书籍核心观点 - 范恒山所著《城市使命与新型城镇化》提出并系统阐述了“城市使命”这一核心理论创见，标志着植根于中国实践的“使命型城市”理论建构的开启 [4] - 该书基于作者长期参与重要区域发展战略与改革政策研究制定的实践背景，将政策性与技术性规划实践提升至构建中国特色城镇化理论的高度，实现了从实践到理论的良性循环 [1][7] - 全书围绕“正确履行城市使命，有序推动城镇化发展”的主线，通过75篇文章对中国城镇化进程进行了全方位、立体化的记录与研究，具有当代城市发展史料价值 [6] 理论框架与核心概念 - 提出“城市使命”概念，强调城市在人类文明演进、国家战略布局、区域协同发展和民生福祉增进中应承担的特殊功能与责任，其立意比纠缠具体技术细节更为宏阔与根本 [4] - 将“带动农村发展”确立为城市的核心使命之一，指出城市发展不能“独善其身”，辐射带动周边尤其是广大乡村是城市使命的关键内容 [5] - 城市使命深刻融入国家需要与时代内涵，国家需要在于优化城镇结构、协调区域格局、全面提升发展品质 [5] 研究聚焦领域 - 研究主要聚焦于七个重要领域：城市现代化的方向、格局与路径；城市群与都市圈的发展方略；大城市治理与品质提升；城市特色化发展道路；中小城市（镇）的协同发展；市域经济社会发展的总体规划；城乡融合的基本思路与实施建议 [6] - 提炼出推动城镇化发展的七大重要举措：依托制度创新推动农村人口持续向城镇转移；以优化产业结构为重点不断塑造城镇特色；着力协同联动高质量建设城市群和都市圈；以安全为导向优化城市空间结构；借力科技打造智慧与柔韧的城市；坚持以城带乡促进城乡融合发展；积极推进县城及县辖镇建设 [7] - 提出城镇化要处理好四大关系：自然发展与空间优化；基本建设和特色发展；自主努力和合作联动；统筹发展和重点建设 [6] 具体分析与案例 - 在推进城市群建设时坚持具体问题具体分析，例如对大湾区的建议侧重“平等意识、一体规划、行为守则、协调机制、合作园区、通行体制、‘联办’模式、创新平台”，对长三角则强调“完善规模结构、优化功能布局、强化引领带动、推动圈带协同、实现城乡融合” [7] - 指出产业规划同质化问题，认为具有产业特色的城市非常少，追风赶浪加上地区封锁使相当多的城市在产业布局上呈现严重雷同，制约了城市发展 [7] - 在规划引领方面提出四项原则：“从长计议，坚持高标准”、“凸显风格”、“有利于未来自身发展”、“充分考虑环保要求” [8] 文化与城市发展 - 强调文化对经济的引领价值，认为一座富有活力和朝气的城市应该是蕴含着深刻人文底蕴的城市，人文底蕴烘托城市的高雅、富贵，支撑城市气脉，从而带动产业，激活经济，最终推动城市的现代化建设发展 [8]