文章核心观点 - 行政执法人员向小微企业和个体工商户索要收受红包礼金的“微腐败”行为 严重侵害企业利益并干扰市场秩序 需通过完善监督与制度设计予以惩治和规范 以营造稳定公平透明的法治化营商环境 [1][2] 行政执法违规案例 - 某地市场监管局16名行政执法人员向多家小微企业和个体工商户索要收受红包礼金 最终被严肃追责 [1] - 此类以权谋私的“微权力”直接侵害企业切身利益 严重干扰市场正常秩序 [1] 对小微企业及营商环境的影响 - 小微企业是经济的“毛细血管” 规模小抗风险能力弱 [1] - “吃拿卡要”等行为加重企业负担 侵蚀社会对执法公正的信任 阻碍经济“微循环”的畅通 [1] - 案例反映出一些地方亟需进一步优化营商环境 维护好经营主体合法权益的问题 [1] 政策导向与治理措施 - 中央经济工作会议提出要营造良好的营商环境 [1] - 惩治“微腐败”规范执法权是打通政策落实“最后一公里”的关键一环 对于切实为企业松绑减负具有重要意义 [1] - 需完善监督机制杜绝暗箱操作 整治执法人员行为不当等问题 [2] - 需持续健全制度设计 统一执法标准 明确“可为”和“不可为”的界限 [2] - 各级各地通过发布典型案例建立负面清单推行“扫码入企”落实罚缴分离等措施 逐步构建自查自纠与外部监督相结合的长效机制 [2] - 随着制度笼子越扎越牢监督手段日益精准 “微腐败”的生存空间将越来越小 [2]

行政执法与营商环境 - 司法部发布第三批规范涉企行政执法专项行动典型案例 其中某地16名市场监管执法人员因向多家小微企业和个体工商户索要、收受红包礼金被严肃追责[1] - 行政执法人员以权谋私的“微权力”直接侵害企业切身利益 严重干扰市场正常秩序 成为企业负担的制造者和经营的索利者[1] - 小微企业是经济的“毛细血管” 规模小、抗风险能力弱 “吃拿卡要”等行为加重其负担 侵蚀执法公正信任 阻碍经济“微循环”畅通[1] 政策导向与制度完善 - 中央经济工作会议提出要营造良好的营商环境 惩治“微腐败”、规范执法权是打通政策落实“最后一公里”的关键一环[1] - 需完善监督机制 杜绝暗箱操作 整治执法人员行为不当 同时持续健全制度设计 统一执法标准 明确“可为”与“不可为”的界限[2] - 各级各地通过发布典型案例、建立负面清单、推行“扫码入企”、落实罚缴分离等措施 构建自查自纠与外部监督相结合的长效机制[2]