文章核心观点 - 深圳市龙华区通过系统性改革，以服务为先、科技赋能、规则引领、多元共治为核心，探索超大型高密度城区的精细化治理新模式，旨在解决电动自行车停放与流动摊贩管理两大难题，实现城市秩序与民生需求的平衡 [4][5][14] 治理挑战与改革思路 - 龙华区是深圳人口密度最大的城区，人口密度为深圳平均密度的三倍，面临电动自行车乱停放引发交通与消防隐患、流动摊贩占道经营与环境卫生等治理难点 [5] - 治理思路从传统“围堵管控”转向“疏堵结合”，不做简单“减法”取缔，而是通过做“加法”和“乘法”寻求满足民生需求与提升城市品质的最优解 [5][8] 电动自行车治理措施与成效 - 2025年8月，龙华区在全市率先划分“电动自行车停放严管区”，构建分级停放管理规则，分试点攻坚、深化攻坚、全面铺开三阶段推进 [9] - 首批划定8个地铁站周边为一类严管区，后扩展至全区21个地铁站周边，开展常态化管理 [10] - 治理成效显著，乱停放车辆从每日清理至少1000辆减少至目前每日清理70余辆，逐步实现重点区域动态“清零” [10] 流动摊贩治理措施 - 对流动摊贩实施“三区划分”管理：划定严禁区（红区）、管控区（黄区）与疏导区（绿区），进行分级分类管理 [11] - 管理坚持“问计于民”，公开征求社会意见并回应焦点问题，明确经营时间、范围与行为规范，旨在实现摊贩有收益、居民不困扰、城市有秩序的三方共赢 [11] 科技赋能治理的具体应用 - 引入AI 3D建模技术，建立“电动自行车智能识别比对系统”，实现车辆身份智能比对、停放状态与时长精准判定，解决人工巡查效率低的问题 [12] - 运用人工智能物联网（AIoT）技术，通过物联网感知设备实时采集摊贩经营数据，并利用AI算法进行智能识别与分析，实现违规行为即时预警，推动管理模式向主动发现、精准干预转变 [12] 多元共治的治理格局 - 探索构建“规则引领、数智治理、精准施策、多元共治”的综合执法体系，形成“属地管理、部门联动、社会参与”的治理格局 [13] - 建立由城管部门牵头，交通、市监、消防、街道、社区、城市管家等多方力量参与的联合整治机制，明确职责分工以形成管理合力 [13] - 该模式凝聚了治理共识，推动了政府、企业、群众等各方力量协同，实现了管理成本的明显下降 [13]