新就业群体也是城市治理的"合伙人"。重庆吸纳大批网约配送员、网约车司机兼任网格员，引导他们成 为消费隐患哨兵、社区网格管家。这也启示我们：将骑手友好场景建设拓展到城市全域，不断增强他们 的归属感与认同感，提升融入感与幸福感，方能实现城与人的"双向奔赴"。 （摘编自《广州日报》，原题为《以友好场景破解骑手"融入难"》） 《 人民日报 》（ 2025年09月08日 05 版） (责编：岳弘彬、牛镛) 一段时间以来，中央社会工作部、住房城乡建设部等部门持续推进骑手友好场景建设，在停车、用餐、 技能提升等领域为快递员、网约配送员等提供便利。 当前，我国外卖骑手人数已超1000万。有人把骑手工作比作"铁人三项"，"四季无休、三餐不定"是生活 日常，无论风吹日晒总是奔跑在路上，难得停下来喘口气、歇一歇。工作中，不少骑手都曾碰到这样的 问题：没有专门的电动车道，有时被迫与汽车混行；送餐进小区，门卫不让进；送货、上厕所时，找不 到电动车临停位。 骑手工作生活的难题，也是城市治理的考题。只要加大投入力度、善于整合资源，就能找到一把钥匙开 一把锁的方案。在人行天桥增设坡道，合理增设电动车道，规划专属停车区，设置道路交通指引并完善 ...

政策导向与目标 - 中央社会工作部和住房城乡建设部联合举行新就业群体友好场景建设现场推进会，强调加强关爱凝聚，推动解决新就业群体急难愁盼问题 [1] - 政策目标包括坚持共建共治共享，引导新就业群体参与基层治理、融入城市生活 [1] - 推进友好场景建设是扩大党在新兴领域号召力凝聚力影响力的必然要求，是保障新就业群体合法权益的应有之义，也是创新基层治理的有效抓手 [1] 友好场景建设内容 - 友好场景建设在住宅小区、商场、医院、楼宇、园区等场所为新就业群体提供工作和生活便利服务 [1] - 服务重点解决进门、停车、用餐、技能提升等急难愁盼问题 [1] - 加强党建引领，加快推进“两个覆盖”，将党的政治优势、组织优势转化为服务管理动力 [1] 住房保障与从业环境 - 住房城乡建设部将加快发展公租房、保障性租赁住房和配售型保障性住房，加快解决新就业群体住房困难 [2] - 开展快递员、网约配送员等灵活就业人员参加住房公积金制度试点 [2] - 配合有关部门为快递员、网约配送员进入住宅小区配送提供便利，营造和谐从业环境 [2] 实施路径与案例 - 坚持分类施策，积极探索数智赋能，因地制宜完善社区、园区、楼宇、商圈、学校、医院、站区等不同场景服务网络 [1] - 参会人员实地了解九龙坡区民主村社区、渝中区时代天街商圈等友好场景建设情况 [2] - 会议围绕推进友好场景建设、加强关爱服务等开展研讨 [2]

文章核心观点 - 重庆市通过创建“骑手友好街区”等举措，系统性解决新就业群体面临的停车难、进门难、就餐难等痛点，已建设2.2万个新就业群体友好场景 [2] - 服务理念从“单向服务”扩展到“双向奔赴”，新就业群体被吸纳为城市治理的重要力量，例如有3.3万人兼任网格员，组建了164支志愿服务队 [8][9] 友好场景建设规模与措施 - 沙坪坝区已开放34个社区食堂、29家友好医院和230个驿站，为骑手提供就餐、医疗和休息服务 [4] - 各街道发动沿街商铺挂牌“骑手友好商户”400余家，社区卫生服务中心推出外伤换药包扎等8个友好医疗项目 [3][4] - 重庆高速在5个服务区试点“共享厨房”，配备电磁炉等小家电，供货车司机免费使用自带食材加工 [5] - 重庆市公交集团巴驿站场公司管理的重棉公交站场向社会开放，配备20个快充车位，每日服务超过200辆网约车充电 [6] 新就业群体规模与治理参与 - 沙坪坝区常住人口149万，日外卖订单接近13万单，网约配送员等新就业群体达12万人 [3] - 沙坪坝区已有1300多名外卖员、快递员、网约车司机加入“红岩骑手”志愿服务队，700多名骑手成为社区兼职网格员 [8] - 重庆市多部门联系对接平台企业党组织1465个、党员3.25万名，建立新就业形态工会组织857个，发展会员36.59万人 [7] 支持服务与平台建设 - 上线“小哥来了”应用，实现快递员、外卖员进小区一键登记、有序管理，提高通行效率 [3] - 重庆（沙坪坝）新就业群体党群服务中心集党群活动、技能培训、法律咨询、心理纾解等功能于一体，由政府和平台企业共建共维 [5] - 北碚区成立全市首个新就业群体培训平台“碚有新才”培训中心，提供技能提升课和基层治理实践课 [8]