针对9月15日开始的新一轮秋雨过程，9月14日，省防总发布通知，要求全力做好防范应对工作。 省防总指出，各地要全面夯实市、县、镇、村、组五级防汛责任，迅速对防范应对工作进行扎实细 致部署，按照省临灾监测预警叫应与应急响应联动流程，做好雨前监测预警叫应、雨中督导转移撤离避 险、雨后排查地质灾害风险隐患等关键环节的工作。 省防总要求严格落实临灾监测预警叫应与应急响应联动流程，气象、水利、自然资源等部门要加密 预警预报频次，强化会商研判，精准发布暴雨、洪水、地质灾害等预警信息，落实直达乡镇、村组防汛 责任人的预警叫应和跟踪反馈机制，形成预警、叫应、行动、反馈、核实工作闭环。特别关注偏远山 区、旅游景区、施工工地等重点区域和留守儿童、孤寡老人、残疾人等特殊群体，确保预警信息传递无 死角。 省防总强调，要重点关注中小河流洪水及地质灾害风险，提前精准研判中小河流是否可能超警、超 保，及时转移受威胁人员；对排查出的地质灾害危险区人员要立即转移。严格管控涉山涉水风景区，严 格落实防汛期封山控峪要求，做好人员转移及管控警戒。严格执行强降雨期间"三个坚决转移、四个一 律"要求，坚决果断组织危险区域群众转移避险，做到应撤尽撤、应撤 ...

降雨及防汛情况 - 8月31日白天辽宁省东部地区出现主要降雨 丹东市振兴区浪头村录得最大累计降雨量和最大小时降雨量[1] - 截至当日17时全省河流水势平稳 大中型水库总体运行平稳 共转移人员11737人[1] - 省防办工作组在各地指导防汛 召开会商会议调度本溪市 丹东市 岫岩满族自治县 桓仁满族自治县降雨防御工作[1] 部门应急措施 - 省水利厅跟踪指导鸭绿江流域防洪调度 组织堤防巡查排险 指导水库有序调控泄水 发布1期洪水预警 报送221条水情监测信息[1] - 省应急厅协调救援力量准备抗洪抢险 工作组在丹东督查防范应对 调度凤城 新宾等地中型复合翼无人机保持热备状态[1] - 省气象局发布2期预警信息 13个预警信号 推送短信2.3万人次 省自然资源厅向大连 鞍山 丹东派出3个指导组[1] - 省交通运输厅出动1318人次开展巡查排险[1] 风险防控要求 - 各地各部门需强化隐患排查 落实防御措施 最大程度降低成灾风险[2]

安全生产与防汛形势 - 全省处于汛期且各类事故灾害风险较高 安全生产与防汛形势严峻 [1] - 当前正值开学旅游及生产经营旺季 属于事故高发期 [1] - 9月秋汛期全省进入多雨时段 防山洪防洪涝防地质灾害和防次生安全事故任务艰巨 [2] 风险防控措施 - 要求细致研判汛期和秋霖期安全生产规律与风险点 加强隐患排查和问题整改 [1] - 突出煤矿重点领域及校园旅游景区和九小场所等重点场所 加大风险警示和巡查力度 [1] - 深入开展防汛检查指导 实战排查指挥体系包保责任和转移避险问题 动态整治涉汛风险隐患 [2] 应急响应机制 - 以13161气象预报预警为先导 强化临灾监测预警与应急响应联动 [2] - 严格执行24小时值班值守 全面做好预案力量与物资等应急准备 [2] - 信息报送需规范畅通 按照首报要快续报要准原则 严禁迟报漏报谎报和瞒报 [2] 灾害处置与救援 - 加强应急抢险救灾统筹 优化指挥体系和力量物资调配 [2] - 及时下拨救灾资金与物资 指导受灾地区做好清淤基础设施抢修和灾后救助 [2] - 根据区域灾情及时补充更新救灾物资 全面做好应急准备 [2]

防汛应急响应与人员转移 - 全省10个市和55个县（市、区）启动防汛应急响应 [1] - 截至22日6时全省共转移1.7万余人 [1] - 落实119座矿山及尾矿库停产避汛 涉及2009名职工 [2] 重点区域降雨与防御措施 - 铁岭、沈阳、辽阳等地平均降雨量靠前 [1] - 沈阳市实现城区无积水点位和河库水势平稳 [2] - 本溪市加强山洪地质灾害危险区排查 完善预警到村到户机制 [3] 基础设施保障与应急力量部署 - 省交通运输厅投入1265人次开展公路巡查排险 [2] - 丹东市启动防汛Ⅳ级应急响应 要求应急队伍和物资待命 [4] - 铁岭市针对3个重度易涝点和28个轻度易涝点预置排水设备 [4][5] 跨部门协同与技术支撑 - 省水利厅推送150条雨水情监测信息 [2] - 公安部门加强积水路段交通疏导 电力部门排查触电隐患 [5] - 丹东市运用指挥中心"智慧大脑"进行数据融合分析 [4]

防汛应急响应启动 - 省防汛抗旱指挥部于19日12时启动全省防汛Ⅳ级应急响应 各地各部门迅速部署防御工作 [1] - 截至19日17时全省已转移10276人避险 截至19日晚全省共有7个市 36个县（市 区）启动防汛应急响应 [1][4] 降雨及水文监测数据 - 19日6时至16时全省平均降雨量3.6毫米 最大累计降雨量75.8毫米和最大小时降雨量73.7毫米均出现在大连市金州区 [1] - 省水利厅出动监测人员91人 报送监测信息298条 持续开展水库和河道水情监测预报 [2] 重点区域预警部署 - 气象部门预报大连 鞍山 本溪等地区局部大暴雨 个别乡镇降雨量可达250毫米以上 [1] - 省自然资源厅向丹东市发布地质灾害橙色预警 向7个市发布黄色预警 [3] - 省防指向6个市派出工作组 电话调度降雨重点市及所辖县值班值守情况 [1] 应急救援力量配置 - 省应急厅派出9个工作组赴7市督查 协调解放军 武警 消防等救援力量做好抢险准备 [2] - 省消防救援总队在降雨重点地区部署7支水域救援专业力量 前置313个备勤点共2005人 [3] 基础设施保障措施 - 省住房城乡建设厅预置强排车辆及强排泵356台保障排水泵站运作 [3] - 省交通运输厅投入养护及路政人员1256人次 车辆504台次全天候巡查排险 [3] - 省通信管理局巡检光缆7780皮长公里 出动保障人员 车辆和发电机 [3]

防汛工作形势 - 传统防汛关键期"七下八上"即将结束但汛期持续 需保持高度警惕 [1] - 气候显著变化导致极端天气多发 传统时间划分无法涵盖复杂气象特征 [1] - 前期降雨呈现"面弱点强"特点 易引发局部山洪和城市内涝灾害 [1] - 土壤含水饱和且土质松动 叠加降水极易诱发地质灾害 [1] - 去年8月下旬西部局地遭遇特大暴雨并引发灾害 警示不可松懈 [1] 风险防范重点 - 雨情汛情突发性强 心理防线松弛可能导致预警反应迟钝和巡查排险松懈 [1] - 责任传导层层衰减可能造成"最后一公里"失守 [1] - 汛期与暑期叠加 自然灾害与交通溺水等安全事故易耦合发生 [2] - 重点行业领域稍有大意就可能引发事故灾难 [2] 防御体系要求 - 需以系统性思维构建常态化韧性化防御体系 [2] - 推动防汛体系向现代化智能化升级 [2] - 借助科技实现风险早期识别 预警精准覆盖和响应高效协同 [2] - 除防汛部门外需多部门协同研判风险特点并凝聚防范合力 [2] - 坚持"宁可十防九空 不能万一失防"原则压实责任落实举措 [2]

防汛工作部署 - 水利部召开党组扩大会议暨防汛会商会，贯彻落实习近平总书记重要指示和李强总理批示要求，分析研判当前雨情汛情发展态势 [1] - 会议强调各级水利部门要扛牢防汛政治责任，坚持人民至上、生命至上，树牢底线思维、极限思维，落实落细各项防汛措施 [1] - 防御工作重点聚焦局地强降雨引发的山洪灾害，要求加强值班值守、预报预警和"叫应"机制落实 [3] 甘肃山洪灾害抢险措施 - 立即对当地山洪灾害风险点进行高分卫星遥感监测，并将信息提供抢险救援一线 [2] - 派出水文监测队伍利用无人机携带红外设备协助搜救失联人员 [2] - 对当地中小水库自然滞洪情况进行遥感监测，排查风险隐患，严防水库垮坝次生灾害 [2] - 排查农村供水工程受损情况并迅速修复，保障群众饮水安全 [2] - 派出工作组赶赴现场开展山洪分析工作，为后续防御提供决策支持 [2] 山洪灾害防御机制 - 要求落实"谁组织、转移谁、何时转、转何处、不擅返"五个关键环节责任和措施 [3] - 针对前期降雨导致土壤含水率增加的地区，提前分析调整山洪灾害预警阈值 [3] - 完善预报预警机制，延长工作链条，跟踪指导各地及时转移危险区群众 [3] - 强调要做到应转早转、应转快转、应转尽转，确保群众安全度汛 [3]

防汛工作部署 - 省防汛抗旱指挥部召开调度会商会议，学习贯彻习近平总书记对甘肃兰州市榆中县山洪灾害的重要指示精神 [2] - 会议分析研判防汛形势，调度部署强降雨防范应对工作，确保群众安全度汛 [2] - 省委副书记、省长周乃翔出席会议并讲话 [1][2] 防汛措施 - 加强监测预报预警，紧盯雨情、水情、风情、工情，及时发布预警信息 [2] - 强化重点部位巡查防守，包括中小河流、水库、塘坝、山洪和地质灾害易发区等 [2] - 高效做好应急抢险救援处置，预置应急物资和抢险装备，加强救援力量统筹联动 [2] - 加强值班值守和信息报送，确保防汛工作有序开展 [2] 会议组织 - 副省长陈平主持会议 [3]

防汛应急响应机制 - 沈阳市防汛抗旱指挥部组织调度各地区和部门落实强降雨应对措施 针对易积水点位、下穿式桥涵、地下空间、在建工地深基坑等重要部位进行管控[1] - 沈阳市水务局启动城市排水防涝行业四级预警 易积水点位部署500余人防控力量开展排水和应急处置工作[1] - 抚顺市各级责任人深入防汛重点区域系统推进防汛工作 针对危化企业等重点部位开展拉网式排查并建立隐患台账[2] 预警信息发布与响应 - 辽阳市气象部门靶向发布雷电黄色预警和雷雨大风蓝色预警 各级政府及相关部门按职责做好防雷防大风工作[3] - 本溪市防汛抗旱指挥部根据气象和山洪灾害预警信息 对全市987.5公里道路进行2次全覆盖巡查[2] - 铁岭市银州区对31处重点积水点位落实人员值守巡查 在易涝区域部署移动泵车并设置安全警示标识[3] 基础设施排查与准备 - 本溪市在主城区4处易涝点位全部设置警示标识 配备6台大功率水泵和24台小水泵 在市政道路6处隐患点设置围挡[2] - 铁岭市银州区市政中心组织专业队伍检查路灯稳固性、配电箱安全性和泵站运行状态 组建专业防汛应急队伍待命[3] - 昌图县各乡镇持续排查河道堤防和险工险段等防御重点部位 加强巡查并加设警示标识标语[4] 降雨量数据记录 - 沈阳地区全境平均降水量10.2毫米 城区平均降水量14.5毫米[1] - 本溪市最大降水量10.6毫米出现在桓仁满族自治县北甸子乡[2] - 辽阳地区最大降水量37.6毫米出现在弓长岭区汤河镇望宝寨村 最大小时雨强达37.6毫米[3]

黄河流域生态保护 - 黄河流域最大河滨温泉湖泊型湿地生态保护需加强 强调四水四定原则和差异化精准管控要求[1] - 湿地生态修复力度需持续提升 以增强生态系统质量和稳定性[1] - 防汛工作需落实临灾监测预警叫应与应急响应联动机制 加强物资保障和应急通信[1] 乡村产业发展 - 农产品加工园区需完善配套设施 强化要素保障以构建全链条全周期服务体系[2] - 特色农产品需推进规模化标准化绿色化发展 强化联农带农机制使农民分享产业增值收益[2] - 乡镇需因地制宜打造特色优势产业 推动一二三产业融合促进农民稳定增收[3] 基层治理与服务 - 基层党组织需加强资源整合力量聚合 完善管理制度丰富服务内容[2] - 乡镇干部队伍建设需加强 深化整治群众身边不正之风和腐败问题[3] - 公共服务需聚焦一老一小和特殊群体 优化人居环境实施千万工程[3] 民营经济发展 - 政策需直达快享 破除准入壁垒清理拖欠账款为企业纾困解难[3][4] - 民营企业需以创新引领发展 做强主业优化治理服务社会[4] - 实施促进民营经济高质量发展七大行动 推动民营经济健康发展[3] 区域经济规划 - 需深化三个年活动 聚力打好八场硬仗完成全年经济社会发展目标[4] - 科学谋划十五五时期经济社会发展 实现十四五圆满收官[4] - 推动文化服务和文化产品供给 加强非物质文化遗产保护传承[1]