在10月16日于乌兹别克斯坦撒马尔罕召开的第57届独联体安全会议上，俄罗斯联邦安全局（FSB）局长博尔特尼科夫发布了令人震惊的消息，揭示了英国与 乌克兰之间的情报合作，计划破坏包括"土耳其溪"天然气管道在内的多个能源设施，这一消息立即引起国际广泛关注。 根据博尔特尼科夫的披露，英国的军情部门与乌克兰情报机构合作，已经多次针对俄罗斯境内的能源基础设施发动袭击，其中包括对"土耳其溪"天然气管道 等关键能源设施的无人机攻击。过去几个月内，多个俄罗斯军事基地和能源枢纽遭到攻击，这种行为引发了南欧能源市场的强烈反响，多个依赖俄罗斯天然 气供应的国家开始担忧潜在的能源安全风险。 博尔特尼科夫特别指出，英国特种空勤团（SAS）和军情六处（MI6）不仅为乌克兰提供战术支持，还深入参与了破坏计划的具体制定。举例来说，在今年 春季，英方协助乌方对里海管道公司（CPC）的一些关键设施发动远程打击，导致该设施出现了运营中断。 博尔特尼科夫还透露，英乌联合行动并不限于理论层面。今年6月，代号"蜘蛛网行动"的无人机袭击就真实地表明了这种攻击的可行性。这一事件发生在俄 乌伊斯坦布尔和平谈判前夕，由英国方面指挥并提供技术支持，超过百架无人机 ...

最近，俄罗斯副总理诺瓦克面对中方代表郑重承诺：三个月后，也就是2025年年底前，"西伯利亚力量1号"天然气管道将实现设计输气能力的全面释放， 年输气量达到380亿立方米的最大值。今年7月，俄罗斯对华天然气供应量创下42.5亿立方米的历史新高，同比增长11%，其中管道天然气成为主要增长 点。 第一份文件决定将"西伯利亚力量1号"管道的年最大输气量从380亿立方米提升至440亿立方米； 第二份文件则将中俄远东天然气管道的设计输气能力从100亿立方米提高至120亿立方米； 第三份文件则是由中、俄、蒙三方共同签署的关于建设"西伯利亚力量2号"天然气管道的备忘录。 【负责能源事务的俄罗斯副总理诺瓦克不久前访问中国】 这条横贯中俄的能源大动脉，自2019年底投产以来，本应在2025年底达到设计峰值。然而，俄乌冲突的爆发改变了原有节奏。欧洲市场的急剧萎缩，促使 俄罗斯将目光转向东方，对华输气量因此激增，导致管道提前一年达到满负荷运行状态。在全球化石能源贸易史上，一条跨国管道如此快速实现满载运行 实属罕见。无论是中国-中亚天然气管道，还是俄欧之间的"北溪"管道，保持一定空余输气能力才是常态。 今年9月初普京总统访华期间，中俄 ...

项目概况与战略意义 - 中俄蒙三国于9月2日签署关于“西伯利亚力量2号”天然气管道项目的具有法律意义的备忘录，该项目计划从俄罗斯西西伯利亚气田经蒙古国向中国输送天然气，年输送量设计为500亿立方米，合同期限为30年 [5] - 该项目是兼具外交和经济需求的重大国际工程，预计耗资100亿至140亿美元，铺设管道超过2000公里，被俄气总裁称为全球天然气行业规模最大、资本密集型最高的项目 [5][13] - 项目路线最终选择过境蒙古国，而非早期计划的直接穿越阿尔泰山路线或哈萨克斯坦路线，俄方考虑包括加强对蒙古国的影响力以及增加一个天然气用户 [6][8] 项目历史与谈判难点 - 项目早在2015年就已签署意向协议，延宕十年才最终确定，主要障碍在于商业价格未谈拢，而非路线问题 [5][9] - 中方长期坚持按俄罗斯国内天然气价格加上一定附加关税定价，约为每1000立方米120-130美元，而俄方希望参照“西伯利亚力量1号”按亚洲油气产品篮子价格定价，约为每1000立方米265-285美元，价差巨大 [9] - 在2025年的新历史条件下，协议最终促成，尽管具体采购价格未披露，但俄媒报道称中国获得了极低价格 [11] 地缘与能源格局影响 - “西伯利亚力量2号”的理论年输送量500亿立方米，与被炸毁的“北溪”输气管道量级相当，其气源来自世界第二大乌连戈气田所在的西西伯利亚油气盆地，该地区拥有俄罗斯天然气储量的三分之二，传统上主要供应欧洲 [14] - 该项目将打破俄罗斯向东西方卖气基建隔绝的局面，使原主要供应欧洲的西西伯利亚油气盆地能为中国所用，意义重大 [14][17] - 现有“西伯利亚力量1号”管道已于2025年达到设计理论上限，无法满足中国不断增长的清洁能源需求，新管道建设势在必行 [17] 中国天然气进口需求 - 中国需要进口天然气以满足碳减排目标，2024年进口液化天然气7665万吨，金额3136亿元，进口管道天然气5504万吨，金额1502亿元，管道气单价更具优势 [19] - 液化天然气无法作为基载能源，因此加大更可控的管道气进口是未来方向，但主要管道气供应国土库曼斯坦之外，哈萨克斯坦2024年对华天然气出口同比减少40%，乌兹别克斯坦已一度完全停止出口 [19] - 增加俄罗斯管道气采购比例成为最可行稳妥的办法，以弥补其他来源的减少，尽管一定程度上削弱了进口多元化，但能源安全总账仍划算 [19] 俄罗斯天然气出口困境 - 俄罗斯对欧洲的管道气出口急剧下滑，今年前7个月仅出口83.3亿立方米，远低于去年同期的155亿立方米，预计全年出口量将低于160亿立方米，不及1975年水平 [20] - 俄罗斯天然气工业股份公司去年产量为4161.9亿立方米，其中有600亿立方米未能售出，积压量超过阿联酋全年产气量 [20] - 欧盟计划在2027年底前实现俄罗斯天然气进口清零，并对液化天然气加紧制裁，俄罗斯亟需寻找新市场，中国成为关键大客户 [21] - “西伯利亚力量2号”落地后，加上原有线路，中国每年可消化俄罗斯管道天然气约1060亿立方米，虽然溢价低于欧洲，但对俄天然气行业生存至关重要 [21]

项目背景与协议签署 - 中俄蒙三国于9月2日签署"西伯利亚力量2号"天然气管道备忘录 项目从西西伯利亚经蒙古向中国年输送500亿立方米天然气 合同期限30年 价格未披露但俄方称低于欧洲售价[4] - 该项目兼具外交与经济需求 但谈判历时10年 早在2015年已签署意向协议[4] 路线选择与地缘考量 - 初始计划从俄罗斯阿尔泰共和国直连中国新疆 但因生态问题废弃 最终选择经蒙古路线[6] - 哈萨克斯坦曾竞争过境方案 但未获选 因俄罗斯需加强对蒙古影响力且蒙古缺气 可同时成为天然气用户[8][9] - 蒙古选择该路线因严重燃煤污染问题 首都乌兰巴托空气污染严重 全国一半人口集中于此[10] 价格谈判与项目规模 - 谈判拖延主因商业定价分歧 中方主张按俄内部气价加关税定价（约120-130美元/千立方米） 俄方要求按亚洲油气篮子价格定价（265-285美元/千立方米）[10] - 项目耗资100-140亿美元 铺设2000多公里管道 年输送量500亿立方米 与北溪管道规模相当[16] - 俄气总裁称该项目为全球天然气行业规模最大、资本密集型最高的项目[16] 资源分布与战略意义 - 气源来自世界第二大乌连戈气田 位于西西伯利亚油气盆地 占俄天然气储量三分之二 此前主要供应欧洲[16] - 现有"西伯利亚力量1号"管道已达设计上限 中国需求持续增长 新管道打破俄对东西供气隔离局面[22] - 中国需多元化天然气进口 当前管道气主要来自中亚 但哈萨克斯坦2024年出口减少40% 乌兹别克斯坦曾完全停止出口 因内需增长[25] 市场供需与行业影响 - 中国2024年进口液化天然气7665万吨（单价约4.09元/公斤） 管道天然气5504万吨（单价约2.73元/公斤） 管道气更可控且成本较低[24] - 俄罗斯对欧洲管道气出口骤降 2024年前7个月仅83.3亿立方米（去年同期155亿立方米） 预计全年低于160亿立方米[25] - 俄气公司2023年有600亿立方米天然气未售出 超阿联酋全年产量 欧洲计划2027年底前对俄气进口清零[25] - 新管道建成后 中国年消化俄管道气将达1060亿立方米（2024年中国自产天然气2464亿立方米） 成为俄关键客户[25]

项目背景与协议达成 - 中俄蒙三国于9月2日签署"西伯利亚力量2号"天然气管道项目备忘录，计划通过蒙古国每年向中国输送500亿立方米天然气，合同期限30年 [4] - 该项目兼具外交和经济需求，谈判历时10年（2015年意向协议至2025年落地），最终在俄乌冲突后欧洲需求萎缩背景下达成 [4][9][12] - 俄方透露对华售价将低于欧洲价格，但具体价格未披露 [4] 路线选择与地缘考量 - 放弃早期阿尔泰山直连新疆方案，主因生态保护考虑 [6] - 最终选择经蒙古国而非哈萨克斯坦的路线，俄方旨在强化对蒙古能源控制并新增消费市场 [9] - 蒙古国因严重燃煤污染（尤其首都乌兰巴托）急需清洁能源，缓解环保压力 [9] 商业谈判与定价分歧 - 中方坚持按俄国内气价加关税定价（约120-130美元/千立方米），俄方要求参照亚洲油气篮子价格（265-285美元/千立方米） [9] - 谈判僵局主因2015年后天然气价格上涨及巨额基建投资（管道全长2000公里） [9][14] - 俄媒称中国擅长获取低价能源，最终价格未公开但符合中方议价策略 [12] 资源规模与基建投入 - 项目预算100-140亿美元，被俄气称为全球规模最大、资本密集型最高的天然气项目 [14] - 年输送量500亿立方米，相当于被毁的北溪管道容量，气源来自全球第二大乌连戈气田 [14] - 首次将西西伯利亚含油气盆地（占俄储量三分之二）资源导向亚洲，打破以往对欧供应垄断 [14][19] 中俄能源供需格局 - 中国2024年进口管道天然气5504万吨（单价2.73元/公斤），LNG进口7665万吨（单价4.09元/公斤），管道气成本优势明显 [21] - 中亚供应不稳：哈萨克斯坦2024年对华供气减少40%，乌兹别克斯坦一度停止出口 [22] - 俄罗斯对欧管道气出口骤降：2024年前7个月仅83.3亿立方米（同比155亿立方米），年产量4161.9亿立方米中600亿立方米未售出 [22][23] 战略意义与市场影响 - 项目建成后中俄管道气年贸易量将达1060亿立方米（含现有"西伯利亚力量1号"），占中国2024年自产气量2464亿立方米的43% [23] - 俄气被迫转向亚洲市场，欧盟计划2027年前对俄气进口清零 [23] - 中国通过多元化管道气来源增强能源安全，降低对LNG和高价现货市场的依赖 [22]

美俄领导人阿拉斯加会晤 - 普京与特朗普计划于8月15日在阿拉斯加举行会晤 时间点紧邻普京访华参加上合组织峰会之前 [1] - 会晤地点阿拉斯加具有历史象征意义 1867年沙俄以720万美元出售给美国 [1] 会晤核心议题 - 俄方明确聚焦"乌克兰危机的长期解决方案" 普京携带能源牌 领土牌 中国牌三张谈判筹码 [3] - 能源牌涉及俄罗斯受西方制裁压力 美国对印度加征25%原油关税直接冲击俄能源收入 [3] - 领土牌指向俄乌冲突停火可能性 特朗普可能借此谋求外交政绩 [3] - 中国牌包含加速"西伯利亚力量2号"管道谈判 推动人民币-卢布直接结算以对冲西方金融围堵 [3] 乌克兰及欧洲反应 - 泽连斯基紧急联络英法德波等国 提出停火三条件包括俄军先停火 建立对话机制 提供安全保障 [5] - 欧洲四国联合声明强调"乌克兰领土完整" 但未承诺新军援或具体反制措施 [5] - 美国副总统万斯明确表态停止对乌军援 欧洲需自行承担后续武器采购 [5] - 乌军面临严重弹药短缺 日均消耗量仅为俄军十分之一 [5] 潜在会晤结果 - 可能达成短暂"人道主义停火" 俄军暂停攻势换取美国暂缓新制裁 [7] - 欧洲或推动谈判进程 但乌克兰领土问题仍无实质性解决方案 [7]