2025年广西财政民生支出概览 - 2025年全区一般公共预算社保、就业和卫生健康支出合计达1932.09亿元，创历史新高，同比增长10% [1] - 其中社会保障和就业支出1251.44亿元，同比增长10.7% [1] - 卫生健康支出680.65亿元，同比增长8.7% [1] 强化投入保障的具体措施 - 筹措下达就业补助资金32.45亿元，重点支持高校毕业生、农民工、脱贫人口、就业困难人员等群体就业创业和技能提升 [2] - 将城乡居民基础养老金最低标准从每人每月166元提高至186元 [2] - 累计筹措基本养老保险财政补助资金467.85亿元，保障约300万退休人员和680万城乡居民养老保险待遇发放 [2] - 筹措下达育儿补贴补助资金50.4亿元，对未满3周岁的婴幼儿按每人每年3600元标准发放补贴，资金全部由财政承担 [2] 强化示范引领与项目创新 - 注重发挥项目引领示范效应，推动形成一批具有广西特色的创新成果，探索边疆民族地区民生建设样本 [2] - 南宁市聚焦体制机制改革与优质医疗资源下沉，探索公立医院高质量发展的“南宁经验” [2] 强化科学管理与效率提升 - 构建全方位、全过程、全覆盖的社保资金监管体系，坚持“花钱必问效、无效必问责” [3] - 自2025年7月1日起提高节地生态安葬奖补标准，提升殡葬服务水平 [3] - 实施基本医保基金即时结算改革，将审核拨付周期压缩至5个工作日内，优化医保支付机制 [3]

文章核心观点 - 三亚市崖州区纪委监委通过主动监督，推动区民政局将惠民政策从“等人申请”的被动模式转变为“主动找人”的服务模式，解决了经济困难老年人照料护理补贴政策因宣传盲区和排查不足导致的覆盖率低问题，最终实现了符合条件人员的全覆盖，并建立了动态管理长效机制 [1][2] 政策执行与监督介入 - 崖州区纪委监委通过收集研判区民政局报送的问题台账，发现辖区内符合经济困难老年人照料护理补贴申领条件的33人中，实际享受到补贴的仅有8人，覆盖率存在显著缺口 [1] - 监督分析指出问题症结在于区民政局的政策宣传存在盲区、主动排查力度不足 [1] - 纪委监委立足“监督的再监督”定位，督促区民政局全面排查、摸清底数、限期整改 [1] 服务模式转变与执行效果 - 在纪委监委持续跟踪督导下，区民政局的服务模式由“等人申请”向“主动找人”转变，开展了“地毯式”摸排和“面对面”政策宣讲 [1] - 针对行动不便、办理困难的老年人，纪委监委督促区民政局优化服务流程，必要时提供“一站式”帮办服务 [2] - 通过上述措施，区民政局为全区符合条件的老年人逐一办理手续，实现了人员全覆盖，确保政策不漏一人、不错一户 [2] 长效机制与未来方向 - 在纪委监委推动下，区民政局通过数据共享和社区主动排查，形成了动态管理工作模式，以更好推动民生政策落地见效 [2] - 下一步，崖州区纪委监委将紧盯养老服务突出问题，持续深化监督 [2]

党建办公室的设立与运作模式 - 长治市在全市各乡镇（街道）实现党建办公室全覆盖，由乡镇党委副书记担任主任，整合岗位、壮大人员力量[4] - 党建办公室每两周召开工作例会，研究党建工作和镇党委交办的任务，专解“疑难杂症”，乡镇党委主要负责人或区委组织部工作人员不定期列席[1] - 乡镇的重点任务由党建办主任、副主任牵头认领，指定具体岗位工作人员负责主抓，责任明确到人，时限精确到点，项目化运作、清单化管理、节点化推进[3] 解决基层党组织软弱涣散问题 - 周武村党支部在10年内4次被上级列为软弱涣散党组织，问题表现为村干部能力不足、了解情况不够，政策落实推进不力[1] - 问题根源在于村领导班子，村支书和第一书记更换频繁，对村里情况了解不够，有的村干部开展工作甚至被群众推出门[2] - 解决方案包括：加强村两委考核评价、调整班子、选优配强村干部，对负有直接责任的村干部作出暂停职务处理，并对党员进行集中培训[2] 推动具体民生与产业项目落地 - 党建办公室介入后，周武村在一个月内赢得群众支持，重启旅游公路建设并展开党群服务中心整修提升[3] - 两个月内，村内主干道完成修缮；三个月内，村里建成2座年产10余万斤榆黄菇的菌菇大棚[3] - 道路畅通后，周武村将与周边几个村直接联通，路程缩短半个多小时，既方便发展旅游，也有利于菌菇运输[4] 党建办公室的工作方法与成效 - 党建办公室成员深入一线走访，切实掌握矛盾情况，三级主任科员在党建办也担当“普通一兵”角色，上手干活、调研走访[3] - 党建办公室按阶段推进工作，把原来“各干各的”变为由党建办公室统筹，会上定的方案得以快速推进[3] - 党建办公室的设立减少了推诿扯皮和推进不力的情况，使乡镇重大项目有了抓手[4] 在其他基层单位的应用案例 - 潞州区常青街道党建办公室加强实地调研，入户入企摸排，为县级各部门提供合并的统一数据，减轻了基层频繁填报报表的负担[5] - 平顺县青羊镇针对城关村原村支书“一言堂”、村级债务大、治理混乱的问题，完善党务、村务、财务公开制度，该村实现了由乱到治，去年以来化解村级债务300余万元[5]

中央预算执行审计整改情况 - 审计署向全国人大常委会报告了2024年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题的整改情况 [1] 基本公共教育服务整改 - 教育部督促各地细化整改举措，实地督导22市、24县和74所学校 [1] - 123县1668所学校存在质量隐患的教学楼或学生宿舍，已安排新建或改建 [1] - 108县优先安排资金，补齐学校办学条件短板，配备计算机网络教室，配齐学生食堂餐桌椅 [1] - 110县已原渠道归还、支付拖欠补助等13.74亿元 [1] 养老保险基金统筹管理整改 - 人力资源社会保障部深入实施企业职工基本养老保险全国统筹，支持地方按时足额发放待遇 [1] - 会同财政部清理地方自行保留的"小政策"，指导地方做好过渡工作 [1] - 23省已将30.27万名困难群体等纳入养老保险范围 [1] - 10省向10.27万名失地农民补发养老保险缴费补贴 [1] - 13省已归还被挪用的基金等130.83亿元 [1]

民生保障资金监管专项整治 - 雨花台区梅山街道纪工委将民生保障资金监管作为政治监督的重要内容 持续开展专项整治 以零容忍态度查处履职不力 失职失责等问题 确保惠民政策精准落地 [1] - 监督检查中发现个别工作人员在尊老金发放审核 居家养老服务监督等环节存在作风不实 把关不严问题 影响政策执行效果 [1] - 针对问题 街道纪工委迅速反应 先后召开5次会议专题研究 牵头组建由党政办 人大办 纪工委 财政办共同参与的联合监督专班 构建起跨部门协同 全流程覆盖的监督机制 [1] 监督核查与问题处理 - 通过调取尊老金 安康关爱保险 居家养老服务等项目财务资料 逐笔核查资金流向 逐项核验发放对象 严肃查处执行走样 挤占挪用等行为 [1] - 截至目前 已运用第一种形态处理6人 立案查处4名相关责任人 [1] 监管体系完善目标 - 该街道纪工委相关负责人表示 将推动完善民生资金监管体系 确保每一分民生资金都用在刀刃上 增强人民群众的获得感 [1]

事件概述 - 四川省雅安市汉源县发生高龄津贴申请延误事件，宜东镇富乡村一名老人的申请材料被工作人员长期搁置 [1] - 事件曝光后，当地纪委监委介入核查，富乡村原综合专干李某某因履职不到位受到党内警告处分 [1] 问题排查与整治行动 - 当地运用“室组”联动机制，对全县高龄津贴发放情况进行拉网式排查，聚焦人员动态管理、资格审核、资金发放等关键环节 [2] - 通过数据交叉比对和实地核查，共排查出48名应享未享人员、42名应退未退人员，并向纪委监委移送15条问题线索 [2] - 针对“应享未享”、“死亡冒领”等问题进行重点核查，截至目前已处理处分14人，收缴违规领取的高龄津贴16320元 [2] 整改措施与机制建设 - 推动民政、医保、人社、公安、卫健等部门加强数据共享，强化人员动态核查，实现精准认定和及时退出 [2] - 加强政策宣传，变“被动受理”为“主动服务”，例如河南乡村干部主动上门为即将满80岁的老人办理津贴申请 [3] - 将高龄津贴监管的有效做法拓展至其他惠民资金监管领域，通过“定期核查+常态抽查”建立长效机制 [3] - 通过定期开展“回头看”，确保问题整改、制度执行和责任落实到位 [3]

巡察工作机制与成效 - 来安县委通过镇村同巡机制对5个乡镇党委及42个村党组织开展巡察 重点关注农村集体三资管理 乡村振兴资金监管及惠民政策落实等领域[1] - 巡察发现高龄津贴发放存在迟报漏报 应享未享等问题300余个 并列入整改清单督促立行立改[1] - 建立巡察发现问题 镇村整改 职能部门治理 纪检监察监督推动的全流程工作机制 强化成果运用与监督[1] 高龄津贴治理措施 - 县民政局联合财政局成立整治工作组 对政策宣传 申请受理 审核审批 资金发放 死亡核销等环节开展全链条监督检查[2] - 民政部门联合12个乡镇及144个村社区建立整改台账 完善政策宣传与信息核查机制 实现动态管理[2] - 治理期间新增高龄津贴享受人员2494人 核销死亡人员1511人 确保不漏一人不多一人[2] 监督执纪与问责 - 县纪委监委采用室组地联动监督与联合办案方式 查处政策宣传不到位 违规发放 重复领取等问题[2] - 发现相关问题线索18件 对21名责任人给予处理处分 聚焦履职不力及以权谋私行为[2] 民生政策推进方向 - 持续聚焦民生痛点难点堵点问题 通过系统施策确保惠民政策落实[3] - 推动发展成果更多更公平惠及全体人民 提升群众获得感幸福感安全感[3]

惠民政策执行情况 - 宁夏2018年出台的《老年人权益保障条例》明确规定60岁以上老年人就医免收挂号费，并于2019年1月1日起施行 [2] - 自治区卫生健康委2019年1月下发通知要求各级公立医疗机构立即执行老年人免收挂号费政策 [2] - 实地调查发现银川市多家公立医院仍在向老年人收取几元到几十元不等的"挂号费"，窗口工作人员表示不清楚减免政策 [3] 政策执行偏差原因 - 政策规定的"挂号费"仅指0.5-1元的费用（A/B类医院1元，C类医院0.5元），而医院将"诊查费"与"挂号费"合并收取导致误解 [5] - 诊查费是支付医生诊疗服务的费用，不在政策减免范围内，但医院收费系统未明确区分两项费用 [5] - 部分医院在网络收费界面标注"老年减免"但未详细说明减免范围 [4] 政策执行改进建议 - 建议医院将收费项目明确区分为"挂号费"和"诊查费"，并在收费界面注明减免明细 [6] - 需要加强政策宣传解读，避免群众因理解偏差产生"乱收费"的误解 [6] - 政府部门需提升政策落实能力，确保惠民政策真正让群众有获得感 [6]

惠民政策执行问题 - 天津市宁河区原副主任田淑敏在2007至2017年担任妇联主席期间，虚报妇女手工业编织业绩，摊派任务并套取专项资金，严重背离惠民政策初衷[1] - 惠民政策执行中存在形式主义、优亲厚友、截留挪用资金等突出问题，导致政策效果打折扣[1] - 党中央持续出台就业、教育、医疗、社保等领域惠民政策，群众生活水平显著提升[1] 民生工作重点 - 2025年习近平总书记强调要把人民幸福作为头等大事，要求党员干部切实解决群众衣食住行等实际问题[2] - 党员干部需树立正确政绩观，关注群众生活细节问题，如偏远地区日用品供应等"小事"[2] - 必须深入基层调研，破除政策落实梗阻，以务实作风推动惠民政策落地[2] 监督机制完善 - 2025年纪检监察机关将重点整治民生领域"微腐败"，运用大数据建立监督平台实时监测资金发放和项目进度[3] - 强化政治监督防止政策执行中的变通打折现象，严查基层"蝇贪蚁腐"问题[3] - 推动完善惠民政策执行流程规范，建立长效监督考核机制[3]