水利部与珠江防总部署2026年水旱灾害防御工作 - 水利部召开2026年水旱灾害防御工作会议，分析研判全国汛旱情形势并部署重点工作，会后珠江防总迅速传达贯彻会议精神并研究部署珠江流域相关工作 [1] 防御工作指导理念与总体态势 - 强调深入贯彻防灾减灾救灾理念及防汛救灾重要指示精神，将思想行动统一到水利部部署 [1] - 指出在气候变化背景下，极端水旱灾害呈现“一增加三随机”的明显态势，需保持高度警惕并提高风险预见和处置能力 [1] 2026年珠江流域水旱灾害防御八项具体要求 - 全面消除度汛隐患，聚焦水库大坝、堤防险工险段、穿堤建筑物等薄弱环节，确保汛前整改到位 [2] - 加快雨水情监测预报“三道防线”建设，完善分布式水文预报模型以延长预见期、提高精准度，及时发布预警 [2] - 全面检视病险水库、中小水库、在建水利工程安全度汛风险，督促完善安全度汛及超标准洪水应急预案 [2] - 动态更新中小河流洪水、山洪灾害易发区风险清单，督促地方细化防御预案，严格落实“五个关键环节”责任措施 [2] - 加强河道行洪空间管控，依法处理侵占河道行为，扎实推进蓄滞洪区建设管理三年行动 [2] - 指导地方提前做好旱情监测预警、抗旱水源储备、供水应急保障等措施，确保城乡供水、灌区灌溉及规模化养殖用水安全 [2] - 加快推进数字孪生珠江建设，优化水利模型体系，提升流域水旱灾害防御“四预”能力 [2] - 充分发挥珠江防总平台作用，强化流域统一指挥调度，确保责任链条无缝衔接 [2] 当前关键期重点工作 - 当前处于珠江“压咸补淡”水量调度和迎汛备汛关键期，需滚动优化调度方案，加强水质监测和突发事件预案准备，全力保障春节、元宵节期间粤港澳大湾区城市群供水安全 [3] - 需抢抓汛前窗口期，全面梳理流域防洪风险短板，深入开展汛前检查，加快推进水毁工程修复、应急演练、方案预案审批等工作 [3]

文章核心观点 - 松辽水利委员会召开专题会议，紧急部署2026年松辽流域水旱灾害防御重点工作，强调今年汛期防御形势严峻，需全面落实各项准备措施[1][2] 2026年汛期形势预测 - 预测今年汛期流域水旱灾害防御形势不容乐观，流域汛期降雨总体偏多且南部明显偏多[1] - 辽河、浑河、太子河可能发生较大洪水[1] - 嫩江、松花江可能发生超警洪水[1] - 同时受到台风北上影响的可能性大[1] 防御工作总体要求与意义 - 2026年是"十五五"开局之年，做好流域水旱灾害防御工作意义重大、责任艰巨[2] - 各部门必须树牢底线思维、极限思维，以"时时放心不下"的责任感抓实抓细各项防御准备工作[2] 具体防御工作部署 - **全面开展风险隐患排查整治**：以水库、河道及堤防、蓄滞洪区、水毁设施修复等为重点开展汛前检查，确保各类工程安全度汛[2] - **强化雨水情监测预报能力**：推进"十五五"期间及今年流域雨水情监测预报"三道防线"建设，目标是延长洪水预见期与提高预报精准度统一，提升应对极端天气能力[2] - **增强数智技术赋能**：加强数据底板建设，完善"四预"功能，在数字流场上实现"正向—逆向—正向"预演，以驱动提升防洪抗旱治理效能[2] - **推进蓄滞洪区建设与洪水风险图编制**：做好蓄滞洪区建设与管理三年行动和洪水风险图编制等工作，以提升调度指挥和决策支持能力[2] - **坚持流域协同**：高标准筹备召开松花江防总、辽河防总工作会议，发挥流域防总统筹协调作用，细化流域防洪协同举措[2] - **压实工作责任**：坚决扛牢水旱灾害防御天职，压实责任链条，强化履职担当，确保各项工作落地见效、不留死角[2]

珠江委2026年水旱灾害防御工作部署 - 珠江水利委员会于2月9日召开会议，研究部署2026年珠江流域水旱灾害防御工作 [1] - 会议强调需充分认识气候变化背景下极端水旱灾害“一增加三随机”的明显态势，提高风险预见和处置能力 [1] - 会议要求锚定防汛“四不”和抗旱“三个确保”目标，抓紧抓细抓实各项工作 [1] 风险隐患排查与工程安全 - 要求全面消除度汛隐患，聚焦水库大坝、堤防险工险段、穿堤建筑物等薄弱环节，深入排查整治风险隐患，确保汛前整改到位 [1] - 全面检视病险水库、中小水库、在建水利工程安全度汛风险，督促完善安全度汛方案、超标准洪水应急预案 [1] - 动态更新中小河流洪水、山洪灾害易发区等风险清单，督促指导地方细化防御预案，严格落实“五个关键环节”责任和措施 [2] 监测预报与预警能力建设 - 加快雨水情监测预报“三道防线”建设，完善分布式水文预报模型，以有效延长预见期、提高预报精准度 [1] - 及时发布预警信息直达各防御单元 [1] - 加快推进数字孪生珠江建设，不断优化珠江水利模型体系，提升流域水旱灾害防御“四预”能力 [2] 河道管理与蓄滞洪区建设 - 加强河道行洪空间管控，依法依规严肃处理侵占河道行为，确保河道行洪畅通 [2] - 扎实推进蓄滞洪区建设管理三年行动，督促地方做好预案修订、隐患排查等蓄滞洪区各项运用准备 [2] 抗旱准备与供水保障 - 指导地方提前做好旱情监测预警、抗旱水源储备、供水应急保障等措施 [2] - 当前正处于珠江“压咸补淡”水量调度和迎汛备汛关键期，需滚动优化调度方案，加强水质监测和突发事件预案准备，全力保障春节、元宵节期间粤港澳大湾区城市群供水安全 [2] 汛前准备与应急演练 - 抢抓汛前宝贵窗口期，全面梳理流域防洪风险短板，深入开展汛前检查 [2] - 加快推进水毁水利工程修复、流域实战应急演练、方案预案审批等工作，做足做细防御大洪水的充分准备 [2] 指挥协调机制 - 充分发挥珠江防总平台作用，强化流域统一指挥、统一调度，确保责任链条无缝衔接，推动水旱灾害防御工作体系落地见效 [2]

水利部2026年水旱灾害防御工作部署 - 水利部召开会议，分析研判汛期汛情旱情形势，安排部署2026年水旱灾害防御重点工作 [1] - 核心目标是锚定防洪“四不”和抗旱“三个确保”，坚持人民至上、生命至上，预字当先、防住为王，体系化提升防御能力，全力保障人民生命财产和城乡供水安全 [1] 具体防御措施与工作要求 - 全面检视防汛薄弱环节，加快水毁水利设施修复，确保汛前整改到位、恢复防洪功能 [2] - 建立健全雨水情监测预报“三道防线”，追求延长洪水预见期与提高预报精准度的统一 [2] - 严格落实水库、河道堤防、在建工程、淤地坝、南水北调工程等安全度汛措施，强化超标准洪水下的风险防范 [2] - 重点盯防防洪标准低的中小河流、干支流汇合口、山洪灾害易发区等薄弱环节，全力防范中小河流洪水与山洪灾害 [2] - 严格河湖库水域岸线空间管控，依法处理妨碍行洪、侵占库容等违法行为，维护行洪排洪蓄洪滞洪空间安全 [2] - 精准实施抗旱压咸保供保灌工作，确保城乡居民供水、灌区时令灌溉及规模化养殖与大牲畜用水安全 [2] - 推进数字孪生水利体系建设，强化数智赋能调度决策，实施流域水工程统一联合调度 [2] - 发挥流域防总平台作用，严格落实以行政首长负责制为核心的各项防御责任 [2]

青海省水旱灾害防御体系建设规划 - 到2026年，将因地制宜建设“天空地水工”一体化监测感知系统，在暴雨洪水高风险区和山洪灾害易发区加密建设雨量站、水文站、水位站共计239处 [1] - 2025年，已实施53条河道治理和23座病险淤地坝除险加固，新改建雨量站等监测设施135处 [1] - 2025年，通过提级调度水库水电站67座次，预泄腾库约2.3亿立方米，成功应对9轮强降水过程 [1] 水利工程与水资源调度成效 - 2025年，通过统筹调水1.9亿立方米，有效缓解了东部农业区的显著气象干旱 [1] - 公司计划加大水工程抗旱及应急水量调度，以有效应对局部地区干旱风险 [2] 防洪体系与基层能力建设 - 从今年起，将推进基层群测群防标准化建设，修订完善县乡村三级预案，以增强极端情况下应急避险能力 [2] - 将完善流域洪水防御预案、会商研判、预警发布、工程调度等措施，以防范极端天气、融雪性洪水、高原湖泊水位上涨等风险 [2] - 将统筹推进流域干支流、上下游、左右岸系统治理，进一步健全以水库、河道、堤防为骨干的流域防洪工程体系 [2] 重点水利工程建设规划 - 将推进黄河干流防洪二期工程建设，并对病险水库和病险淤地坝进行除险加固 [2] - 将有序实施5条重点中小河流、10余条重点山洪沟的综合治理工程 [2] - 将依法整治侵占库容突出问题，实施重点河段清淤疏浚，以提升防洪和生态功能 [2]

现代化水网建设成效与规划 - 2025年建成引江济淮一期工程，二期工程已顺利试通水，并建设淠河总干渠"水立交"和小庙提水泵站，实现与引江济淮互联互通 [1] - 驷马山滁河四级站干渠工程试运行，打通第二条沟通长江和淮河水系的南北向输水动脉 [1] - 新开工江巷大型灌区、下浒山水库大型灌区等4个国家"两重"项目，基本形成南北调配、东西互济、多源共保的全省现代水网骨干工程格局 [1] 水网建设下一步重点 - 加快实施全域水患治理，完善流域防洪除涝工程体系，统筹推进大江大河大湖、主要支流和中小河流系统治理 [2] - 加快建设全域现代水网，完成引江济淮二期等工程，完善水网主骨架和大动脉 [2] - 推进江巷灌区、怀洪新河灌区等工程建设，开工建设淠史杭灌区现代化改造工程，织密农业灌溉网 [2] - 推动城乡供水保障能力提升，织密城乡供水网，加快凤凰山水库、花庙水库等控制性枢纽工程建设 [2] 水旱灾害防御体系 - 加快完善流域防洪工程体系，推进淮河干流、长江干流、巢湖、新安江流域防洪治理等重点工程 [3] - 持续完善雨水情监测预报体系，构建气象卫星、测雨雷达、雨量站"三道防线"，建成各类水文测站1.87万处，测雨雷达5部，2025年补建225个雨水情监测站，新增198个卫星通道 [3] - 加快构建水旱灾害防御工作体系，建立责任落实、决策支持、调度指挥"三位一体"工作体系，建成滁河、淠河等流域和212个山区小流域防洪"四预"平台 [3] 骨干工程在防灾减灾中的作用 - 精准预判风险，依托"三道防线"提前调度预泄预排、蓄水保水，降低水旱风险 [4] - 联合防控风险，运用"四预"平台联合调度河道堤防、水库等骨干工程，科学调控流域洪水，并通过水网"蓄、引、提、调"并举科学配置水源 [4] - 果断处置风险，预置防汛力量、物资、装备，加强工程巡查，确保骨干工程安全运行 [4] 皖北引调水工程的重大意义 - 供水水质安全水平显著提升，将城乡供水地下水水源替换为地表水，新建地表水厂采用全流程制水工艺，有效应对水源水质多变情况 [4] - 城乡一体供水格局全面构建，梯次完成45处地表水厂、738公里输水管道、1.76万公里配水管网建设，实现受水区水网互联互通、联调联供 [5] - 构建起"同水源、同管网、同水质、同监管、同服务"的城乡供水工程体系和管理体制 [5] - 用水保障能力大幅提升，新建改造地表水厂的设计供水能力达617万吨/天，与替换前相比供水能力提升了1倍 [6] - 地下水超采问题得到有效破解，2025年皖北地区地下水开采量较2020年减少30.96%，全省超采区面积较上一轮规划划定值减少11% [6] 引调水工程后续管理与服务 - 重点在供水运行管理与服务保障上下功夫，加强水源地保护、卫生监督、水质监测检测，全链条保障供水安全 [6] - 实施皖北地区城乡供水工程配套提升工程，重点推进配水支管网及其附属设施设备的更新改造 [6] - 深化农村供水县域统管，加强供水数智化建设，强化运行管护和供水服务，提升农村供水标准化、规范化、智能化管理水平 [6]

治淮投资与工程建设 - “十四五”时期累计完成治淮投资6060亿元，是“十三五”时期的1.63倍 [1] - 国务院确定的进一步治淮38项工程全部开工，其中17项已竣工验收 [1] - 淮河干流重要堤防达标三年行动全面完成，流域新增水库库容25亿立方米、防洪库容10.9亿立方米 [1] 水资源管理与节约利用 - “十四五”时期淮河流域用水总量持续控制在724亿立方米以内 [2] - 地下水取用水量较“十三五”末减少超15% [2] - 农田灌溉水有效利用系数达0.609，万元GDP用水量和万元工业增加值用水量分别为33.5立方米、12.3立方米，显著优于全国平均水平 [2] 河湖生态保护与治理 - 全面完成淮河流域河湖健康评价，实现9条母亲河复苏目标 [1] - 建成流域级幸福河湖125个、省市县级幸福河湖2200余个、国家级水利风景区8家 [1] - 流域水土流失面积减少4006平方公里，水土保持率提高至91.3% [1] - 重点河湖生态流量目标达标率保持在90%以上 [1] 治理体系与能力建设 - 水利基础设施建设全面提速，流域水旱灾害防御、水资源节约集约利用与优化配置、河湖生态保护治理、统一治理管理等能力显著提升 [1] - 雨水情监测预报体系和水旱灾害防御工作体系加快构建 [1] - 水资源刚性约束制度加快落实 [2]

水利建设投资与项目进展 - 2025年河南省水利建设完成投资668亿元，创历史新高 [1][4] - 全年新开工水利项目1663个 [1][4] - 贾鲁河综合治理、西霞院水利枢纽输水及灌区工程完工验收，袁湾水库下闸蓄水，汉山水库成功截流 [4] - 省级水利数字孪生平台(一期)、石漫滩水库等一批数字孪生工程加快推进 [1][4] 水旱灾害防御与水资源调度 - 新建改建水文站11处、雨量站150处，整治风险隐患714处，落实防汛责任人9.62万名，组建抢险队伍119支1万多人，储备防汛抗旱物资4.59亿元 [4] - 充分利用华西秋雨有利时机拦蓄雨洪资源，汛末全省大中型水库较多年平均增蓄12.26亿立方米 [4] - 科学调度水源工程，全省大中型水库累计供水补水40.98亿立方米，大中型灌区累计供水61.75亿立方米，灌溉补源5861万亩次 [4] - 成功防御黄河编号洪水和沙颍河、洪汝河超警洪水，有效应对16次较强降雨过程、2次大范围严重旱情和旱涝急转严峻形势 [4] 水资源管理与节水 - 取用水监管全面加强，1.7万套在线计量设施接入省级平台 [5] - 节水管理与产业培育力度加大，1.17万个年用水量1万方以上工业与服务业用水单位全部实行计划用水管理 [5] - 持续加强生态流量调度，29条重点河流生态流量得到有效保障，淇河、史河等7条母亲河复苏河段实现全线过流 [5] - 建设生态清洁小流域20个，新增水土流失治理面积842平方公里 [5] 乡村水利与供水保障 - 实施大中型灌区续建配套与现代化改造13处，新增恢复改善灌溉面积288万亩 [5] - 全年引用黄河水35.6亿立方米 [5] - 完成农村沟渠连通整治3.48万公里 [5] - 开展农村饮水安全水质提升专项行动，新建改造供水工程501处，农村自来水普及率达到97%，规模化供水覆盖率达到67% [6]

水利工程险情处置与防汛成效 - 2025年各级水利部门成功处置水利工程险情1.53万处 [1][2] - 水利部锚定“人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击”的防御目标 [1] 防汛工作部署与体系建设 - 水利部在年初对防汛工作进行全面部署，并开展防汛备汛检查、防洪调度演练 [1] - 扎实推进蓄滞洪区建设和山洪沟治理，加快补齐防洪工程体系短板 [1] - 主汛期前全面完成上年度水毁防洪设施修复任务 [1] 汛期会商与应急响应机制 - 入汛后水利部逐日会商233次，主汛期实行部长“周会商+场次洪水会商”机制 [2] - 水利部全年及时启动水旱灾害防御应急响应41次 [2] - 针对重大洪涝灾害，水利部第一时间启动重大水旱灾害事件调度指挥机制 [2] 监测预报预警能力 - 2025年各级水利部门累计发布洪水预报150.94万站次、中小河流洪水早期预警4835站次 [2] - 向防汛责任人和社会公众发送山洪灾害预警短信22.1亿条 [2] - 充分发挥雨水情监测预报体系和数字孪生水利体系作用 [2] 工程调度与防洪减灾效益 - 2025年各级水利部门共下达调度指令2.21万道 [3] - 6894座(次)大中型水库共拦蓄洪水1202亿立方米 [3] - 通过调度减淹城镇1082个(次)、减淹耕地面积830万亩、避免人员转移306万人(次) [3] 水资源统筹调度与储备 - 统筹防洪、供水等多目标需求，有序实施水库蓄水调度 [3] - 三峡水库第14次蓄至175米正常蓄水位，丹江口水库成功蓄至170米正常蓄水位 [3] - 汛末全国重点水库较常年多蓄13%，为冬春城乡供水储备充足水资源 [3]

长江经济带多式联运发展 - 核心观点：长江经济带多式联运发展显著加快，未来将通过攻坚行动实现更高质量发展，以优化运输结构、降低物流成本并服务全国统一大市场 [1][2][3] - “十四五”期间，长江干线主要港口铁路进港率超过90%，集装箱铁水联运年均增长率超过30% [1][3] - 行业政策方面，交通运输部联合相关部门印发了《“一港一策”推进集装箱铁水联运深度融合发展行动计划（2025~2027年）》及《关于加快推进多式联运“一单制”“一箱制”发展的意见》等文件，引导联运环境向好 [2] - 网络建设方面，推动构建覆盖长江经济带的多式联运综合服务体系，以上海、武汉、重庆等航运中心或枢纽为核心节点，例如上海成立多式联运临港示范基地，武汉成立多式联运服务中心，重庆创新推进“千里轻舟”品牌 [2][3] - 运输组织方面，持续推动大宗物资“公转铁”、“公转水”，物流成本持续下降 [3] - 未来部署：“十五五”期间将实施多式联运攻坚行动，以主要港口、内陆港、物流园区等节点为载体，“一地一策”谋划关键项目，深入推进“一单制”、“一箱制”及“一港一策”集装箱铁水联运融合发展，结合“硬投资”和“软建设”实现降本提质增效 [3] 长江流域水旱灾害防御体系 - 核心观点：十年来，通过系统构建水旱灾害防御“三大体系”，长江流域水旱灾害防御能力显著提升，成功应对了多次极端灾害 [4][5] - 防洪工程体系：加快完善由水库、河道及堤防、蓄滞洪区组成的工程体系，提高洪水蓄泄能力 [4] - 监测预报体系：加快构建现代化雨水情监测预报体系，以延长洪水预见期、提高预报精准度 [4] - 防御工作体系：健全责任落实、决策支持、调度指挥“三位一体”的体系，实施长江流域水工程统一联合调度，纳入联合调度的水工程数量达132座 [4][5] - 防御成效：成功应对2020年流域性大洪水，科学调度以三峡为核心的上中游水库群拦洪490亿立方米，避免了137座县级以上城区、1752万人口、110万公顷耕地受洪水威胁 [5] - 抗旱成效：2022年有效应对1961年以来最严重长时间干旱和长江口咸潮上溯，保障了下游重要城市供水、人民饮水安全及1.83亿亩秋粮作物灌溉用水需求 [5] - 近期应对：2025年成功应对汉江流域1956年以来最极端枯水和1961年以来最密集秋汛，保障了南水北调中线供水安全、汉江流域用水安全及农作物灌溉需求 [5]