文章核心观点 - 福建省正通过专题征集活动推动新就业群体友好场景建设 旨在针对该群体的实际需求提供精细化服务 以提升城市治理水平并体现城市温度 [1] - 友好场景建设需从“有形覆盖”转向“有效覆盖” 实现从单一歇脚点向集成多种服务的复合型枢纽转型 [2] - 实现全域友好需要多部门协同发力 构建高效的工作体系与协作机制 以解决新就业群体在职业安全、利益分配、社会保障和社会融入等方面的核心关切 [3] 新就业群体友好场景建设的现状与目标 - 当前已建设暖新食堂和工会驿站以解决“热饭难寻、歇脚无处”问题 但部分站点面临经营不善、门可罗雀的困境 [2] - 建设目标是为新就业群体提供更多集成服务和暖心服务 一站式解决其教育培训、子女上学、就医、维权等问题 [2] - 最终目的是构建全域友好、良性互动的场景生态 让新就业群体在风雨兼程中感受城市温度 [1] 友好场景建设的具体措施与方向 - 针对外卖小哥 需解决大型商场取餐难问题 措施包括优化楼层店铺指引、简化取餐流程、设立专用电梯、规范划定停车区 [1] - 针对小区送餐难问题 措施包括采用智能门禁、优化骑手通行线路、设置楼栋指引标识 [1] - 服务站点需从有形覆盖转变为有效覆盖 并融入医疗、法律援助、培训等服务 成为连接不同群体、传递城市善意的服务枢纽 [2] - 需统筹工会、社工、人社等部门定期组团服务 以实现复合型驿站转型和精准关怀 [2] 实现全域友好的协同机制 - 需要多部门协同努力 健全部门、地方、行业和企业之间的沟通协作机制 [3] - 需畅通从经验总结到成果转化再到制度集成的渠道 破解“条块分割”的管理问题 [3] - 需构建上下贯通、执行有力的工作体系 广泛凝聚整合各类资源要素和服务力量 [3]

政府政策与资源投入 - 陕西省委社会工作部持续深化三秦暖“新”行动，在全域推进新就业群体友好场景建设中遴选出72个品牌阵地，并将获得专项经费支持[1] - 该部门聚焦新就业群体“关键小事”，明确暖“新”驿站建设标准、发布统一标识，并推行“驿站上图”等举措，以提升服务的可感可及度[1] - 陕西积极整合各方资源，依托党群服务中心、工会驿站、青年之家等多种现有设施，已打造暖“新”驿站5700余个[1] 项目覆盖与分布 - 入选的72个品牌阵地分布广泛，其中西安15个，宝鸡和咸阳各7个，渭南、延安、榆林、汉中、商洛各6个，铜川、安康各5个，杨凌示范区1个[1] - 除地方政府站点外，中国联通和中国建设银行也各有1个阵地入选[1] 服务内容与社会效益 - 这些服务阵地聚焦解决新就业群体的急难愁盼问题，提供多样化便利服务[1] - 项目旨在助力新就业群体增强获得感、幸福感和归属感，推动三秦暖“新”行动走深走实[1]

行业现状与挑战 - 中国外卖骑手人数已超过1000万，其工作生活面临诸多挑战，包括缺乏专用电动车道、进入小区或写字楼困难、以及电动车临时停放位不足 [1] - 骑手工作被形容为“铁人三项”，具有“四季无休、三餐不定”的特点，工作中常需应对行车难、停车难等问题 [1] 友好场景建设举措 - 中央社会工作部、住房城乡建设部等部门持续推进骑手友好场景建设，在停车、用餐、技能提升等领域为快递员、网约配送员提供便利 [1] - 具体解决方案包括在人行天桥增设坡道、合理增设电动车道、规划专属停车区、设置专用外卖取餐柜等，以解决行车、停车及进入难问题 [1] - 整合保障性租赁住房项目，打造“城市建设者之家”，将医疗、法律援助等服务融入友好场景建设 [2] - 建立学历与技能培训提升基地，帮助新就业群体拓宽职业发展通道，推动服务从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变 [2] 城市治理与群体融入 - 将骑手友好场景建设拓展到城市全域，旨在增强新就业群体的归属感、认同感、融入感与幸福感，实现城市与人的“双向奔赴” [2] - 部分城市如重庆，已吸纳大批网约配送员、网约车司机兼任网格员，引导他们成为消费隐患哨兵和社区网格管家，将其转化为城市治理的“合伙人” [2]

政策导向与目标 - 中央社会工作部和住房城乡建设部联合举行新就业群体友好场景建设现场推进会，强调加强关爱凝聚，推动解决新就业群体急难愁盼问题 [1] - 政策目标包括坚持共建共治共享，引导新就业群体参与基层治理、融入城市生活 [1] - 推进友好场景建设是扩大党在新兴领域号召力凝聚力影响力的必然要求，是保障新就业群体合法权益的应有之义，也是创新基层治理的有效抓手 [1] 友好场景建设内容 - 友好场景建设在住宅小区、商场、医院、楼宇、园区等场所为新就业群体提供工作和生活便利服务 [1] - 服务重点解决进门、停车、用餐、技能提升等急难愁盼问题 [1] - 加强党建引领，加快推进“两个覆盖”，将党的政治优势、组织优势转化为服务管理动力 [1] 住房保障与从业环境 - 住房城乡建设部将加快发展公租房、保障性租赁住房和配售型保障性住房，加快解决新就业群体住房困难 [2] - 开展快递员、网约配送员等灵活就业人员参加住房公积金制度试点 [2] - 配合有关部门为快递员、网约配送员进入住宅小区配送提供便利，营造和谐从业环境 [2] 实施路径与案例 - 坚持分类施策，积极探索数智赋能，因地制宜完善社区、园区、楼宇、商圈、学校、医院、站区等不同场景服务网络 [1] - 参会人员实地了解九龙坡区民主村社区、渝中区时代天街商圈等友好场景建设情况 [2] - 会议围绕推进友好场景建设、加强关爱服务等开展研讨 [2]

文章核心观点 - 重庆市通过创建“骑手友好街区”等举措，系统性解决新就业群体面临的停车难、进门难、就餐难等痛点，已建设2.2万个新就业群体友好场景 [2] - 服务理念从“单向服务”扩展到“双向奔赴”，新就业群体被吸纳为城市治理的重要力量，例如有3.3万人兼任网格员，组建了164支志愿服务队 [8][9] 友好场景建设规模与措施 - 沙坪坝区已开放34个社区食堂、29家友好医院和230个驿站，为骑手提供就餐、医疗和休息服务 [4] - 各街道发动沿街商铺挂牌“骑手友好商户”400余家，社区卫生服务中心推出外伤换药包扎等8个友好医疗项目 [3][4] - 重庆高速在5个服务区试点“共享厨房”，配备电磁炉等小家电，供货车司机免费使用自带食材加工 [5] - 重庆市公交集团巴驿站场公司管理的重棉公交站场向社会开放，配备20个快充车位，每日服务超过200辆网约车充电 [6] 新就业群体规模与治理参与 - 沙坪坝区常住人口149万，日外卖订单接近13万单，网约配送员等新就业群体达12万人 [3] - 沙坪坝区已有1300多名外卖员、快递员、网约车司机加入“红岩骑手”志愿服务队，700多名骑手成为社区兼职网格员 [8] - 重庆市多部门联系对接平台企业党组织1465个、党员3.25万名，建立新就业形态工会组织857个，发展会员36.59万人 [7] 支持服务与平台建设 - 上线“小哥来了”应用，实现快递员、外卖员进小区一键登记、有序管理，提高通行效率 [3] - 重庆（沙坪坝）新就业群体党群服务中心集党群活动、技能培训、法律咨询、心理纾解等功能于一体，由政府和平台企业共建共维 [5] - 北碚区成立全市首个新就业群体培训平台“碚有新才”培训中心，提供技能提升课和基层治理实践课 [8]