山洪灾害防御工作部署 - 深入学习贯彻习近平总书记关于治水的重要论述，践行"两个坚持、三个转变"防灾减灾救灾理念，全面落实全国山洪灾害防御工作会议精神 [1] - 分析研判2025年汛期气候形势，部署防御重点工作，组织观摩铜川市耀州区秀房沟防御体系建设和联防联动演练 [1] - 通报2025年主汛期雨水情趋势预测，宝鸡、铜川、延安、安康、商洛市水利部门作交流发言 [1] 当前防御形势分析 - 气候形势比预期更严峻，山洪灾害防御任务艰巨，需树牢底线思维和极限思维 [1] - 山洪风险因素日益增多，需高度警惕潜在风险并加快研究解决方案 [1] - 底线目标是保障人民群众生命安全，必须坚决守住防御底线 [1] 防御责任与能力建设 - 压实各级防御责任，确保责任链条不断档，监测预警需做到信息"发得出、收得到、看得懂、叫得应" [2] - 提升预案实战效能，实现预警精准触达"最后一公里"，确保快速转移机制 [2] - 持续排查隐患，建立风险隐患台账，纵深推动河湖库"清四乱"行动 [2] 联防联控与社会动员 - 加强预警响应联动，确保信息横向覆盖党委、政府及防指部门，纵向实现全覆盖 [2] - 加快重点山洪沟项目建设，科学规划治理项目和监测站网布设 [2] - 严格汛期24小时值班和领导带班制度，严肃信息报送纪律，及时复盘查漏补缺 [2] 保障机制与舆论引导 - 将山洪危险区包保责任人履职补贴纳入县级财政预算，建立激励机制 [2] - 强化舆论宣传，精准投放避险科普知识，营造"全民防灾、群测群防"氛围 [2] - 主动回应社会关切，形成群防群治的社会合力 [2]

气象预测与防御要求 - 气象预测2025年陕西气候年景总体偏差，涝重于旱，汛期阶段性、区域性气象灾害突出，发生极端暴雨洪涝灾害可能性大 [1] - 省水利厅要求各地严防旱涝急转，落实防御措施，保障人民群众生命财产安全 [1] 山洪灾害防御体系完善 - 以县域为单元构建基层地方政府负总责、水利部门履行"测防报"职责、相关部门各尽其责的防御机制 [1] - 扩大预警响应范围，完善工作规则，压实各级各部门责任 [1] "三道防线"构建措施 - 第一道防线：管好用好水利测雨雷达，改进降雨反演和临近预报算法，共享气象雷达信息 [1] - 第二道防线：及时补充增设、更新改造监测站点 [1] - 第三道防线：在高风险部位布设水位（视频）监测报警站、警示水位标尺等 [1] 预警发布能力提升 - 构建预报预警、监测预警、现地预警递进式预警体系，提高水文站点、山洪监测站点报汛频次和精度 [2] - 动态更新危险区，检验复核动态预警指标，增设卫星通信信道 [2] - 推广不依赖公共通信网络的新型入户报警"叫应"设备 [2] 预案优化与人员转移 - 指导基层修编防御预案，完善极端情况下的预警"叫应"措施，推广"口袋预案" [2] - 逐沟、逐村、逐户、逐人落实转移方案和避险措施，明确特殊人群转移包保措施 [2] 宣传培训与演练 - 制作群众易懂的科普宣传视频作品 [2] - 模拟极端情景加强预案演练，提高基层干部群众风险预判、转移避险和自救互救能力 [2] 主汛期防御重点 - 7月陕西将全面进入主汛期，秦巴山区已进入山洪灾害多发易发期 [3] - 相关部门需着力做好山洪灾害防御工作，保障人民群众生命财产安全 [3]

防汛措施与科技应用 - 北京市门头沟区针对山洪灾害实施"一村一策"方案 将全村划为多个片区 每个片区由包村干部 村干部 党员和村民代表共同负责转移安置和应急抢险任务 [3] - 北京市通过"一村一策"入户信息采集小程序已采集93个乡镇约29万人的信息 各村形成防汛一张图 [7] - 北京在重点山洪沟道上游加装地埋式水位计 构建山洪灾害监测预警数字化平台 运用技术手段模拟预演降雨和洪水演进 [9] 南方流域防汛技术 - 珠江水利委员会使用无人船 无人机 水陆两栖无人机和机器狗等前沿科技设备进行应急监测演练 [11] - 移动式侧扫雷达可同时监测60处表面流速 全天候自动发送实时数据 大幅提高监测效率 [13] - 水利专业模型可在数分钟内动态模拟洪水演进过程 相比传统方法需要一周时间建模和几小时推演计算显著提升效率 [15] 监测与预报体系 - 珠江水利委员会构建"天空地水工"一体化监测感知体系 汇聚气象卫星 气象雷达 测雨雷达和上万座水库及水文监测站点信息 [15] - 自主研发暴雨移植功能可任意调整流域降雨范围的量级和尺度 提高预报调度精准度 [17] - 国家持续投入资金编制重点区域洪水风险图 为科学部署防御工作提供数据基础 [17] 汛情预测与应对 - 水利部预测今年主汛期我国区域性 阶段性旱涝明显 北方洪涝可能偏重 极端暴雨洪涝事件趋多 趋频 趋强 [5] - 黄河中下游 淮河流域沂沭泗水系 海河流域多条河流及松辽流域部分河段可能发生较大洪水 [5] - 北京市水务局预测北运河流域可能发布较高级别洪水预警 房山 门头沟 昌平等区山洪风险较高 [7]

陕西省2025年山洪灾害防御演练 - 演练由陕西省水利厅联合汉中市政府主办，在汉中市宁强县阳平关镇举办，由省水旱灾害防御中心、汉中市水利局、宁强县政府承办 [1] - 演练背景设定为阳平关镇遭遇突发山洪灾害，严重威胁周边群众生命财产安全 [1] - 演练包含5个科目：雨情监测、会商研判、转移安置、预警解除、灾后恢复 [1] - 演练系统检验省、市、区、镇、村五级联动协同防御救灾工作机制 [1] - 演练重点检验利用科技信息化手段抵御山洪灾害的工作成效 [1] 陕西省防汛工作部署 - 当前陕西省已全面进入汛期，2025年气候年景总体偏差 [2] - 防汛工作坚持"防住为王"、"预"字当先、"实"字托底原则 [2] - 防汛目标包括：人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击、确保城乡供水安全 [2] - 要求全过程梳理潜在风险点，模拟极端场景开展针对性演练 [2] - 严格落实"双预警双叫应双转移双反馈"机制 [2] - 扩大洪水、山洪预警信息共享范围，实现多部门横向与纵向预警全覆盖 [2] 防汛责任落实 - 要求压紧压实防汛抗旱责任人职责，逐村、逐沟、逐危险区落实5个关键环节 [3] - 5个关键环节包括：转移谁、何时转、谁组织、转何处、不擅返 [3] - 工作重点是牢牢守住水旱灾害防御底线，保障人民群众生命安全 [3]

会议背景 - 水利部在湖南省浏阳市召开山洪灾害防御工作会议，专题部署2025年山洪灾害防御工作，水利部副部长王宝恩出席会议并讲话 [1] - 2024年我国极端天气多发频发重发，多地发生极端强降雨，山洪灾害防御任务复杂艰巨 [1] - 各级水利部门在党中央、国务院领导下，坚持人民至上、生命至上，超前部署、积极应对，落实防御措施，保障人民群众生命安全 [1] 工作部署要求 - 要全面贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署，全方位落实山洪灾害防御措施，守住防御底线 [2] - 持续深化山洪风险隐患排查整治，强化监测预警系统运维管理，推进山区沟道风险隐患清理整治，扩面摸排受威胁群众 [2] - 系统检视修订县乡村三级山洪灾害防御预案，明确特殊人群转移包保措施，强化极端情景下针对性演练 [2] - 健全山洪灾害监测预报预警体系，构建雨水情监测预报"三道防线"，梯次监测预报"云中雨、落地雨、河中水" [2] - 完善分级分类临灾预警"叫应"机制，加强信息传递共享，规范预警信息发布，确保预警信息闭环 [2] - 依托群测群防体系和基层网格治理单元，落实转移五个关键环节责任和措施 [2] 参会单位 - 水利部有关司局和单位负责同志参会 [3] - 有关省（自治区、直辖市）水利（水务）厅（局）、新疆生产建设兵团水利局、各流域管理机构分管负责同志及水旱灾害防御部门负责同志参会 [3]