降雨与洪水情况 - 全国累计面降雨量115毫米 与常年同期基本持平 但局地降雨极端性突出 如海河流域河北兴隆六道河镇累计降雨量637毫米 北京密云大城子镇累计降雨量601毫米 均接近当地常年年降水量 [1] - 主要江河共发生2次编号洪水 330条河流发生超警以上洪水 其中77条河流超保 22条河流发生有实测资料以来最大洪水 [1] - 7月27日全国有12条河流同时处于超历史洪水状态 北方地区共计18条河流发生超历史实测记录洪水 占同期全国超历史洪水河流总数的八成以上 [2] 台风与旱情特点 - 期间共有3个台风登陆我国 较常年同期偏多1个 3个台风均两次登陆我国 先后影响13个省份 [1] - 黄淮 江淮等地高温少雨 长江中下游 淮河等流域江河湖泊水位偏低 部分地区一度出现旱情 近期旱区出现降雨过程 旱情已有较大程度缓解 [2] 科技与防汛措施 - 水利部累计发布1502条河流17.1万站次的预报成果 滚动开展全国范围32.8万段数字河流的洪水预报 发布中小河流洪水预警2299条次 [4] - 全国七大流域1388座次大中型水库投入调度运用 共拦蓄洪水146.5亿立方米 避免人员转移106.18万人次 [4] - 各级水利部门共出动水文应急监测队173支 1039人次 开展洪水应急监测3878测次 [5] 水库管理与工程调度 - 全国已有1.1万座水库启动现代化运行管理矩阵建设 今年汛期矩阵在水库安全度汛工作中发挥重要作用 [5] - 海委调度直管潘家口 大黑汀水库预泄腾库 拦洪削峰 保障滦河防洪安全 [4] - 贵州南部强降雨过程中通过探地雷达 地面瞬变电磁探测等多种方式密切监测大坝工况 及时发现局部脱空区域 有效避免垮坝风险 [4] 未来汛期预测 - 预计8月下旬东北 华北 西北东部 西南东北部和南部 华南 江南南部等地降水将偏多 其中东北大部 华北东部 西北东北部 华南大部 西南南部等地将偏多三至六成 [6] - 西北太平洋和南海可能将有1至2个台风生成 其中1个影响或登陆我国 [6] - 展望9月份 西北太平洋和南海海域将有10至11个台风生成 其中2至3个将登陆或明显影响我国 [7]

会议要求，时刻保持防汛关键期工作状态，严格执行24小时防汛值班和领导带班制度，加强应急指挥调 度和值班值守情况抽查。严格执行防汛信息报送制度，及时报送雨水情、险情、灾情和防汛工作情况。 加强宣传报道，主动发声、正面发声，及时回应社会关切，营造良好社会氛围。 本站讯 7月17日，黑龙江省防指副总指挥、省水利厅厅长魏邦记主持会商，分析研判"七下八上"防汛关 键期全省旱情汛情形势，安排部署水旱灾害防御工作。黑龙江省水利厅副厅长、省应急管理厅副厅长张 广志，省水利厅一级巡视员刘加海，省气象局副局长段欲晓参加会商。 会议指出，当前，全省已进入"七下八上"防汛关键期，各地各部门要认真落实国家和省委省政府工作部 署，进一步强化风险意识、底线思维，以时时放心不下的责任感，全力抓好水旱灾害防御各项工作，牢 牢守住人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击底线。 会议强调，要持续强化工作责任措施落实，严防死守重点部位和关键环节，全力防范化解水旱灾害风 险。进一步提升雨水情监测能力，深化多部门联合会商，加密强降雨会商频次，重点做好江河洪水预报 和暴雨天气灾害预警。持续深入排查整治安全度汛风险隐患，针对排查发现问题 ...

汛情预警与防御部署 - 未来十天我国自北向南将出现新一轮降雨过程 主要河流包括海河流域滦河上游 潮白河 永定河 大清河 子牙河 漳河 黄河流域中游支流汾河 沁河 伊洛河 淮河干流及支流沙颍河 长江上游支流嘉陵江 岷江 沱江 太湖及周边河网地区 珠江流域西江干流及支流桂江 郁江 贺江及北江 东江 韩江等将出现涨水过程 暴雨区内部分中小河流可能发生超警洪水 [1] - 本轮强降雨与前期降雨区重叠度高 土壤含水率高 产汇流速度加快 北方地区特别是西北地区易发生山洪灾害 一些中小水库前期拦洪或自然滞洪高水位运行 拦洪能力减弱 安全度汛压力增大 [1] 水利防御措施 - 强化雨水情监测预报 运用"三道防线"耦合贯通的雨水情监测预报体系 对降雨 产流 汇流 演进进行全链条精准监测和滚动预报 利用数字孪生平台预演分析下游河道水位和拦洪运用水库水位 [2] - 突出抓好流域防洪工程体系调度 统筹上下游 干支流 左右岸 系统 科学 安全 精准调度骨干水库拦洪削峰错峰 保障洪水有序安全下泄 [2] - 狠抓山洪灾害防御 重点关注山区沟道沟口 沿岸 桥涵等高风险区域和施工 旅游等重点人群 动态调整预警阈值 严格落实临灾预警"叫应"机制和"五个关键环节"措施 [2] - 强化中小河流洪水防御 加强洪水风险研判 提前精准发布风险预警 依法依规整治各类行洪障碍 确保河道行洪畅通 [2] - 确保水利工程安全度汛 逐库落实中小水库安全度汛措施 病险水库原则上一律空库运行 加强水库大坝 堤防及在建水利工程巡查防守 预置抢险力量 料物 设备 [2] - 做好黄河流域淤地坝防守 逐坝落实防汛责任和措施 重点关注下游有村庄 人员的淤地坝 将风险预警直达一线 [2] - 做好青藏高原冰碛湖溃泄风险防范 利用高分卫星遥感严密监测高风险冰碛湖 动态跟踪研判 做好溃泄风险预警 [2] - 坚持防汛抗旱两手抓 滚动开展旱情监测预报和旱区供需水平衡分析 科学调配抗旱水源 做好抗旱保供水保灌溉工作 [2]

汛情旱情防御形势 - 未来一周我国局地强降雨洪水多点多发 第7号台风"范斯高"可能登陆 局部地区旱情继续发展 青藏高原及周边地区冰碛湖溃泄风险增大 水旱灾害防御形势复杂严峻 [1] - 水利部组织专题会商 视频连线六大流域水利委员会和太湖流域管理局 分析研判汛情旱情发展态势 滚动部署防御工作 [1] - 锚定"人员不伤亡 水库不垮坝 重要堤防不决口 重要基础设施不受冲击"和"确保城乡供水安全 确保灌区农作物时令灌溉用水需求 确保规模化养殖和大牲畜用水安全"目标 [1] 山洪灾害应对措施 - 强化山洪灾害监测预警 紧盯"谁组织 转移谁 何时转 转何处 不擅返"五个关键环节 责任和措施逐网格落实到最小工作单元 [1] - 做到应撤尽撤 应撤必撤 应撤早撤 应撤快撤 确保人员安全 [1] 水库安全管理 - 切实落实水库"三个责任人"和"三个重点环节" 严格病险水库汛期运用管控措施 原则上一律空库运行 [2] - 强化水库大坝 溢洪道 放空设施等关键部位巡查排险 及时消除安全隐患 确保水库不垮坝 [2] 黄河流域专项防护 - 认真落实黄河流域淤地坝保坝措施 对下游有人居住的淤地坝逐坝落实预报 巡查 转移避险责任 [2] - 一旦出现险情迅速撤离下游人员 确保安全 [2] 区域风险监控 - 密切监视内蒙古十大孔兑雨情水情沙情动态 预警信息直达一线 对孔兑沿岸村庄 低洼地带的危险区和安全撤离路线再检查再落实 [2] - 提前组织受影响群众转移 避免人员伤亡 [2] - 密切监视台风移动路径 发展态势 影响范围及残留云系后续影响 及时将预报预警信息直达防御一线 [2] 冰碛湖溃泄风险管控 - 密切关注冰碛湖溃泄风险 特别关注下游影响范围内有群众居住和重要设施的冰碛湖 [2] - 动态掌握面积 水位 蓄水量等变化趋势 开展溃决风险评估 将评估结果直达有关地方 [2] 旱情应对策略 - 加强旱情监测预报及趋势分析 逐流域 逐水库 逐灌区 逐时段开展降雨来水预报和供需水平衡分析 [2] - 科学储备和调配抗旱水资源 最大程度发挥抗旱减灾效益 [2]

防汛关键期形势分析 - 我国已进入"七下八上"防汛关键期 该阶段北方降雨最集中且强度最大 极端暴雨概率高 台风活动频繁[1] - 2024年防汛形势呈现区域性旱涝分明特征 北方洪涝偏重 黄河中游 海河流域及松辽流域部分河段可能发生较大洪水 长江中下游等地可能出现阶段性干旱[1] - 全国防汛抗旱责任人名单已公布 涵盖2792名大江大河 重点水库 蓄滞洪区及防洪城市责任人[1] 防御体系强化措施 - 23个省份成立水旱灾害防御中心 水利部实施每日会商及"一省一单"靶向预警 重点加强中小河流洪水预警[2] - 将提升短临预报精准度 动态调整预警阈值 应用LBS技术扩大对流动人员预警覆盖面[2] - 加强临河施工 野外作业登记备案 明确监测预警信息传递机制 对施工工地 景区等重点区域实施分级分类管理[3] 水利基础设施管理 - 全国现有1-5级堤防31 8万公里 其中1-3级重要堤防7 7万公里[3] - 2025年计划对2177座大 中型水库实施除险加固 主汛期病险水库原则上一律空库运行[3] - 强化水库大坝安全监测 加密监测频次 及时掌握安全性态[3] 抗旱应对准备 - 当前旱区主要分布在甘肃 内蒙古 湖北等地 需强化干旱预警预演预案措施[4] - 长江中下游将统筹三峡 洞庭湖 鄱阳湖及淮河流域骨干水库的防洪与蓄水保水功能[4] - 滚动摸排饮水困难人口 按水源分布制定差异化供水保障方案[4]

汛情特点与应对措施 - 入汛以来全国共发生19次强降雨过程，较常年同期偏多2次，中小河流洪水频发重发，24省份395条河流发生超警以上洪水 [2] - 主要江河来水呈现南少北多特点，长江中下游干流偏少20%，淮河干流偏少50%-60%，黄河干流偏多10%-20% [2] - 水利部调度3038座次大中型水库拦蓄洪水518亿立方米，重点防范黄河中游、海河流域、松辽流域可能发生的较大洪水 [2][4] 北方河流防洪部署 - 黄河中游预计降水偏多10%，海河流域降水较常年偏多20%-30%，水利部门加快推进娄里水库、永定河治理等重大工程立项建设 [4][5] - 全国现有1-5级堤防31.8万公里，水利部强化堤防安全运行管理，漳卫新河等重点河道实施每周两次拉网式巡查 [3][5] - 海河流域2023年特大洪水后推动防洪体系实施方案落地，小清河分洪区、永定河泛区等蓄滞洪区工程已开工 [5] 山洪灾害防御机制 - 构建多阶段递进式预警体系，每日发布24小时山洪风险预警和2小时临近预警，实行"一省一单"风险点位推送 [7] - 建立县包乡至组包户的五级"包保"责任网格，重点解决夜间转移难题，明确转移路线和安置场所 [7] - 重点排查山沟河道聚居地、旅游景区等区域，对施工工区等流动人员集中区提前制定转移方案 [8] 抗旱保供水措施 - 12省份出现旱情，水利部实施流域水工程联合调度，长江流域发挥三峡水库群作用，淮河流域启用出山店等骨干水库 [10][11] - 交口抽渭灌区30座泵站梯级提水保障百万亩农田灌溉，60余万亩夏种玉米完成首轮灌溉 [9] - 加快补齐灌排设施短板，科学制定灌溉用水计划，保障农作物时令用水需求 [11]

防汛关键期形势与挑战 - 我国正式进入"七下八上"防汛关键期，这是全年防汛形势最复杂严峻的时期 [1] - 今年入汛时间早，水旱灾害极端性特点突显，西南部分地区遭遇冬春旱，华北、黄淮、西北等北方部分地区出现春夏旱情 [1] - 强降雨过程频繁，中小河流洪水频发重发，11条河流发生了有实测资料以来的最大洪水 [1] - 气象水文部门预测，黄河、海河、松辽等流域可能发生较大洪水，可能有较强台风北上影响北方地区 [2] 雨水情监测预报体系建设 - 水利部加快构建由气象卫星、测雨雷达、雨量站、水文站加降雨预报模型、产汇流水文模型、洪水演进水动力学模型组成的雨水情监测预报"三道防线" [2] - 全国已建水利测雨雷达101部，覆盖全国24个省区共110条河流 [3] - 全国水文部门已建成各类水文测站13.3万处，其中水文（流量）站9660处、水位站23212处 [3] - 组织指导长江陆水流域、黄河三小区间等15个试点流域初步建成雨水情监测预报体系 [3] - 雨水情监测预报体系应用取得阶段性成效，有力有效应对了台风"蝴蝶"和多轮暴雨洪水过程 [3] 水旱灾害防御工作体系 - 水利部从责任落实、决策支持、调度指挥三个方面持续发力，加快完善水旱灾害防御工作体系 [4] - 全国已有23个省份成立了水旱灾害防御中心（保障中心） [5] - 完成汉江、澧水、伊洛河、北江等14条河流防洪"四预"（预报、预警、预演、预案）能力提升建设 [5] - 主汛期水利部建立了部领导"周会商+场次洪水会商"机制，针对性安排部署重点流域、区域暴雨洪水防御工作 [5] 流域防洪工程体系 - 截至2024年底，全国共有1-5级堤防31.8万公里，其中1-3级重要堤防7.7万公里 [6] - 已完成包括重要堤防在内的29.1万公里堤防在全国堤防运行管理信息系统、全国水利一张图中空间位置坐标的标绘工作 [6] - "十四五"以来，累计实施水库安全鉴定4万余座、病险水库除险加固约1.8万座 [6] - 在应对台风"蝴蝶"暴雨洪水过程中，珠江、长江、太湖流域（片）694座大中型水库投入拦洪运用，拦蓄洪水66.7亿立方米 [7]

防汛关键期形势预测 - 预计"七下八上"期间我国区域性阶段性旱涝明显 北方洪涝偏重 局地极端暴雨洪水频发重发 [1] - 黄河中游 海河流域大清河 永定河 北三河 松辽流域辽河 浑太河和松花江吉林段等可能发生较大洪水 [1] - 预计有2至3个台风登陆我国 可能有较强台风北上影响北方地区 [1] - 长江流域中游洞庭湖鄱阳湖水系及中下游干流沿线 新疆中北部等可能将出现阶段性干旱 [1] 防汛责任体系 - 水利部会同相关部门向社会公布2025年全国防汛抗旱责任人及大江大河 大型及防洪重点中型水库 主要蓄滞洪区 重点防洪城市等2792名防汛责任人名单 [1] - 全国已有23个省份成立了水旱灾害防御中心 [1] - 水利部每日滚动会商研判 发出"一省一单"靶向预警 直达一线 [1] 山洪灾害防御 - 强化监测预报预警作为防御山洪灾害的工作重点之一 落实临灾预警"叫应"措施 [2] - 加强汛期涉河作业管理 落实属地责任人和企事业单位责任人双责任制 [2] - 强化危险区动态管理 组织地方对辖区内农家乐 景区 矿场 林场 养殖场 施工工地进行再排查 再检视 [2] 堤防工程管理 - 全国共有1至5级堤防31.8万公里 其中1至3级重要堤防7.7万公里 [2] - 已完成29.1万公里堤防在全国堤防运行管理信息系统 全国水利一张图中空间位置坐标的标绘工作 [3] - 将逐步实现实时动态掌握堤防长度 安全性态等参数 [3] 水库安全度汛 - 2025年安排包括大 中型水库在内的2177座水库除险加固 [3] - 对遭遇特大洪水 强烈地震或者出现影响安全异常现象的水库 迅速组织专门安全鉴定 [3] - 主汛期病险水库原则上一律空库运行 [3] - 加大水库大坝 溢洪道 放空设施等关键部位和闸门 启闭机等关键设备的隐患排查整治力度 [3] 抗旱保供措施 - 充分发挥灌区抗旱主力军作用 优化灌溉用水计划 积极推进农业节水 [3] - 指导相关省区滚动摸排因旱饮水困难情况 科学制定供水保障方案 [4] - 根据饮水困难人口分布 水源情况和供水工程规模类别等 分类精准施策 [4]

防汛关键期形势 - 我国正式进入"七下八上"防汛关键期 迎来每年防汛形势最复杂严峻时期 [1][2] - 今年入汛时间早 水旱灾害极端性特点突显 水利部已全面进入防汛关键期工作状态 [2] - 西南部分地区遭遇冬春旱 华北黄淮西北等北方部分地区出现春夏旱情 [2] - 强降雨过程频繁 中小河流洪水频发重发 11条河流发生有实测资料以来最大洪水 [2] 灾害影响 - 贵州都柳江发生特大洪水 广东怀集贵州从江等县城受淹 贵州榕江县城4天内两次受淹 [2] - 水利部调度3038座次大中型水库 拦蓄洪水518亿立方米 [2] - 发布预警短信2.82亿条 启动应急响应14次 开展滚动会商114次 [2] 未来预测与部署 - 气象水文预测黄河海河松辽等流域可能发生较大洪水 可能有较强台风北上影响北方地区 [3] - 水利部全面启动防汛关键期工作机制 强化部长周会商和场次洪水会商机制 [3] - 坚持底线思维和极限思维 落实防范应对准备工作 以确定性措施应对突发性灾害 [3]

防汛关键期形势分析 - 我国已进入"七下八上"防汛关键期，水利部召开会议分析全国汛旱情形势并部署防御工作 [1] - "七下八上"期间区域性阶段性旱涝明显，南、北洪涝偏重且北部重于南部，中部和西北部干旱偏重 [1] - 预计有2至3个台风登陆我国，可能有较强台风北上影响北方地区 [1] 防汛工作部署 - 水利部强调锚定人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击等目标 [1] - 要求具备防洪功能的水工程全部进入防汛关键期状态，统筹"拦、分、蓄、滞、排"调度措施 [1] - 精准对接灌区和城乡取水口需求，研判墒情和作物生长用水需求，做到精准灌溉 [1] - 加强水库安全度汛和中小河流洪水防御，抓好山洪灾害易发区预报预警和人员转移 [1] 台风防御措施 - 水利部要求高度关注台风暴雨洪水防御，密切监视台风生成及发展态势 [2] - 滚动开展台风及残余云系降雨预报，落实防暴雨洪水、防大潮、防山洪灾害等措施 [2]