电力市场建设核心观点 - 电力市场建设是解决风光资源间歇性和不确定性导致系统保供压力增大、调节需求攀升推高系统成本的关键破局点 [1] - 构建全国统一电力市场体系是必然选择，需注重省间差异协调，提升交易灵活性，加强省间与省内交易衔接 [2] - 需设计科学市场机制以激励火电、水电、储能和用户互动等提供调节能力，并统筹新能源保障性消纳与市场化交易 [1] 市场机制完善与创新 - 中国电力市场改革稳步推进，涵盖多交易品种、多时空尺度的交易体系不断完善，多元主体互动格局逐步建立 [1] - 适应高比例新能源的电力市场机制需完善与创新，分析了当前市场框架及中长期、现货、辅助服务市场的成效与挑战 [2] - 欧洲电力与碳市场协同发展经验及北美新型辅助服务创新机制为国内市场建设提供了参考 [2] 容量机制设计 - 建议容量机制采取“三步走”策略：现阶段以容量补偿为主，中期试点容量市场，远期探索稀缺电价 [3] - 需构建容量市场与可靠性机制，在新能源高占比下确保电力充裕性与应急抗风险能力 [1] 价格管理机制 - 需研究差异化分区、分类价格上限管理机制，发电侧可根据是否获得容量补偿及收益率范围设置不同价格上限 [3] - 用电侧可建立基于用户负荷类型或风险承受能力的分类限价方案 [3] 辅助服务市场 - 当前辅助服务市场存在品种单一、补偿价格与实际成本不匹配、成本传导机制不顺畅等问题 [3] - 建议科学设计辅助服务品种，完善补偿水平，建立合理成本传导机制，新品种引入需因地制宜 [3] - 辅助服务市场模式可采取动态调整策略，初期采用相对独立的市场设计，随市场成熟度提升逐步优化联合出清机制 [3]