改革核心机制 - 采用“一体集成”模式，将同一项目的初步设计、概算评审、预算审核、行业审查和施工图编制合并，由1家工程咨询单位编制1份综合性报告，用1个步骤完成过去4个环节的工作 [5] - 采用“一果多用”机制，将行政审批部门的初步设计及概算评审与行业主管部门的预算审核和行业审查合并，由一家单位进行整体性审查并出具综合性评审报告，供各主管部门共享使用 [5] - 改革的核心出发点是便民利企，在流程再造、精简环节和提高效率上下功夫 [5] 效率提升成效 - 项目审批环节从传统的12个精简至4个，精简率达到66.7% [6] - 采用新审批模式后，从初步设计概算到项目招投标仅需20个工作日，相比传统模式所需的70个工作日，压缩时限达71% [7] - 罗带河流域水污染治理工程项目从报批到拿到施工许可仅用了26小时 [4] - 感恩河口砂质岸线生态保护修复项目从初步设计到完成施工招投标仅用时3个月，比常规审批流程节约了3个多月 [7] 成本节约与风险控制 - 项目前期工作经费可节约20%以上 [6] - 城区污水收集管网建设及改造工程因改革大幅节省审批时间，并节约资金成本约26.5万元 [7] - 改革通过编制单位和评审机构的深度介入，从根本上杜绝了概算评审和预算审核不一致、预算超概算等问题，最大限度降低了项目实施风险 [6] 改革推广与影响 - 自2023年1月全面推广以来，截至当年8月，东方市各单位已按新规送审项目初步设计及概算超170件 [2] - 此项改革已入选海南自贸港制度集成创新案例和优化营商环境示范案例 [2] - 湘科控股集团从签约到拿地仅用了45天，实现了“拿地即开工” [7]