特朗普政府政策对美国高等教育行业的冲击 - 特朗普政府通过冻结科研拨款、削减间接费用、收紧学生贷款政策以及限制国际学生等多重措施，切断了美国研究生教育长期依赖的资金与生源“燃料”，导致行业面临结构性调整 [1][2] 联邦科研拨款与合同经费的削减 - 特朗普政府冻结了哈佛大学、哥伦比亚大学等部分精英院校的科研拨款，并取消了全美600多所学校总计约70亿美元的科学领域拨款 [2] - 政府大幅削减高校现有拨款中的间接费用，并计划在2026财年进一步大幅削减科研资金 [2] - 新行政命令要求所有新拨款须经总统任命官员批准，并允许政府根据工作重点随时终止已发放的拨款，增加了不确定性 [2] - 约翰斯·霍普金斯大学作为联邦拨款最大受益者之一，在失去美国国际开发署合同后损失8亿美元，且新获批拨款金额自1月以来骤降三分之二 [10] - 西北大学有7.9亿美元拨款被冻结，杜克大学等院校也因拨款削减而启动裁员 [10] Grad Plus 贷款政策的重大变更 - 《大而美法案》将在未来十年削减3070亿美元的联邦学生贷款支出 [2] - 从2026年7月1日起，停止向新入学研究生发放无上限的Grad Plus贷款 [3] - 新规下，大多数新入学研究生每年最多借款2.05万美元，终身上限10万美元；医学、牙科、法学等专业学院新生每年上限5万美元，终身上限20万美元 [3] - 2019-2020学年，73%申请贷款的牙科专业学生借款金额超过5万美元的新年度上限 [3] - 分析显示，56%的牙科学院学生、41%的医学院学生及20%的法学院学生借款金额超过新年度上限，若仅统计已贷款学生，比例分别为73%、57%和30% [15] 对国际学生的限制与影响 - 国际教育工作者协会估计，下一学年美国高校国际新生入学人数可能下降30%至40%，导致校内国际学生总数减少15% [4] - 政府采取了暂停发放学生签证、增加社交媒体审查、对19个国家公民实施签证限制、试图驱逐参与亲巴勒斯坦抗议活动的国际学生等措施 [4] - 国际学生，尤其是STEM领域，对美国研究生项目至关重要：2021-2022学年，STEM领域硕士和博士学位中，国际学生占比分别高达44%和58% [13] - 2023-2024学年，美国研究生项目的国际入学人数创历史新高，达502,291人，同比增长8% [14] - 政府可能终止或限制允许国际毕业生留美工作1-3年的OPT项目，这将打击美国学位的国际吸引力 [14] 受影响的高等院校及其财务压力 - 25所大中型私立院校的研究生教育面临风险，其共同特征是研究生人数不少于2000人，占总入学人数比例不低于35%，且持外国学生签证的研究生占比达四分之一或以上 [4][6][7][8] - 名单包括哥伦比亚大学、哈佛大学、麻省理工学院等顶尖名校，其中常春藤联盟八校中的六所上榜 [8] - 哥伦比亚大学2022-2023学年研究生占总入学人数的72%，其中49%为国际学生；为恢复联邦拨款，该校同意向政府支付2.21亿美元并履行多项义务 [9] - 《大而美法案》还将提高麻省理工学院、哈佛大学、普林斯顿大学等富有私立大学的捐赠基金收益税费 [9] - 根据《福布斯》2025年财务评级，这25所院校中有20所评级不低于A-，其中14所为A+，显示其财务基础尚可但需艰难调整 [8] 高校的应对措施与行业结构性调整 - 高校已开始采取冻结招聘、裁员、削减或暂停依赖拨款的博士项目招生等即时措施 [10] - 约翰斯·霍普金斯大学裁员2200人，并实施全校招聘冻结及暂停为年薪超8万美元员工加薪 [10] - 西北大学裁撤425个岗位，杜克大学近600名教职工接受自愿离职并启动非自愿裁员 [10] - 芝加哥大学考虑将人文艺术学部15个院系合并为8个，以应对捐赠基金税率提高、贷款政策调整及国际学生形势变化 [11] - 高校可能因成本与收入不匹配而停办部分研究生项目，而非下调学费，因为实验室设备与师资成本高昂 [15] 不同学科与学位项目受到的影响差异 - 过去十年（2011-2012至2021-2022学年），美国博士学位授予数量增长20%至20.39万个，硕士学位增长16%至88.02万个，学士学位仅增长12% [11] - 研究生教育增长主要由国际学生和无上限的Grad Plus贷款推动 [11] - 2004-2005至2021-2022学年，私立非营利性大学开设的硕士项目数量几乎翻了一番 [12] - 2011至2022年间，计算机与信息科学、健康专业、公共管理与社会服务领域的硕士学位授予数量增长显著，分别增长145%、75%和20%，而MBA增长率仅为7% [12] - 私人贷款机构可能为未来收入前景好的专业学院（如医学、法学）学生提供资金，但公共利益法、基础医疗等低收入领域吸引力将下降 [16] - 学费高昂但知名度较低的法学院可能被迫降价，但面临潜在申请者认为“便宜即质量不佳”的挑战 [16] - 普通硕士项目（如艺术、社会工作）受影响更大：2019-2020学年，46%有借款的艺术硕士生和31%的社会工作硕士生借款金额超过新年度2.05万美元上限，且私人贷款市场不愿向这些经济回报不理想的领域提供贷款 [17]