行业投资评级 - 建筑与工程行业评级为“增持”并维持 [6] 报告核心观点 - 上海市发布《上海市促进建筑业高质量发展加快培育增长新动能行动方案》，旨在通过提振需求、优化供给、培育转型等多维度推动行业向绿色化、工业化、数字化转型，以破解行业增长瓶颈 [2] - 该方案有利于优化产业生态，头部建筑集团有望凭借整合升级巩固竞争地位，专注细分领域的中小企业亦能获得差异化发展空间 [2] - “反内卷”、“强支付”营商环境的改善有望优化区域建筑企业商业模式和盈利能力 [2] - 上海作为全国改革标杆地区，此次改革探索或有望为全国建筑业改革提供“上海样本” [5] 供给侧改革分析 - 鼓励企业同质化业务整合，构建“大而强”、“小而精”的差异化市场格局，完善市场化退出机制 [3] - 《方案》提出组建具有全产业链能力的建设集团，巩固3家以上综合实力相当于ENR全球承包商250强的建设集团地位 [3] - 培育专注细分市场、具备专业特色能力的建筑业中小企业，鼓励走专业分包发展道路 [3] - 优化市场生态，重点整治内卷式竞争，遏制恶意低价竞争，建立工程款支付长效机制，推动实现应收账款平均回收周期不超过半年 [3] - 根据2025年ENR排名，上海建工集团（第8位）、上海城建集团（第45位）未来行业地位、区域竞争力有望得到进一步增强 [3] 需求侧拓展分析 - 通过稳定房地产投资、推进“好房子”建设与谋划一批重大工程落地，筑牢传统市场基本盘 [4] - 以城市更新扩面提速，挖掘存量改造需求，完善可持续发展模式，鼓励企业创新采用“增值投资+运营分成”、“工程总承包+运营投资”等模式参与项目 [4] - 在城市运维与新基建方面，通过推进老化管道更新改造、提升专业运维队伍能力，支持企业拓展能源、水利、环境及长三角新型能源体系等市场 [4] - 依托“上海市企业走出去综合服务平台”，支持企业“走出去”开拓国际市场 [4] 重点公司推荐与财务数据 - 建议关注上海建工、隧道股份等上海龙头国企以及上海地区业务占比较高的建筑企业 [2] - 隧道股份（600820 CH）投资评级为“买入”，最新收盘价7.00元，目标价9.82元，市值22,009百万元 [8][10] - 隧道股份2025年预测EPS为0.95元，对应预测PE为7.38倍 [10] - 上海建工（600170 CH）投资评级为“增持”，最新收盘价2.91元，目标价3.63元，市值25,858百万元 [8][10] - 上海建工2025年预测EPS为0.26元，对应预测PE为11.23倍 [10] - 隧道股份25H1实现营收220.21亿元（同比-21.47%），归母净利7.27亿元（同比-7.40%），其中Q2归母净利3.96亿元（同比+15.86%） [11] - 上海建工25H1实现营收1050.42亿元（同比-28.04%），归母净利7.10亿元（同比-14.07%），其中Q2归母净利8.89亿元（同比+65.94%） [11]