政策文件发布 - 财政部、生态环境部、国家发展改革委、水利部、国家林草局联合印发《关于进一步健全横向生态保护补偿机制的意见》和《关于深入推进大江大河干流横向生态保护补偿机制建设的实施方案》 [1] - 《意见》作为顶层设计文件，系统部署补偿机制的工作目标、重点任务和具体措施 [1] - 《实施方案》作为落实文件，明确在长江、黄河等重点流域干流建立统一的横向生态保护补偿机制 [1] 市场化机制建设 - 加快培育碳排放权、排污权、用水权等资源要素交易市场，合理配置生态环境权益 [2] - 积极发展生态产业，建立可持续的发展惠益分享机制 [2] - 发挥政府投资基金撬动作用，引导社会资本参与生态保护治理 [2] 多元化补偿途径 - 鼓励地方探索森林、草原、大气、湿地、荒漠、海洋、水流、耕地等多元化补偿途径 [2] - 完善生态产品价值核算体系，推动对口协作、产业转移、人才培训、共建园区等多元化补偿方式 [2] - 推动补偿方式从单一政府资金补偿向多种方式转变，从协同治理向共同发展转变 [2]