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生态环境执法
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宿迁以流程再造为抓手,构建生态环境全链条执法体系
中国环境报· 2025-06-24 11:18
规范个案检查流程,精准响应治理需求。个案检查流程聚焦特定环境问题线索,是生态环境执法的"靶 向利器"。无论是中央及省级生态环境保护督察转办交办、群众投诉举报问题,还是数据异常预警、突 发环境事件应急,抑或是企业主动申请的绿色帮扶,均遵循统一且细化的流程。执法局通过制定检查计 划、三级联审、系统报备等环节,确保每一个案件都能得到及时、规范的处理。特别是在应急检查中, 虽采取 "先行动后补办手续" 的特殊机制,但后续流程的严格执行,保障了执法的合法性与严谨性。精 准化的个案处理流程,既能快速解决突出环境问题,维护生态环境安全,又能通过"预约式"帮扶,为企 业提供环保指导,实现监管与服务有机结合,切实提升企业环境治理能力。 规范专项检查流程,提升重点领域效能。专项检查流程是针对特定时期、特定领域环境问题的"集中攻 坚方案"。执法局通过制定年度检查计划,经多级严格审批、双平台公示后实施,确保检查工作公开透 明、程序规范。严格控制年度专项检查数量,避免对企业造成负担,对上级部署的专项检查灵活处理, 在保证监管效果的前提下提高工作效率。规范的专项检查流程,聚焦重点领域、重点问题,以集中力 量、集中时间方式开展整治行动,能 ...
全国县级第二!浙江永康第五次获生态环境部表彰
中国环境报· 2025-06-04 09:53
执法能力建设 - 永康分局2024年第五次荣获全国生态环境保护执法大练兵表现突出集体(全国县级第二)并累计获表现突出个人4人次[1] - 2024年选派执法骨干参加省市交叉执法16人次、大气监督帮扶6人次并有两名队员获全国监督帮扶表现突出人员[2] - 建立"师徒结对+案例教学+实战带教"培养模式覆盖全部新兵 2024年95后年轻干部主办案件占比达55.8%[5] 执法成效数据 - 2024年查处"两打"及第三方造假案件18起 行政处罚总额1015.6万元居金华第一[2] - PM2.5浓度同比下降4.7% 部门联合抽查任务实施率84.6% 移送公安案件15起居金华第一[2] - 运用模块化流程办理五金涂装等行业案件91起 连续3年保持行政复议零纠错[4] 科技执法应用 - 累计投资520万元配置走航车、无人机等设备 建立"空中+地面"立体监管模式[3] - 环境智慧平台整合13个系统、66个监测站点 实现455家企业用电监控和100家VOCs工况实时监管[3] - 工业固废平台推送"三预警"信息 办理跨区域危废案件采取刑事强制措施33人[3] 跨区域协作机制 - 与丽水缙云等县市连续10年签订执法协议 2024年查处跨区域案件7起[2] - 生态警务平台实现部门数据共享 两起危废案件入选部级典型案例[3] - 建立"一方发现 联动响应"机制破解永武缙边界治理难题[2] 行业专项治理 - 针对五金涂装、电镀行业制定三位一体执法模板 2024年查处相关行业案件52起[4][5] - 开展行业实景演练3次 问题发现能力和科学办案能力显著提升[5] - "绿剑"系列专项行动结合零点行动强化空气质量保障[2]
宜昌探索“1234”工作机制提升行政执法质效
中国环境报· 2025-05-20 18:04
生态环境执法机制 - 宜昌市生态环境局推出"1234"工作机制,包括一个执法计划、两张清单、三位一体执法模式和四书同达制度,旨在提升执法质效和优化营商环境 [1][2] - 2025年执法计划统筹合并检查事项,避免多头重复入企,并重点打击危险废物环境违法犯罪和污染源监测数据弄虚作假等行为 [1] 执法清单管理 - 正面清单纳入60家环境守法企业,采用在线监控、无人机等非现场执法方式进行监管 [1] - 不予处罚清单明确15项生态环境轻微违法不予处罚事项,覆盖建设项目、水污染防治等8个领域 [1] 三位一体执法模式 - 事前开展普法培训,组织300多家重点排污单位参与,发放合规指导手册并与200余家企业签订守法承诺书 [2] - 事中建立容错纠错机制,对初次轻微违法不予处罚,非主观故意违法从轻处罚,经济困难企业可分期缴纳罚款 [2] - 事后通过"回头看"和回访教育加强帮扶指导,确保环境问题解决 [2] 四书同达制度 - 对60余家违法企业同步送达行政处罚决定书、行政合规建议书、信用修复告知书和信用合规建议书 [2] - 该制度在严格执法的同时为企业提供整改方向和信用修复指导 [2]
涉企行政执法重在“规范”二字
中国环境报· 2025-05-16 07:29
生态环境行政执法集中整治专项行动 - 全国生态环境系统开展规范涉企生态环境行政执法集中整治专项行动,取得初步效果 [1] - 部分地方存在机械化、教条化执行文件要求的问题,认为是在"限制"执法,这些做法不利于规范执法的落实 [1] - 《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》明确要规范涉企执法,遏制乱检查,减轻企业负担 [1] - 生态环境执法有其特殊性,既要加强执法巩固治理成果,又要保障污染防治攻坚战 [1] 规范执法频次和手段 - 部分地方简单将每季度现场执法天数压减至10天以内,脱离监管实际 [2] - 规范执法不是简单压减次数,而是结合实际需要,适当降低频次,对长期守法企业可实行免检 [2] - 部分地方推行合并检查等方式但缺乏深入研究,导致操作性差,流于形式 [2] - 应从实际出发,提高统筹匹配度,多采用点穴式、定向化执法 [2] - 现场检查仍是最可行可靠的执法方式,可辅以现代化手段 [2] 规范执法导向 - 部分地方制定不可更改的年度执法计划,要求"一把手"审批,给执法"加码" [3] - 此类做法不符合执法内在规律,损害执法有效性和权威性,牺牲效率 [3] - 规范执法应能为生态环境执法"减负",不能随意"上螺丝" [3] - 以"规范"为目的改进执法理念和行为,助推高水平保护服务高质量发展 [3]