行业监管动态 - 市场监管总局于2024年9月组织全国81家电商平台签订了《电子商务平台提升知识产权保护水平自律公约》以明确平台责任义务 [1] - “幽灵网店”问题通过《自律公约》规定的措施难以得到有效解决 [1] 政策法规进展 - 市场监管总局于2025年2月6日宣布组织制定了《电子商务平台履行配合调查商标侵权案件义务规定》 [3] - 新规定在《自律公约》基础上作出了更细化、有力的规定以进一步治理“幽灵网店” [3] - 新规要求电商平台在接到市场监管部门通报的“幽灵网店”信息后应通知网店经营者主动联系监管部门接受调查 [3] - 对于拒不配合调查的网店平台应当采取措施加以规制确保其停止侵权并受到惩处 [3] - 若平台明知或应知侵权行为存在仍为其提供服务将依法被追究责任 [3]

文章核心观点 - 网络交易中存在的“幽灵网店”现象严重破坏了市场秩序和消费者权益 其本质是违法经营者利用网络虚拟性规避监管的投机行为 治理该乱象需进行全链条系统治理 压实平台主体责任并提升跨区域监管效能[1][2][3] “幽灵网店”的现象与危害 - 市场监管部门在查处侵权案件时发现 14家涉嫌侵权的网店中有10家不在公示地址经营 其中8家根本无法找到[1] - “幽灵网店”使用虚假地址和失联电话 导致消费者维权成本高昂且面临经济损失乃至健康安全风险[1] - 此类网店通过仿冒知名品牌和低价倾销进行不正当竞争 挤压正规商家生存空间并挫伤企业创新与品牌建设的积极性[1] “幽灵网店”屡禁不止的根源 - 根源在于网络交易的虚拟性与监管体系存在衔接短板 形成了监管真空[2] - 在准入环节 部分平台将身份信息核验简化为“形式审查” 仅进行书面核对而未实地核查或动态核验 让虚假信息得以入驻[2] - 在经营环节 网络经营的跨区域性增加监管难度 地方市场监管部门存在“属地监管”与“跨区域执法”衔接不畅的问题[2] - 在退出环节 平台对经营者信息的保存与更新义务落实不到位 导致商家退出后信息丢失 追溯追责失去依据[2] - 不法分子利用“一照多店”和“频繁换号”等方式规避监管 形成黑色产业链 加剧了治理难度[2] 治理“幽灵网店”的对策与方向 - 治理不能停留在个案查处 必须树立全链条治理思维并压实各方责任[3] - 平台作为网络交易组织者与管理者的第一道防线 必须摒弃短期利益 将实质性核验贯穿入驻、经营、退出全流程[3] - 监管部门需提升执法效能 构建跨区域协同监管机制以应对跨区域、隐蔽性强的网络违法行为[3] - 市场监管总局已发布《电子商务平台协助查处商标侵权案件规定（征求意见稿）》 旨在解决网店经营者“找不到人”等乱象[3] - 通过压实平台责任、提升监管效能和强化社会共治 有望铲除“幽灵网店”滋生土壤 推动平台经济高质量发展[3]

行业监管与市场乱象 - 市场监管部门在查处涉嫌侵犯“胖东来”商标的14家网店时，发现10家不在公示地址经营，其中8家根本无法找到[1] - “幽灵网店”通过提供虚假地址和电话信息逃避监管，违反了《电子商务法》和《网络交易监督管理办法》中关于经营者信息公示与平台核验义务的规定[1] - 此类网店对市场公平与消费信任构成双重践踏，消费者购买到假冒伪劣商品后因经营者“隐身”而维权困难，维权成本往往高于实际损失[1] - “幽灵网店”凭借侵权商品的低价优势抢占市场，破坏了健康的市场规则，挫伤了诚信经营主体的创新积极性[1] - 这类乱象消解了消费者信任，增加了市场失序风险，阻碍了电子商务行业的高质量发展[1] 治理措施与平台责任 - 破解治理难题的关键在于完善制度以从源头防范，包括细化平台对经营者信息的实质性核验义务[2] - 需要完善跨区域执法协作机制，实现线索共享、案件移送、结果互认，并强化违法失信联合惩戒以大幅提高违法成本[2] - 应畅通权利救济渠道，明确平台在收到维权申请后需提供经营者的真实身份、地址等关键信息[2] - 市场监管总局近期发布《电子商务平台协助查处商标侵权案件规定（征求意见稿）》，对“幽灵网店”乱象进行精准回应[2] - 新规明确了显著标记制度，对于地址信息不实且无法联系的网店，平台需在其店铺和商品信息置顶位置进行显著标记[2] - 标记内容例如“经市场监管部门调查，该经营者地址信息不实”，此举将使消费者审慎购买，从而瓦解不法商家的侵权收益模式[2] - 新规显著加重了电商平台的责任，将促使其投入更多资源用于商户资质审核与日常监管，推动其向“主动治理”转型[2] 行业展望与法规完善 - 网络空间不是法外之地，期待新规在广泛吸纳民意基础上进一步细化，通过明确责任、完善机制、强化惩戒来净化网络经营环境[3] - 法规完善的最终目标是切实维护消费者合法权益，让“幽灵网店”无处藏身[3]