项目概况与战略意义 - 中俄蒙三国于9月2日签署关于“西伯利亚力量2号”天然气管道项目的具有法律意义的备忘录，该项目计划从俄罗斯西西伯利亚气田经蒙古国向中国输送天然气，年输送量设计为500亿立方米，合同期限为30年 [5] - 该项目是兼具外交和经济需求的重大国际工程，预计耗资100亿至140亿美元，铺设管道超过2000公里，被俄气总裁称为全球天然气行业规模最大、资本密集型最高的项目 [5][13] - 项目路线最终选择过境蒙古国，而非早期计划的直接穿越阿尔泰山路线或哈萨克斯坦路线，俄方考虑包括加强对蒙古国的影响力以及增加一个天然气用户 [6][8] 项目历史与谈判难点 - 项目早在2015年就已签署意向协议，延宕十年才最终确定，主要障碍在于商业价格未谈拢，而非路线问题 [5][9] - 中方长期坚持按俄罗斯国内天然气价格加上一定附加关税定价，约为每1000立方米120-130美元，而俄方希望参照“西伯利亚力量1号”按亚洲油气产品篮子价格定价，约为每1000立方米265-285美元，价差巨大 [9] - 在2025年的新历史条件下，协议最终促成，尽管具体采购价格未披露，但俄媒报道称中国获得了极低价格 [11] 地缘与能源格局影响 - “西伯利亚力量2号”的理论年输送量500亿立方米，与被炸毁的“北溪”输气管道量级相当，其气源来自世界第二大乌连戈气田所在的西西伯利亚油气盆地，该地区拥有俄罗斯天然气储量的三分之二，传统上主要供应欧洲 [14] - 该项目将打破俄罗斯向东西方卖气基建隔绝的局面，使原主要供应欧洲的西西伯利亚油气盆地能为中国所用，意义重大 [14][17] - 现有“西伯利亚力量1号”管道已于2025年达到设计理论上限，无法满足中国不断增长的清洁能源需求，新管道建设势在必行 [17] 中国天然气进口需求 - 中国需要进口天然气以满足碳减排目标，2024年进口液化天然气7665万吨，金额3136亿元，进口管道天然气5504万吨，金额1502亿元，管道气单价更具优势 [19] - 液化天然气无法作为基载能源，因此加大更可控的管道气进口是未来方向，但主要管道气供应国土库曼斯坦之外，哈萨克斯坦2024年对华天然气出口同比减少40%，乌兹别克斯坦已一度完全停止出口 [19] - 增加俄罗斯管道气采购比例成为最可行稳妥的办法，以弥补其他来源的减少，尽管一定程度上削弱了进口多元化，但能源安全总账仍划算 [19] 俄罗斯天然气出口困境 - 俄罗斯对欧洲的管道气出口急剧下滑，今年前7个月仅出口83.3亿立方米，远低于去年同期的155亿立方米，预计全年出口量将低于160亿立方米，不及1975年水平 [20] - 俄罗斯天然气工业股份公司去年产量为4161.9亿立方米，其中有600亿立方米未能售出，积压量超过阿联酋全年产气量 [20] - 欧盟计划在2027年底前实现俄罗斯天然气进口清零，并对液化天然气加紧制裁，俄罗斯亟需寻找新市场，中国成为关键大客户 [21] - “西伯利亚力量2号”落地后，加上原有线路，中国每年可消化俄罗斯管道天然气约1060亿立方米，虽然溢价低于欧洲，但对俄天然气行业生存至关重要 [21]