行业核心观点 - 共享单车等城市治理领域正经历从粗放、被动向精细、主动的深刻转变，其核心驱动力在于科技赋能、制度创新与多元协同 [1][2] 科技赋能与数字化治理 - 电子围栏等数字化治理手段的应用显著改善了共享单车乱停放现象，定位误差从十几米压缩至1.5米以内，实现了精准全面的信息收集与问题发现 [1] - 城市治理通过“智慧眼”监测替代传统人力巡查，并构建治理数据库，为接入人工智能进行大数据分析奠定基础 [1] - 大数据、物联网、人工智能等新技术是打通城市治理微循环、实现提质升级的重要工具 [2] 治理模式与机制创新 - 兰州探索构建了“监测—预警—处置—反馈”的完整治理闭环，要求5分钟内响应、30分钟内抵达现场、1小时内处置完毕，实现了各环节的有机衔接 [1] - 治理模式从过去的被动应对转变为主动预防、快速反应 [1] - 制度创新和模式优化是城市治理转型的重要保障，旨在政府、企业、社会间构建良性互动的治理生态 [2] 多元协同与责任共担 - 城市治理形成“政府主导、企业主责、第三方协同、公众参与”的责任链，打破了条块分割，推动了从管理到共建的转变 [2] - 兰州开设微信“随手拍”平台，鼓励市民随拍随传乱停乱放问题，有效补充了治理力量，奠定了现代城市治理的群众基础 [2] - 多元协同是支撑城市治理精细化转型的关键力量 [2] 行业发展背景与趋势 - 中国城镇化率已超过65%，城市发展进入以存量提质增效为主的新阶段 [2] - 共享单车治理虽是小切口，但揭示了通过科技、制度与协同实现城市治理现代化转型的可行路径 [2]

核心观点 - 徽州区通过创新引入无人机巡查技术，构建了“空中巡查、精准发现、快速处置”的立体化城市治理新模式，显著提升了城市管理效能与执法公信力 [3] 技术应用与运营模式 - 投入使用的2架无人机均搭载高清摄像头，每日按预设航线常态化巡查，每月空中巡航可达400余次 [3] - 无人机凭借先进算法能精准识别流动摊点、流浪犬只、出店经营及车辆违停等违规行为 [3] - 无人机具备喊话功能，可当场对违规行为进行宣传引导，实现严格执法与柔性执法相结合 [3] - 无人机可自动扫描大面积区域，发现问题后自动标记位置并及时推送，形成“发现即锁定、锁定即处理”的快速处置机制 [3][4] 治理成效与优势 - 截至目前，通过无人机智能巡查已累计发现并处置流动摊贩、车辆违停、出店经营等市容问题200余处 [3] - 无人机视角广、巡查快、无死角，能有效覆盖人工巡查难以触及的闲置地块、河道沿线、城乡接合部、小区楼顶等巡查死角 [3] - 无人机可及时拍照取证并形成完整证据链，提升了取证效率，并让当事人直观认识自身问题，有效减少执法误解与抵触情绪 [4] - 该技术的应用降低了人员巡查的安全风险，减少了对商户居民生产生活的干扰 [4] 未来规划 - 徽州区将持续探索“智慧+执法”管理模式，不断深化科技赋能城市治理的成效 [4]

警用无人机规模化应用现状 - 上海公安已部署168个警用无人机“自动机场”，基本实现全域智能调度与快速支援 [5][11] - 警用无人机累计安全飞行超过6.4万架次，累计时长近2.5万小时 [5] - 无人机响应迅速，听令后能在5至8分钟内飞抵现场执行任务 [11] 交通治理应用场景 - 高架道路部署15座自动机库，实现内环内高架全覆盖自动巡飞，每日巡飞里程约360公里，相当于15名警力的巡逻总量 [7] - 在高架道路事故中，警用无人机先于民警到场的占比达70%以上，日均完成十余起无需民警到场的“无人机-快处易赔”事故 [7] - 通过AI智能识别算法，无人机可自动发现并预警事故、车辆抛锚、设施隐患等交通异常事件 [7] - 杨浦分局应用无人机全自动“快处易赔”后，协助处理的事故占远程处置总量的47.7%，道路通行效率提升41.2% [9] - 奉贤分局研发“违停抓拍”算法，将400余条路段纳入无人机智能巡飞执法范围，日均查处违停200余起 [9] 执法与打击犯罪应用 - 利用无人机热成像模式，在夜间复杂环境中追踪并记录非法捕捞全过程，成功实施抓捕并查获鳗鱼苗数千条 [10] - 构建“空中巡查+地面拦截”执法模式，例如对分心驾驶行为进行跟踪拍摄并固定证据，配合地面警力完成拦截与处罚 [8] - 闵行分局针对电动车骑行者未戴头盔等违法行为，采用民警现场劝导与无人机空中锁定相结合的联动治理方式 [9] 接处警与日常巡逻 - 浦东新区布设21个“自动机场”，可覆盖60%至70%的警情，使无人机能够先于民警到场 [11][12] - 过去一周，浦东分局无人机“自动机场”共计飞行890架次，时长287小时，覆盖超8300公里 [12] - 设置多条自动巡航线路，包括护校巡航、交通违法巡查、大型活动安保等，并主动参与110警情处置 [12] - 在处置群体纠纷时，无人机3分钟飞抵现场，通过探照灯、警灯闪烁及高空喊话成功控制事态发展 [12] 应急救援与服务群众 - 在人员走失搜救中，搭载热成像设备的无人机能快速定位目标，极大提高复杂地形下的救援成功率 [13] - 在突发疾病救援中，无人机化身“速递员”，例如在交通拥堵时5分钟内将急救药品送达患者手中 [14] - 在日常巡逻中，无人机能及时发现异常情况，如发现跌倒老人并通知民警到场，使老人得到及时送医救治 [14] 体系建设与数据融合 - 上海公安在人员队伍、装备配备、网络保障、实战应用方面已形成规模，法规制度与安全监管基本形成规范体系 [15] - 警用无人机相关数据已接入城市“一网统管”平台，以更好服务城市治理 [15] - 奉贤区率先建成“政务—警用—民用”无人机融合“一张网”，统筹纳管310余架无人机和200余名飞手，打造百余个应用场景 [15]

市政行业现代化转型与科技赋能 - 行业正经历从粗放管理到精细治理的现代化转型 聚焦智慧平台与高科技材料的应用 [1] - 滨江区通过预防性养护和快速响应机制 实现设施完好率连续三年超过98.7% [1] - 余杭区通过创新“主辅信号拆分”智慧管理模式 使文一西路隧道路口拥堵指数下降21.6% [1] 市政服务标准与运营效率 - 滨江区“城市脉动守护队”执行“30分钟内到场 2小时内解决简单问题”的快速响应标准 [1] - 市政工作者在极端环境下作业 包括通宵作战恢复隧道畅通以及在酷暑60℃地表温度下进行路面修补 [1] - 针对隧道“潮汐式拥堵”问题 实现了15分钟内完成高峰信号灯模式的切换 [1] 市政工作的人文内涵与社会价值 - 行业工作不仅是技术活 更是文化活 在古桥保护与道路建设中融入人文关怀 [2] - 在城市更新中注重留存城市记忆并同步增添安全元素 [2] - 通过成立宣讲队深入社区、校园、企业等方式 传递城市治理智慧与守护故事 [2]

文章核心观点 - 深圳市龙华区通过系统性改革，以服务为先、科技赋能、规则引领、多元共治为核心，探索超大型高密度城区的精细化治理新模式，旨在解决电动自行车停放与流动摊贩管理两大难题，实现城市秩序与民生需求的平衡 [4][5][14] 治理挑战与改革思路 - 龙华区是深圳人口密度最大的城区，人口密度为深圳平均密度的三倍，面临电动自行车乱停放引发交通与消防隐患、流动摊贩占道经营与环境卫生等治理难点 [5] - 治理思路从传统“围堵管控”转向“疏堵结合”，不做简单“减法”取缔，而是通过做“加法”和“乘法”寻求满足民生需求与提升城市品质的最优解 [5][8] 电动自行车治理措施与成效 - 2025年8月，龙华区在全市率先划分“电动自行车停放严管区”，构建分级停放管理规则，分试点攻坚、深化攻坚、全面铺开三阶段推进 [9] - 首批划定8个地铁站周边为一类严管区，后扩展至全区21个地铁站周边，开展常态化管理 [10] - 治理成效显著，乱停放车辆从每日清理至少1000辆减少至目前每日清理70余辆，逐步实现重点区域动态“清零” [10] 流动摊贩治理措施 - 对流动摊贩实施“三区划分”管理：划定严禁区（红区）、管控区（黄区）与疏导区（绿区），进行分级分类管理 [11] - 管理坚持“问计于民”，公开征求社会意见并回应焦点问题，明确经营时间、范围与行为规范，旨在实现摊贩有收益、居民不困扰、城市有秩序的三方共赢 [11] 科技赋能治理的具体应用 - 引入AI 3D建模技术，建立“电动自行车智能识别比对系统”，实现车辆身份智能比对、停放状态与时长精准判定，解决人工巡查效率低的问题 [12] - 运用人工智能物联网（AIoT）技术，通过物联网感知设备实时采集摊贩经营数据，并利用AI算法进行智能识别与分析，实现违规行为即时预警，推动管理模式向主动发现、精准干预转变 [12] 多元共治的治理格局 - 探索构建“规则引领、数智治理、精准施策、多元共治”的综合执法体系，形成“属地管理、部门联动、社会参与”的治理格局 [13] - 建立由城管部门牵头，交通、市监、消防、街道、社区、城市管家等多方力量参与的联合整治机制，明确职责分工以形成管理合力 [13] - 该模式凝聚了治理共识，推动了政府、企业、群众等各方力量协同，实现了管理成本的明显下降 [13]

论坛概况与核心主题 - 2025上海台北城市论坛于28日在上海举行 主题为“科技改变生活” 上海市市长龚正与台北市市长蒋万安出席并致辞 [1] - 论坛是上海与台北两市重要的机制化交流平台 始于2010年 由两市轮流举办 旨在增强两岸同胞亲情福祉 推动两岸关系和平发展 [2] - 双方强调接触对话与互动合作的重要性 蒋万安表示“接触比抵触好、对话比对抗好、了解比误解好、互动比冲突好” 并瞩望两岸和平与繁荣 [1] 合作成果与具体领域 - 双方签署《上海市与台北市推动水治理交流合作备忘录》及《上海市与台北市推动职业技能培训经验分享合作交流备忘录》 使“双城论坛”累计签署的交流合作备忘录达到49项 [2] - 两市体育局在现场进行了上海马拉松与台北马拉松的参赛互邀及名额互赠 以深化体育交流 [2] - 论坛下午举行三场分论坛 围绕科技医疗、轨道交通、健康养老领域展开 两市专家和业界代表分享经验并探讨深入合作 [2] 科技应用与城市治理 - 本届论坛核心聚焦分享AI应用经验与智慧 推动两市政府在科技赋能城市治理、公共安全、社会民生等方面共享共赢 [1] - 台北市分享了运用新技术改善民生的案例 倡导科技以人为本并提升城市治理温度 [1] - 上海表示将以最优环境与最好服务为台胞台企创造发展机遇 为台湾青年提供广阔舞台 [1]

城市治理举措 - 通过联合攻坚清理占道摊点、拆除31处违章建筑、拖走13辆僵尸车[1] - 划定50个规范泊位并启动三方联勤机制，30名执法人员分时段驻守[1] - 实施智能监控与人工巡检全天候运转的管理模式[1] - 1000余户流动摊贩进入约定区域经营，实现垃圾干湿分离[1] - 设置50米非机动车位规范共享单车停放，推行首违不罚教育岗[1] 科技应用与效率提升 - 使用移动警务终端实时显示3公里外违停车辆信息，并应用人脸识别系统[1] - 通过交管12123视频快处功能使事故撤离时间缩短70%[1] - 常态化使用无人机在事故高发路段开展巡逻抓拍工作[1] 工作机制创新 - 下塘镇探索1231工作法，即1天内整改立行立改问题，2天内解决多部门协调事项，3个月内攻克中期难题，长期重难点纳入1年期规划[2] - 形成排查—整改—销号的闭环管理链条[2] 城市空间更新与利用 - 将建筑土方堆积场改造为绿廊公园，配置智能化设备并处于养护完善阶段[2] - 高铁桥下杂物堆改建为紫藤花架环绕的街头公园[2] - 双墩镇搬迁废品站复耕土地，春季油菜花盛放时成为居民打卡地[2] 治理理念 - 城市精细化管理的关键在于在秩序与活力、效率与温度之间找到精准平衡点[2]