径统计不仅包含年度初始预算，还涵盖财年内其他支出以及中央、地方政府和其他公共基金的开支，这是日本长期坚守的核心财政目标口径 [1] - 日本首相高市早苗近期淡化了实现宽口径基本财政收支平衡的目标，转而将降低公共债务占GDP的比例列为工作重点 [1] 财政目标口径差异与市场影响 - 高市早苗上月援引财务省数据称，2026财年窄口径基本财政收支预计将实现**1.34万亿日元**盈余 [4] - 高市早苗与财务大臣片山皋月多次援引窄口径数据为扩张性财政政策辩护，称其具备“财政可持续性”，但该指标不能全面反映日本整体财政状况 [5] - 投资者对日本财政状况高度关注，近期日本长期国债收益率大幅飙升，其中40年期国债收益率突破**4%**，创2007年发行以来新高，30年期和40年期收益率涨幅超**25个基点**，为去年4月以来的最大涨幅 [2] - 市场波动部分源于投资者对日本债务走势的担忧，高市早苗为备战大选承诺将食品消费税降至零的举措加剧了市场担忧 [2] 财政赤字原因与未来指标展望 - 宽口径下出现财政赤字主要源于两方面支出：高市早苗去年宣布的经济刺激计划将在2026财年落地，对应新增支出**5.2万亿日元**；地方政府支出增加**1.2万亿日元**（包含劳动力成本上涨） [5] - 高市早苗提出的减税提案每年将产生约**5万亿日元**的财政成本，此项支出尚未体现在内阁府最新的基本财政收支测算中 [5] - 从此次测算结果来看，高市早苗更为看重的公共债务占GDP比重指标，在未来数年预计仍将保持下降趋势 [5]

2026年中国财政政策核心取向 - 2026年财政政策保持更加积极的取向 确保总体支出力度"只增不减"、重点领域保障"只强不弱" 同时持续优化支出结构 压减低效无效支出 将更多资金用于提振消费、"投资于人"、民生保障及多渠道增加居民收入 [1] - 2026年财政赤字、债务总规模和支出总量将保持必要水平 [1] 2025年财政政策执行情况与数据 - 2025年中国赤字率按4%左右安排 比上年提高1个百分点 [1] - 2025年新增政府债务规模11.86万亿元人民币 比上年增加2.9万亿元 远超前几年平均水平 [1] - 2025年发行特别国债5000亿元 用于补充国有大型商业银行核心一级资本 [1] - 2025年安排5000亿元地方政府债务结存限额 用于补充地方政府综合财力和扩大有效投资 [1] - 2025年发行超长期特别国债1.3万亿元 支持"两重""两新"建设 其中安排消费品以旧换新资金3000亿元 [2] - 2025年财政收入呈现"前低中高后稳"态势 税收收入自去年4月以来持续同比增长 成为拉动财政收入增长的主要引擎 [2] - 2025年前11个月 社会保障和就业、科技、教育、卫生健康四项支出合计超过10万亿元 占一般公共预算支出的四成多 [2] 政府债务与财政空间 - 尽管增加了赤字和政府债券规模 但中国政府负债率依然较低 远低于G20国家政府负债率平均水平 [1] 2026年财政政策延续安排 - 2026年将继续安排超长期特别国债 用于"两重"建设和"两新"工作 [2]