社会保障公平性 - 扩大社会保险覆盖面 取消就业地参保户籍限制 健全灵活就业人员农民工新就业形态人员保险制度 [2] - 优化城乡居民养老保险缴费档次 健全多缴多得激励机制 对高校毕业生就业困难人员予以社保补贴 [2] - 健全城乡居民医保筹资机制 推动缴费与人均可支配收入挂钩 提高连续参保人员大病保险支付限额 [2] - 加强低收入群体动态监测 制定认定办法 合理调整最低生活保障标准与消费支出挂钩 [3] - 完善最低工资标准调整机制 合理提高最低工资 制定技能人才最低工资分类参考指引 [3] - 实施农村低收入人口开发式帮扶 建立劳动伤害帮扶机制 加大以工代赈力度优先吸纳低收入人口就业 [3] 基本公共服务均衡性 - 细化分地区分领域基本服务项目清单和质量标准 适时将增量服务纳入国家基本公共服务标准 [4] - 推动公共服务与人口变化协调 优化服务设施建设运行管理 支持存量设施统筹利用 [4] - 全面推进县域公共服务城乡一体化 支持艰苦边远地区农村灵活提供基本公共服务 [4] - 优化基本公共服务供给方式 优先以政府购买服务提供新增事项 推动数字技术与公共服务融合 [4] - 逐步将基本公共服务调整为常住地提供 推动农业转移人口享有同迁入地户籍同等权利 [5] - 稳步推进灵活就业人员参加住房公积金制度 支持加大保障性住房供给 引导社会力量运营长期租赁住房 [5] 教育资源扩优提质 - 实施基础教育扩优提质计划 扩大优质中小学校公办幼儿园学位供给 义务教育薄弱学校纳入集团化办学 [6] - 用5年左右实现义务教育学校标准化建设全覆盖 新建改扩建1000所以上优质普通高中改善县域办学条件 [6] - 扩大优质普通高中招生指标到校比例 主要依据学生规模分配并向农村学校倾斜 [7] - 新增高等教育资源向中西部人口大省倾斜 支持布局新型研究型大学和高水平中外合作办学 [7] - 全面深化产教融合 引导高校完善学科专业设置 强化行业企业实践培养 支持建设微专业增强学生就业能力 [7] 医疗卫生资源共享 - 推进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局 优化区域医疗中心建设模式和管理体制 [8] - 实施医疗卫生强基工程 推动城市资源向县级医院和基层下沉 实现紧密型县域医共体全覆盖 [8] - 支持高水平医院人员技术管理向基层下沉 推进城市医联体建设 强化基层短板专业和特色专科 [8] - 推动建立远程医疗服务网络 推广分布式检查集中式诊断模式 完善医保药品目录调整机制 [8] 一老一小普惠服务 - 多渠道扩大一老一小服务低成本场地供给 支持提供质量有保障价格可承受的普惠服务 [9] - 完善普惠养老托育价格形成机制 对基本服务收费加强引导 新建养老机构护理型床位占比不低于80% [9] - 支持普惠养老服务向社区倾斜 增强日间照料康复护理上门服务能力 发展家庭养老床位和农村互助养老 [9] - 增加公建托位供给 发展社区嵌入式托育和家庭托育点 支持幼儿园延伸托育服务 用10年推动大城市普惠托育覆盖80%以上社区 [9] - 推动普惠托育纳入职工福利体系 用人单位支出从职工福利费列支 工会经费可适当补充 [9] 社区服务与生活品质 - 加强社区便民服务资源统筹整合 完善嵌入式服务设施 提供一站式便民服务 [10] - 支持养老托育家政助餐助残等普惠服务进社区 允许经营主体租赁普通住宅设置服务网点 [10] - 完善全民健身公共服务体系 推进体育公园健身步道建设 发展多用途运动场地增加供给 [10] - 推动文化旅游健康体育业态融合 推动中小型体育场馆全民健身中心免费或低收费开放 [10] - 支持博物馆图书馆美术馆夜间开放 打造高质量户外运动目的地 推动全民阅读建设城乡阅读设施 [10] 包容共享发展 - 公共政策制定和设施建设中落实儿童优先原则和友好理念 提升儿童福利服务机构能力 [11] - 深化爱心妈妈结对关爱 解决留守儿童困境儿童亲情陪伴安全照护问题 [11] - 完善青年发展促进政策 为青年求学工作婚恋生育社会融入提供支持 加大保障性住房中青年公寓供给 [11] - 清理取消限制老年人社会参与的不合理规定 支持以老助老服务模式 开发适合大龄劳动者岗位 [11] - 发展老年用户友好智能技术产品 推动多层建筑加装电梯 完善残疾人补贴动态调整机制 [11] - 完善孕期妇女产前检查服务 鼓励为适龄女孩接种HPV疫苗 推进城乡公共空间适儿化适老化无障碍改造 [11] 保障措施 - 发挥财政转移支付促进基本公共服务均等化作用 提高预算内投资支持社会事业比重 [12] - 优化财政支出结构 强化基本民生财力保障 完善教育卫生健康社保就业等重点领域支持政策 [12] - 完善各级政府民生实事清单制度 加强重大民生政策跨部门统筹协调 科学评价政策实施效果 [12]