政企协同治污
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基层生态环境执法新思路:监管做“减法”,服务做“加法”
中国环境报· 2025-11-10 08:15
基层生态环境执法模式转型 - 传统执法模式难以适应新形势要求,需以转型促提升、以服务强监管,提升执法效能和服务水平 [1] 普法与执法结合 - 将普法贯穿执法全过程,打造线上线下结合的精准普法体系,针对不同行业痛点编制差异化手册 [2] - 推行执法与普法同步模式,现场检查时对照问题讲解法规,契合从普法宣传到监督整改的渐进式执法模式 [2] 非接触式监管与巡查 - 推动全流程、全要素、全环节检查,减少多头和重复检查,年度执法检查原则上不超过两次 [3] - 运用在线监测、电力监控、视频监控、无人机航拍等非接触式监管方式,构建线上线下的立体巡查网络 [3] 政企沟通机制 - 构建常态化、多元化沟通渠道,指导企业配备生态环保专职联系人,定期线上沟通并推送政策信息 [4] - 通过座谈会、约谈会等方式听取企业意见,宣讲政策精神,实现隔而不断、放而不松的常联系机制 [4] 环境信访与矛盾化解 - 变被动接访为主动下访,建立现场调解加跟踪督办机制,不定期开展回头看,深入企业和社区核查 [5] - 形成从发现问题到及时反馈的闭环,强化纠纷调处效果,深度化解矛盾 [5] 执法规范与平衡 - 严格遵守扫码入企要求,确保涉企检查有清单、有记录、有反馈,避免选择性执法和重复检查 [6] - 平衡监管与服务,落实首违不罚、轻微免罚清单,优先指导整改而非直接处罚,体现柔性执法 [6]