政策输血+市场造血双轮驱动模式
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“退役”公交车变身“养老助餐车”
中国青年报· 2025-10-28 10:58
项目背景与创新点 - 乌海市乌达区民政局为解决老年人吃饭难问题,于2024年创新推出养老公交助餐车,将面临拆解的报废公交车改造为移动助餐点 [1] - 该项目盘活了闲置公共资源,通过可行性评估与安全改造,将车辆固定投放在老年人口密集、商业餐饮稀缺的小区门口 [1] - 此举旨在打通社区养老服务最后一公里,为养老服务提供新思路 [1] 目标市场需求分析 - 乌达区常住人口约12.27万,其中60周岁及以上老年人约2.7万,占总人口的21.76%,是老龄化程度较高的辖区之一 [2] - 调研发现该区独居老人占比较高,部分老年人因行动不便、做饭困难导致营养难以保证 [2] - 项目首先覆盖的安居佳苑区域辐射4个小区,有60岁以上老人近3000人,其中高龄老人634人,独居老人266人,但周边餐饮配套匮乏 [2] 运营模式与定价策略 - 餐食由老年中心厨房按需订餐、统一制餐、配送分餐、服务就餐的便捷模式供应,每天保持约10种菜品 [5] - 实施12元自助餐的定价策略,遵循微利惠民的公益+市场化原则,围绕一老一小群体 [5] - 对已享受政府购买居家养老服务的9类特定老年人提供额外补贴,早饭2元、午餐4元,餐车也面向上班族等社会群体开放 [5] 项目运营成效 - 目前乌达区已投放3辆养老助餐车,日均服务1500余人次 [6] - 安居佳苑B区门口的助餐车日均达600人次就餐,营业时间为早上5时至14时 [5] - 助餐车不仅提供餐饮,还成为社区信息枢纽,方便老人交流并让社区及时了解居民困难 [5] 商业模式与成本优势 - 采用政策输血+市场造血双轮驱动模式,政府提供设施场地、资金补贴、税费减免支持,符合条件的助餐点每年可获得2万元运营补贴 [6] - 一辆助餐车的投入不到固定食堂的十分之一,但可以服务多个社区,具备灵活性强、覆盖范围广、投入成本低的优势 [6] - 运营方通过销售年货、月饼等应季食品增加收入,并计划开发线上点餐系统和志愿者上门送餐服务 [6] 未来发展计划 - 目前又有两辆公交车改造完毕即将投放运营,下一步将完善服务网络,利用线上小区群、App发展订餐服务 [8] - 重点保障空巢、失能等老年人的吃饭问题,该创新模式已产生示范效应,内蒙古多个盟市计划推广 [8]