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投资贸易自由化便利化
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专家解读:海南封关落地进展和新看点
2025-07-28 09:42
纪要涉及的行业或公司 行业:加工制造、贸易、离岸金融、消费、旅游、金融科技 公司:中免系统、海免系统、私募股权基金及相关基金公司、小众投资公司、精品投行、量化投资公司、资管公司、家族办公室 纪要提到的核心观点和论据 封关运作进展 - 截至2025年7月,封关运作在软件、硬件和相关税收、海关监管框架方面取得显著进展,岛内物流及封关硬件设施基本建成并通过国家验收,智慧监管平台持续优化提升,交通系统持续优化,开展多轮全流程压力测试[2][3] - 2025年12月18日正式封关运作,相比以往有税收政策优化、监管模式创新等新看点 [4] 税收政策 - 零关税项目税目比例从21%上升到74%,覆盖6,600个税目,享受税收优惠主体扩展至全岛企事业单位及民非组织,企业与个人所得税实行双15%政策,加工增值免收关税并取消相关限制 [4] 监管模式 - 一线放开对非负面清单货物直接放行,二线出岛精准管理,利用信息技术构建智慧监管体系,商务部调整禁止与限制进出口货物清单 [4] 压力测试 - 目标是提前发现问题、积累经验、推动政策落地,内容包括政策、规则对接、平台和管理能力测试,已取得发现并优化政策细节、提高监管能力、增强市场信心等成效 [6][7][9] 未来挑战 - 面临风险防控压力增大、政策落地需创新、国际竞争激烈等挑战 [10] 顶层战略设计 - 包括“一本三基四梁八柱”,目标是到2025年底实现投资贸易自由化便利化,到2035年建成国际高水平自贸港,具有制度开放、要素流动枢纽等优势 [1][11] 重点发展领域 - 加工制造:政策支持推动产业升级,有高新技术产业布局 [14][15] - 贸易:实现自由化和便利化,服务贸易和数字贸易有相关政策 [14][16] - 离岸金融:简化跨境资金流动备案流程,支持企业全球资金配置,已有试点和平台 [17][18] - 消费:国家提振消费,海南有旅游和特色产业优势,推出促进消费政策 [17][19][20] 与中国香港对比 - 战略定位:海南是区域枢纽,面向一带一路沿线国家;香港是全球自贸港标杆,是内地与全球市场中转站 [21] - 开放程度:海南分阶段推进,负面清单管理;香港全面自由化 [22] - 法律体系:海南遵循内地法律体系;香港普通法体系有独立性 [23] - 市场功能:海南是区域合作试验田;香港是国际资源配置中心 [24] 产业闭环 - 通过加工增值、贸易便利化和金融开放政策,实现制造业、贸易和金融的循环,产业联动增强产业链竞争力 [25][26] 跨境资本流通与稳定币 - 海南在供给侧和需求侧有开展稳定币创新研究的优势,可能分阶段参与稳定币发行或应用 [27][30] 免税业务牌照 - 封关后免税业务主要由中免和海免负责,短期内不增加牌照,市场需求大且服务能力不足时可能适时增加 [2][28][29] 金融机构受益情况 - 适用双十五税收优惠的金融投资机构和从事跨境资金管理归集的公司将受益 [31][32] 招商引资与金融产业 - 全国统一大市场建立后,海南金融类机构和特色金融产业优势明显,有发展潜力 [33] 封关对金融机构影响 - 海南可开展科技金融和绿色金融业务,投资延展性强,提升企业收益 [34] 其他重要但是可能被忽略的内容 - 海南封关运作内部工作有倒计时200天、100天、50天等时间节点,外部无重大政策变化 [35] - 内地居民进海南刷身份证通关,无需额外办理手续 [36] - 海南自贸港人员、资金和货物自由化政策无需额外申请 [37] - 免税额度需审查,有数字化监管和现场退税等方式 [38] - 第七航权处于讨论阶段,未完全实施 [39]