稿源：掌上长沙 2025-12-19 20:03 吴桂英调研重点民生实事工作 践行以人民为中心的发展思想 用心用情高质高效办好民生实事 长沙晚报掌上长沙12月19日讯（全媒体记者 凌晴）19日，省委常委、市委书记吴桂英专题调研重点民生实事工 作。她强调，要深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，认真落实省委十二届九次全会要求，践行以人民为中心 的发展思想，始终把保障和改善民生摆在突出位置，用心用情、高质高效办好民生实事，让群众获得感成色更 足、幸福感更可持续、安全感更有保障。 市委、市政府高度重视民生工作。2025年，长沙市铺排省、市重点民生实事项目20件，涉及69个指标。截至目 前，全部目标任务已圆满完成。 长沙市一中科学城校区已于今秋投入使用。吴桂英走进校园察看校区建设和办学情况，督导校园安全等工作，要 求立足新区科教和产业优势，彰显办学特色，增强片区核心竞争力与综合承载力；要持续加强与改进思想政治教 育，坚持"五育并举"，促进学生全面发展；要做好校园消防安全、食品安全和周边环境整治等各项工作，扎实推 进平安校园建设。 市级领导周健、邹特、周凡、周志凯、彭涛参加。 就业是最大的民生。走进长沙市人力资源市场，吴 ...

2025-12-19 20:04 会上，市发改委、市政府研究室负责人分别介绍了《纲要（草案）》和《报告》起草情况。与会人员一致表示， 《纲要（草案）》和《报告》立足长沙实际，政治站位高、目标定位准、任务举措实。大家还围绕现代化产业体 系建设、城乡融合发展、提升基层治理效能、保障和改善民生等方面提出了具体意见建议。 陈博彰说，"十四五"时期，长沙锚定"三高四新"美好蓝图，各项事业发展取得重大成就。成绩的取得是在市委坚 强领导下，全市上下奋力拼搏的结果，离不开市人大及其常委会的监督支持，凝聚着各级人大代表的智慧力量。 大家的意见建议站位高、对策实、情怀深，市政府将在修改中充分吸纳，在今后政府工作中抓好转化落实。他指 出，市政府将认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府及市委工作要求，坚持"贯通、协同、闭 环"工作理念，全面做好"大统筹、大产业、大消费、大民生、大改革、大安全"六篇文章，扎实推进产业和园区发 展、城市建设和管理、绿心保护和利用、政策统筹和管理、民生托举和提质等重点工作。希望市人大及其常委会 多为发展建言献策、为民生凝心聚力，加强对市政府和政府部门的监督，共同推动长沙发展实现更高质量、更高 水 ...

郑 旗 要突出人民至上价值追求。人民性是马克思主义最鲜明的品格。我们党抓改革、促发展，归根到底 就是为了让人民过上更好的日子。推动"十五五"时期经济社会高质量发展，要把造福人民作为根本价值 取向，把"投资于物"同"投资于人"紧密结合起来，努力在高质量发展中提高人民生活品质，在满足民生 需求中拓展发展空间，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。 要在高质量发展中增进民生福祉。"为政之道，以顺民心为本，以厚民生为本"。习近平总书记指 出，增进民生福祉是发展的根本目的，发展为了人民是马克思主义政治经济学的根本立场。要用心用力 用情保障民生福祉，持续促进高质量充分就业，推动教育资源扩优提质，健全社会保障体系，统筹推进 房地产高质量发展和住房保障体系建设，加快建设健康郑州，构建全龄友好型社会，加强普惠性、基础 性、兜底性民生建设，提高基本公共服务可及性和均等化水平，切实解决好群众的操心事、烦心事、揪 心事，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。 习近平总书记指出，中国式现代化，民生为大。党的二十届四中全会和省委十一届十次全会聚 焦"保障和改善民生，扎实推进共同富裕"，作出战略部署、提出明确要求 ...

市政府常务会议核心精神 - 会议传达学习了中央经济工作会议及近期中央政治局会议、党外人士座谈会精神，并研究政府系统贯彻落实措施 [1] - 会议强调要深入学习习近平总书记重要讲话精神，深刻领会中央经济工作会议部署，扎实做好明年经济社会发展各项工作 [2] - 会议要求结合武汉实际，找准工作着力点，坚持激发内需潜能、坚持创新赋能、坚持改革开放、坚持区域协调发展、坚持保障和改善民生 [2] - 会议部署要抢抓政策机遇，谋深谋实重大项目，并抓好岁末年初各项重点工作，奋力实现“十五五”良好开局 [2] 开源鸿蒙生态培育 - 会议强调要深入落实国家软件发展战略，推动“政产学研金服用”协同发力 [3] - 会议指出要以行业需求为导向、以开源鸿蒙为底座，围绕技术创新、产业对接、应用推广等重点领域强化资源整合和政策激励 [3] - 会议目标是培育一批原创开源项目和领军企业，加快构建开源鸿蒙生态 [3] 全球性国际邮政快递枢纽建设 - 会议强调要按照国家邮政快递枢纽建设布局，充分发挥武汉综合交通枢纽优势 [3] - 会议部署推进天河机场和花湖机场国际航空客货运“双枢纽”联动发展 [3] - 会议目标是构建高质量寄递枢纽，完善寄递服务网络，发展特色枢纽经济，加快打造全球性国际邮政快递枢纽 [3] 食品药品安全监管 - 会议强调要全面落实“四个最严”要求，加强食品药品全链条全过程安全监管 [3] - 会议要求强化多方协同联动，提升智慧监管效能，严厉打击违法犯罪，完善食品药品追溯体系 [3] 污染源自动监控管理 - 会议要求强化智慧赋能、协同联动，建立健全以污染源自动监控为主的非现场监管执法体系 [3] - 会议目标是提高生态环境治理现代化水平 [3]

核心观点 - 山东省委常委会召开扩大会议传达学习中央经济工作会议精神 强调要坚定扛牢经济大省挑大梁的责任担当 努力为全国大局多作贡献 确保“十五五”开好局、起好步 [1][3][4] 宏观政策与工作基调 - 会议指出中央经济工作会议在“十四五”收官和“十五五”开启的重要历史节点召开 对实现“十五五”良好开局意义重大 [3][9] - 强调要准确把握明年经济工作的总体要求和政策取向 全面落实重点任务 [3][9] - 要求加强党对经济工作的全面领导 确保党中央决策部署落到实处 树立正确政绩观 因地制宜做好经济工作 [5][11] - 要求加强预期管理和政策宣传解读 压紧压实责任 支持经济大市挑大梁 推动其他市对标先进 [5][11] 经济发展重点任务 - **扩大内需**：抓住扩大内需战略基点 深入实施提振消费专项行动 扩大优质商品和服务供给 稳住基础设施投资 着力扩大产业投资 [4][10] - **科技创新与产业升级**：坚持以科技创新引领新质生产力发展 统筹抓好传统产业优化提升、新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局 加力推动服务业扩能提质 [4][10] - **绿色低碳转型**：深入推进绿色低碳转型 推动重点行业节能降碳改造 完善新型能源体系 深入打好蓝天、碧水、净土保卫战 [4][10] - **深化改革开放**：更大力度深化改革开放 积极服务和融入全国统一大市场 统筹抓好国资国企、财政金融等重点领域改革 着力开拓共建“一带一路”国家等新兴市场 建设好制度型开放示范区 [4][10] - **区域协调发展**：加力促进城乡区域协调发展 纵深实施黄河重大国家战略 积极推动市域、县域协同发展 分类有序、片区化推进乡村振兴 打造现代海洋经济发展高地 [4][10] - **统筹发展与安全**：更好统筹发展和安全 重点抓好房地产、地方政府债务、中小金融机构风险化解 加快融资平台和城投公司改革转型 不得违规新增隐性债务 毫不放松抓好各领域安全工作 [4][10] - **保障和改善民生**：聚力保障和改善民生 稳定重点群体就业 加强普惠性基础性兜底性民生建设 着力解决教育、医疗、“一老一小”等急难愁盼问题 [4][10] 近期工作部署 - 要求抓好岁末年初各项工作 加强经济运行分析调度 提前谋划明年一季度工作 全力以赴助企纾困 抓好安全生产和冬季防火 切实保障好群众生产生活 [5][11] - 要求坚持实事求是 高质量编制该省“十五五”规划及专项规划 [5][11]

会议核心精神与方向 - 会议传达学习中央经济工作会议精神 强调深刻领会其作为习近平经济思想纲领性文献的指导意义 为明年及今后经济工作提供根本遵循 [1][2] - 要求将中央精神与学习贯彻党的二十届四中全会精神及习近平总书记对河南的重要论述相结合 聚焦“1+2+4+N”目标任务体系 巩固经济稳中向好态势 [2] - 明年是“十五五”开局之年 需科学谋划经济工作 坚持稳定运行与挖掘潜能等多方面紧密结合 [3] 产业发展与体系建设 - 加快建设现代化产业体系 推动传统产业提质升级 打造一批新兴支柱产业 培育更多未来产业 [3] - 纵深推进融入服务全国统一大市场建设 深化郑州市要素市场化配置综合改革试点 增强市场影响力与产业竞争力 [3] - 推进深层次改革 进一步深化国资国企改革 促进民营经济高质量发展 优化产业园区管理体制 [3] 内需与投资 - 挖掘内需潜力 用好优势和特色 激发有潜力的消费 扩大有效益的投资 [3] 对外开放 - 扩大高水平对外开放 深化郑州—卢森堡等双枢纽建设 深入实施自由贸易试验区提升行动 推进内外贸一体化发展 [3] 区域发展与城镇化 - 推动城市高质量发展 加快构建“一主两副、一圈两带、四域多点”发展格局 分类推进以县城为重要载体的城镇化建设 [3] 乡村振兴 - 扎实推进乡村全面振兴 毫不放松抓好粮食生产 实施乡村富民产业发展行动 守牢不发生规模性返贫致贫底线 [3] 绿色转型与环境保护 - 加快经济社会发展绿色低碳转型 持续优化产业结构、能源结构、交通运输结构 以更大力度打好蓝天、碧水、净土保卫战 [3] 民生保障与风险防范 - 加大保障和改善民生力度 持续实施重点民生实事 统筹抓好安全生产、防灾减灾救灾、食品药品安全等工作 [3] - 坚决防范化解重点领域风险 深入推进党建引领基层高效能治理 持续实施重点事项攻坚 维护社会大局安全稳定 [3] 后续工作安排 - 将在深入研究准备基础上 适时召开省委经济工作会议对明年工作进行部署 [4] - 统筹抓好岁末年初重点工作 推进“十五五”规划编制 做好民生商品保供 关心困难群众 防范重特大事故 坚决完成全年目标任务 [4]

2025年重点民生实事工作进展 - 当前工作已进入攻坚收尾阶段，必须坚持目标不变、标准不降、力度不减 [3] - 对未完工项目实行“清单化”管理，确保在12月下旬前全面完成 [3] - 推进项目建设全生命周期管理，加强全过程质量跟踪，确保安全并严控质量 [3] 2026年民生实事项目规划方向 - 科学谋划2026年项目，坚持目标导向、需求导向、效果导向 [3] - 通过调研走访、数据分析、网络征询等多种渠道，精准把握群众需求 [3] - 将办好民生实事与“十五五”规划编制、省重点民生实事项目有效衔接 [3] - 实现投资于物与投资于人有效统筹、补短板与谋新篇有效结合 [3] 民生工作总体原则与要求 - 深入贯彻关于保障和改善民生的重要论述，坚决落实各级决策部署和工作要求 [1] - 始终坚持以人民为中心的发展思想，积极回应群众期盼，践行为民承诺 [3] - 有力推动普惠性、基础性、兜底性民生事业发展 [3] - 高质高效推进重点民生实事，确保把百姓“身边事”办成“暖心事” [1] - 全方位提高基本公共服务质效，托起可感可及的民生幸福 [3] 组织与执行保障 - 全市各级各部门要确保责任上肩，强化部门协同 [3] - 引导社会参与、加强督查问效，在办好民生实事中持续增进民生福祉 [3]

山东省“十五五”规划核心观点 - 山东省“十五五”规划旨在基本建成新时代社会主义现代化强省，提出以推动高质量发展为主题，深入实施“十大工程”，持续塑强“十个新优势”，加快建设绿色低碳高质量发展先行区，打造高水平对外开放新高地，并努力成为北方地区经济重要增长极 [7][8] “十四五”时期发展成就 - 经济实力持续跃升，全省地区生产总值将连续跨过3个万亿元台阶、超过10万亿元，主要经济指标年均增速高于全国平均水平 [2] - 现代化产业体系加快构建，农林牧渔业总产值连年位居全国首位，制造业总体规模和综合实力稳居全国第一梯队 [2] - 区域城乡协调共进，海洋经济总量稳居全国第二，沿海港口货物吞吐量位列全国第一 [2] - 绿色转型成效凸显，非化石能源发电装机占比历史性超过煤电 [2] - 改革开放纵深突破，营商环境整体水平居全国第一方阵 [2] - 民生福祉持续增进，每年滚动实施20项民生实事，财政民生支出占比保持在80%左右 [2] “十五五”时期发展目标 - 高质量发展水平显著提升，新质生产力发展走在全国前列，建设现代化产业体系实现重大突破 [9] - 科技创新实力显著提升，成为全国重要的区域创新高地、人才集聚高地和科技创新策源地 [9] - 改革开放效能显著提升，成为畅通国内国际双循环的重要节点 [9] - 区域协同带动作用显著提升，山东半岛城市群龙头作用更好发挥，对北方地区经济辐射带动效应稳步增强 [10] - 美丽山东建设成效显著提升，碳达峰目标如期实现，经济社会全面绿色转型取得决定性成效 [10] - 人民生活品质显著提升，居民收入增长和经济增长同步，打造共同富裕省域范例取得明显成效 [10] - 到2035年，人均地区生产总值达到中等发达经济体水平，基本建成新时代社会主义现代化强省 [11] 现代化产业体系构建 - 优化提升传统产业，推动冶金、化工、机械、轻工、纺织服装等传统优势产业高端提质、数智赋能、绿色转型，提高先进产能占比 [12] - 培育壮大新兴产业，推动人工智能、集成电路、新能源、新材料、航空航天、低空经济、生物医药、智能网联新能源汽车等产业提质扩量 [13] - 前瞻布局未来产业，推动深海空天、具身智能、生物制造、脑机接口、量子科技、元宇宙、氢能等成为新的经济增长点 [13] - 提升产业链供应链韧性，健全“总链长+链长+链主”机制，培育一批专精特新、单项冠军、独角兽企业 [14] - 推动服务业扩能提质，实施生产性服务业扩容强基行动，大力发展总部经济，建设现代服务经济新高地 [15] 科技创新与新质生产力 - 全面提升科技创新综合实力，争创国家区域科技创新中心和产业科技创新高地，在工业母机、高端芯片、先进材料等重点领域攻克一批关键共性技术 [16] - 加快构建一流创新生态，强化企业科技创新主体地位，高标准建设概念验证、中试验证平台，打造全国重要的创新成果高效转化基地 [17] - 持续深化教育科技人才一体发展，推动省属高校“双一流”突破，大力引育科技型企业家、卓越工程师、人工智能+复合型人才等 [18] - 深入推进数字强省建设，做强集成电路、高端软件、先进计算等数字经济核心产业，实施工业互联网创新发展工程 [19] - 大力推进人工智能创新应用，实施大模型产业“双百工程”，全面实施“人工智能+”行动，打造全国人工智能创新应用高地 [19] 扩大内需与基础设施 - 持续释放消费潜能，实施提振消费专项行动，推动消费品以旧换新，大力发展首发经济、银发经济、赛事经济等新模式新业态 [21] - 积极扩大有效投资，聚焦科技创新、产业升级、绿色转型等领域谋划实施一批重大标志性工程项目，提高民间投资比重 [22] - 健全现代化基础设施体系，适度超前布局新型基础设施，大力发展智能算力，打造全省一体化算力网，前瞻布局6G、卫星互联网等 [22] - 加快建设交通强国山东示范区，推进莱芜至临沂、德州至商河等高铁项目规划建设，实现“市市通高铁、县县双高速” [23] - 构建以济南、青岛国际航空枢纽为引领的现代化机场群，加快低空基础设施建设 [23] 改革开放与营商环境 - 激发各类经营主体活力，做强做优做大国有企业和国有资本，实施民营经济活力提升计划，健全支持政策体系 [26] - 完善要素市场化配置体制机制，建立健全城乡统一的建设用地市场，深化资源环境要素市场化配置改革 [27][28] - 打造市场化法治化国际化一流营商环境，深化营商环境创新提升行动，推进政务服务集成创新，推进惠企政策“直达快享” [29] - 提升经济治理效能，加快建设金融强省，积极发展科技金融、绿色金融、普惠金融、数字金融，实施上市企业培育计划 [30] 高水平对外开放 - 建设好制度型开放示范区，主动对接国际高标准经贸规则，以服务业为重点扩大市场准入，深化青岛服务业扩大开放综合试点 [31] - 推进外贸提质增效，深化与RCEP国家经济合作，创新发展跨境电商、新型离岸贸易等业态，争创国家服务贸易创新发展示范区 [32] - 促进双向投资合作，加大外资企业境内再投资支持力度，高水平举办跨国公司领导人青岛峰会、儒商大会等重大活动 [32][33] - 深度融入高质量共建“一带一路”，支持重点企业参与重大标志性工程，高水平建设济南—青岛中欧班列集结中心 [33] 乡村振兴与农业农村现代化 - 加快建设更高水平的“齐鲁粮仓”，落实新一轮千亿斤粮食产能提升任务，逐步把具备条件的永久基本农田建成高标准农田 [34] - 巩固拓展现代农业发展优势，全链条培强蔬菜、水果、畜禽、渔业等优势特色产业，培育壮大农业新质生产力 [35] - 分类有序片区化深入推进乡村振兴，持续提升农村人居环境，加快建设数字乡村，打造齐风鲁韵和美乡村 [36] - 完善强农惠农政策，有序推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点，依法盘活闲置土地、房屋等农村资源资产 [37] 区域协调发展 - 纵深推进黄河重大国家战略，强化黄河流域生态大保护大协同，加强与黄河流域省份战略协同 [38] - 深化与重点地区战略合作，深度对接京津冀协同发展和长三角一体化发展，吸引集聚企业总部及分支机构 [39] - 增强省内区域发展协调性，提升济南、青岛都市圈辐射带动能力，支持青岛经济总量加速迈上2万亿 [39][40] - 推动潍坊新晋万亿城市、临沂和济宁加快迈向万亿城市，培育高质量发展新增长极 [40] - 打造现代海洋经济发展高地，完善现代海洋产业体系，深化港口资源优化整合，加快建设国际枢纽港，支持青岛建设国际航运中心 [43] 绿色低碳转型与美丽山东建设 - 积极稳妥推进和实现碳达峰，深入实施碳达峰十大工程，实行碳排放总量和强度双控制度 [44] - 加快建设新型能源体系，坚持风光核等多能并重，加快核电、海上风电等清洁能源基地建设，推动先进核电规模化应用 [45] - 深入推进污染防治和生态保护，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，高质量推进黄河口国家公园建设 [46] - 加快形成绿色生产生活方式，推进重点领域绿色低碳转型，加快发展循环经济，促进废旧动力电池、退役风电光伏设备等循环利用 [47] 文化强省建设 - 大力发展文化事业，实施“齐鲁文艺高峰计划”，推进文化“两创”新标杆行动，构建齐鲁文化标识体系 [49] - 培育壮大现代文化产业，塑强鲁影、鲁剧、鲁戏、鲁版图书等特色品牌，壮大传媒、影视、出版、演艺、体育等产业实力 [50] - 推进文化和旅游深度融合发展，持续打响“好客山东”品牌，打造国际著名文化旅游目的地，擦亮“见识齐鲁”、“沿着黄河遇见海”等品牌 [50] 民生保障与共同富裕 - 促进高质量充分就业，实施现代产业体系就业支撑计划，积极培育新职业新岗位，建设区域性就业创业集聚地 [52] - 深化收入分配制度改革，实施城乡居民增收计划，稳步扩大中等收入群体规模，多渠道增加城乡居民财产性收入 [53] - 办好人民满意的教育，实施基础教育扩优提质行动，逐步推行免费学前教育，推动高等教育提质扩容，扩大优质本科和研究生招生规模 [54] - 健全多层次社会保障体系，提高灵活就业人员、农民工参保率，落实基本养老保险全国统筹，健全多层次医疗保障制度体系 [55] - 完善住房供给保障体系，稳步发展保障性租赁住房和配售型保障性住房，打造安全舒适绿色智慧的“好房子” [56]

西藏文旅产业发展 - 西藏通过丰富高品质旅游产品供给以迎接冬游小高峰 例如在拉萨八廓街推出非遗体验 在山南市羊卓雍错升级景区基础设施与配套服务[2] - “十四五”以来 西藏以立体交通网络为支撑 旅游服务设施日趋完善 并通过打造文化艺术节、实景演出等特色项目培育新型文化业态[2] - 2024年1至11月 西藏接待国内外游客6948.47万人次 同比增长10.74%[2] - 未来西藏将依托高原生态与文化资源 促进文旅深度融合 推动旅游从观光风景游向文化深度游转变[2] 吉林城市更新与民生改善 - 吉林长春新区吉大社区加装电梯正式投用 解决了老旧小区居民“爬楼难”的问题[3] - 长春市将老旧小区加装电梯纳入城市更新项目 通过“政府补助、居民共担”等方式稳步推进[3] - “十四五”以来 吉林省累计开工改造老旧小区5300多个 对4片历史文化街区进行整治提升后开街运营 并完成了30多个历史建筑的修缮改造[3] - 下一步吉林将继续推进老小区、老街区、老厂区的转型提质[3]

文章核心观点 - 文章以上海市彻底解决老旧小区居民“拎马桶”问题为切入点，阐述了保障和改善民生需要持续关注并解决与群众生活息息相关的关键“小事”这一核心观点 [1] - 文章强调，随着社会发展，群众对生活品质的要求不断提高，民生改善“没有最好，只有更好”，需要政府持续增加投入、坚持问题导向并做好群众工作 [2][3][4] 民生工程的具体实践与成效 - 上海市于今年9月底完成了最后6493户居民的卫生间改造，彻底解决了老旧小区居民“拎马桶”的如厕难题 [1] - 该工程使许多居民获得了“多一平方米”的幸福，有效提升了居住品质，体现了城市在保障和改善民生上的努力 [1] - 文章列举了从易地扶贫搬迁、农村“厕所革命”到老旧小区加装电梯、发展普惠托育等一系列解决关键“小事”的民生实践 [1] 政府投入与财政支持 - 老旧小区改造等民生工程涉及面广、工程量大，依赖大量的财政投入 [2] - 上海“拎马桶”问题的彻底解决，关键在于当地政府财政的大力支持，确保了工程资金到位并如期完成 [2] - “十四五”时期，全国民生领域的财政投入接近100万亿元，真金白银的投入是改善民生的底气 [2] 工作方法与实施策略 - 解决问题需加强深入调研，发现真问题并摸清居民需求，在此基础上因地制宜、分类施策 [3] - 上海“拎马桶”问题涉及住房改造、管道布局、邻里关系等复杂因素，通过前期调研排除风险隐患，保障了工程顺利推进 [3] - 民生工程的成功需要获取群众最广泛的支持，基层党员干部需耐心做好群众工作，充分解读政策并倾听诉求 [3] - 上海解决“拎马桶”问题做到了“一户都不能放弃”，关键在于党员干部将群众工作做实做细，充分尊重群众诉求 [3] 政策导向与未来方向 - 党的二十届四中全会提出要“加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕” [4] - 保障和改善民生没有终点，需要坚持以人民为中心的发展思想，持续加大投入，解决群众急难愁盼问题 [4]