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【环时深度】公共债务高企,“欧式福利主义的太阳正在落山”?
环球时报· 2025-10-09 07:07
欧洲福利制度可持续性危机 - 欧洲福利制度正面临严峻的可持续性挑战,高福利导致政府债务高企,经济发展和企业竞争力受限,改革势在必行 [1] - 法国总理勒科尔尼因难以让国民议会通过紧缩预算而辞职,凸显了推行福利制度改革的巨大政治阻力 [2] - 德国总理默茨警告德国福利制度在财政上已难以为继,并预言下一次金融危机将是一场主权债务危机 [2][3] 欧洲各国公共债务状况 - 法国公共债务高达3.345万亿欧元,相当于其GDP的114% [3] - 英国公共债务总额约为2.9万亿英镑,相当于其GDP的96.3% [3] - 德国公共债务总额约为2.51万亿欧元,占GDP比例约60%,有预测到2030年将升至74% [2] - 欧盟国家中,有6个国家债务总额超过其年度经济产出,包括法国、意大利、希腊、比利时、西班牙和葡萄牙 [3] 福利制度对经济竞争力的影响 - 过去20年,美国生产率的增速是欧元区的两倍,美国每小时产出增长超25%,而欧元区不到13% [4] - 德国去年的福利支出高达1.3万亿欧元,高昂的社会保障费用和能源成本正在限制企业竞争力 [5][6] - 欧洲养老负担加重,在西班牙、德国和法国,超过1/5人口年龄在65岁以上,意大利该比例近1/4 [4] 福利依赖与劳动力市场扭曲 - 英国16至64岁劳动年龄人口中约有1100万人未就业,其中约912万人被定义为因健康原因无法工作的“经济不活跃人口” [6] - 英国纳税人联盟研究显示,约每10人中就有一人领取个人独立金,焦虑抑郁等心理健康问题成为申领主因,若趋势持续,相关年度支出到2030年将飙升至1000亿英镑 [6] 各国福利制度改革措施 - 英国政府计划通过提高福利申领门槛来削减支出,激励无业人群重返劳动力市场 [7] - 德国联盟党推动改革公民津贴,未来领取者若拒绝工作或未尽力求职将面临更严厉惩罚,2024年该津贴领取者约540万人,去年发放总额约470亿欧元 [7] - 比利时首相德韦弗提出延长工作年限、提高就业率和削减公共开支等改革方案 [7] - 欧盟委员会主席冯德莱恩曾提议对收入超1亿欧元的公司征税以筹集资金,但该计划遭到欧盟多国反对 [8] 改革面临的政治与社会阻力 - 德国社会福利联合会批评改革公民津贴是在破坏社会凝聚力,社民党青年组织负责人表示若改革核心是削减福利则将寸步不让 [9] - 英国工党内部强烈反对改革,超过100名下院议员提交修正案,迫使首相宣布新严格标准仅适用于新申请者,削弱了财政紧缩效果 [9] - 削减福利的政策引发民众不满,并强化了右翼民粹主义,如德国选择党因此获得更多支持 [10][11]