基层立法联系
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立足司法实践提好立法建议讲好民主故事
新浪财经· 2026-01-11 02:28
文章核心观点 - 上海市长宁区人民法院作为基层立法联系点,通过将司法实践与立法过程深度融合,践行全过程人民民主,其提出的立法建议被采纳率高,为高质量立法提供了重要的司法视角和实践依据 [1] 立法联系点工作成果 - 在9年时间里,对68部地方性法规提出743条立法建议,被采纳85条 对36部法律提出443条建议,被采纳50余条 [1] - 立法建议被采纳体现了司法实践的专业性、前瞻性与立法的人民性、科学性,例如关于《上海市消费者权益保护条例(修订草案)》中职业打假惩罚性赔偿的建议被采纳 [2] 工作机制与顶层设计 - 公司制定了《关于打造全过程人民民主最佳基层司法实践地的实施方案》,明确了“一个定位、两条渠道、三个机制”的顶层设计 [1] - “一个定位”是立足全市三级法院司法实践,发挥司法案例与数据优势 “两条渠道”是构建立法意见征询的“双向通路” “三个机制”包括全市三级法院司法资源共享机制、与基层立法联系点的“三点联动”机制、以及“分层分类、有序互动”的群众参与机制 [1] 保障立法专业性与前瞻性 - 邀请全市资深法官参与立法意见征询并建立专家库 依托院校合作平台,聚焦低空经济、意定监护、无人驾驶等前沿领域开展调研 [2] - 深度整合全市乃至全国的司法人才、典型案例与数据资源,精准挖掘司法实践中“无法可依”“有法难落”等痛点问题 [2] 维护立法人民性与科学性 - 在微信端开通“立法直通车”,实现“24小时不打烊”与“一键反馈” 在诉讼服务中心设立立法意见征询窗口 在各街镇及园区设立“彩虹桥”法治工作站收集基层民意 [2] - 通过线上“立法直通车”与线下“彩虹桥”法治工作站延伸治理触角,并与法治观察点、人民建议征集点实现“三点融合” [4] 优化司法生态与社会治理 - 将基层立法联系任务纳入司法审判每个环节,与接受人民群众和代表委员监督相结合,通过旁听庭审、监督执行等活动丰富和发展马锡五审判方式 [4] - 致力于将司法实践转化为推动社会治理、服务平安与法治建设的动力,提升群众法律自治自觉、基层组织解纷能力及有关部门治理水平 [4] - 例如,针对虹桥路街道居民反映的孤老遗产管理难题,公司深入社区听取意见,并将问题纳入审判工作考虑,结案后制定《遗嘱订立提示》《遗产管理人申请指南》发放到基层 [3]