尽管特朗普当选至今的行为贯彻着"天变不足畏，祖宗不足法，人言不足恤"，但被抑制的改 革活力意味着马斯克的"变法"和特朗普的改革似乎带有更多的悲剧性成分。 文：国金宏观宋雪涛 一、美国需要自下而上的改革 威 廉 佩 恩 早 在 1682 年 开 拓 宾 夕 法 尼 亚 州 时 就 曾 写 过 ， " 是 政 府 依 赖 人 民 ， 而 非 人 民 依 赖 政 府 （Wherefore governments rather depend upon men than men upon governments）"。 这充 分说明自下而上的改革更符合社会结构。 人们都认识到问题的必然性和重要性，愿意牺牲短期利益，承担短期的阵痛，以追求长期的确定性—— 分配的确定性，增长的确定性，制度的"再公平"。这样自下而上的改革才能从量变走向质变。 而美国政治和权力的高度集中又扼杀了自下而上的改革活力，尽管特朗普当选至今的行为贯彻着"天变 不足畏，祖宗不足法，人言不足恤"，但改革活力 被抑制，意味着"马斯克变法"和特朗普改革似乎带 有更多的悲剧性成分。 去年中国三中全会强化了全面深化改革的决心（《 三中决定里的惊喜 》），今年"马斯 ...