核心观点 - 甘肃省古浪县黄花滩生态移民区通过系统性产业扶持与基础设施建设，成功实现了从易地扶贫搬迁到产业兴旺、生活富裕的转变，其核心驱动力在于日光温室与养殖暖棚等特色农业的规模化发展以及集体经济的壮大[4][5][7] 产业发展与规模 - 移民区累计建成日光温室超过7800座，养殖暖棚2.4万座，为民众增收提供了核心产业基础[5] - 古浪县作为甘肃省羊产业第一大县，羊存栏量连续5年位居全省首位，养殖业实现规模化与机械化，例如村民蒲万林的养殖规模从几十只扩大至1000多只并计划继续扩大[5] - 村民通过蔬菜大棚种植，可实现年收入约2万元，并从种植新手成长为能指导他人的“土专家”[5] 经济与社会效益 - 富民新村2025年村集体经济收入达到287.48万元，是2019年收入的5.84倍，增长显著[7] - 2025年农民人均可支配收入为11985元，是2019年收入的2.15倍，实现了收入翻番[7] - 基础设施全面改善，包括平整宽敞的水泥路，以及法治文化广场、乡村大舞台、农家书屋、“一老一幼关爱服务中心”等公共服务设施，提升了居民生活品质与幸福感[5][7][10] 政府支持与模式 - 当地政府持续加大水电路网等基础设施配套建设，并实施富民产业和公共服务项目[5] - 农业技术人员提供手把手指导，例如在大雪天气指导暖棚防寒抗冻，助力产业稳定发展[2] - 发展模式总结为“家家有产业，户户能增收”，通过特色产业与集体经济共同驱动区域经济发展[7]

春节消费市场与社区活动 - 春节临近 各地特色迎新春活动火热开展 年味十足 [1] - 贵州赤水天苑社区举办团年饭活动 3000余名来自14个乡镇的搬迁群众欢聚一堂 [3] 地区经济发展与居民收入 - 贵州赤水天苑社区是当地最大的易地扶贫搬迁安置点 [3] - 通过发展特色产业和提供就业岗位 该社区居民年人均可支配收入从搬迁前的不足4000元人民币增长至超20000元人民币 [3]

易地扶贫搬迁安置社区的建设与成效 - 湖南省凤凰县建成集中安置点23个，安置搬迁群众2388户共10929人 [6] - 红安社区是凤凰县最大的易地扶贫搬迁安置点之一，安置了来自禾库镇及周边3个乡镇的932户共4784名搬迁群众 [3] 社区配套产业与就业扶持 - 红安社区配套建设了3000平方米的帮扶车间，引进箱包、服饰、电子等劳动密集型企业 [4] - 咏昌达手袋有限公司常年稳定用工约800人，年发放工资超1500万元，人均月增收2500元以上 [3] - 凤凰县通过“楼上居住、楼下就业”模式，累计建成帮扶车间8个，提供就业岗位1800余个 [6] - 社区联合县人社局开展了上百场技能培训，从家政服务到电子装配，帮助村民掌握新技能 [4] - 全县通过开发公益岗位、组织劳务输出、扶持自主创业等方式，实现有劳动力搬迁家庭就业全覆盖 [6] 居民创业与特色产业发展 - 居民吴红艳将苗族服饰做成特色产业，带动家庭年均增收3万元 [4] - 居民石红妹依托家族酿酒技艺，与高校博士合作创新，已对接东北市场预订7吨基酒，实现增收20余万元 [4] - 居民龙智勇成立“东立种养专业合作社”，辣椒种植面积已达2320亩，在湖南凤凰、花垣，贵州松桃等多地形成规模化种植基地 [5] 社区生活与公共服务提升 - 禾库镇芙蓉学校距离社区仅5分钟路程，拥有现代化教学楼、塑胶跑道、多媒体教室 [5] - 社区内有舞蹈队、歌唱队、苗鼓队等多种兴趣小队，丰富了居民文化生活 [5] - 社区养老院为老人提供了温暖的居住环境和社交场所 [5]

城市综合承载能力与基础设施建设 - 2026年是“十五五”规划开局之年 西安将加快提升城市综合承载能力 [1] - 加速推动西十高铁、西康高铁、西安高铁东站、绕城高速扩能改造、高新至鄠邑复合通道、城市环线北段等重大基础设施项目建设 [1] - 开工建设草堂工业区铁路货运专用线项目 [1] 对外开放与区域枢纽建设 - 加快建设中欧班列经济圈 全力推进第二届中欧班列国际合作论坛达成的涉西安市23项成果和10个签约项目落地 [1] - 进一步提升西安集结中心辐射带动能力 [1] - 精心办好2026年亚洲航线发展大会 拓展开放通道 增强国际联结 [1] 区域协同与一体化发展 - 持续深化西安-咸阳一体化 推动8条共建产业链融合发展 [1] - 加密“两市一区”公路交通网 推进供热、供气、供水等基础设施共建共享 [1] - 加快西渭、西商融合发展 促进西康、西汉协同联动 [1] - 支持县域经济特色化、高质量发展 带动城乡共同繁荣 [1] 民生保障与基础服务 - 将更大力度保障就业和改善民生 扎实办好2026年民生实事 [2] - 强化易地扶贫搬迁后续扶持 用心解决好教育、医疗、托育、养老等群众身边事 [2] - 坚决守好粮食安全底线 抓好重点领域价格改革 [2] - 做好电力、天然气能源供应和重要民生商品保供稳价 [2]

文章核心观点 - 易地扶贫搬迁工程已使近1000万建档立卡贫困人口摆脱贫困，当前工作重心已转向做好“后半篇文章”，目标是确保搬迁群众“稳得住、有就业、逐步能致富”，并坚决守住不发生规模性返贫的底线 [1] - 搬迁群众在稳定就业、产业发展、社区治理等方面仍面临挑战，需通过促进就业增收、培育产业、提升公共服务、优化治理等多措并举，推动其生活品质持续提升 [1] 就业与产业发展 - 需立足地方资源禀赋和劳动力结构，精准谋划产业项目，并与搬迁群众就业需求有效对接 [2] - 应积极发展壮大社区集体经济，培育一批吸纳就业能力强、经济效益好、具有地域特色的优势产业 [2] - 需持续加强职业技能培训，合理开发公益性岗位，以兜底保障就业困难群体，实现更高质量更充分的就业 [2] - 应探索创新财政、金融等支持方式，构建有利于搬迁社区创业就业的激励机制和政策环境 [3] 社区治理与社会融入 - 需推动基层党建与后续扶持工作深度融合，构建共建共治共享的社区治理格局，促进安置社区向常态化社区转型 [2] - 应加强智慧社区建设，提升管理服务的精细化、智能化水平，并稳妥做好迁出地与迁入地之间各类社会保障政策的转移接续 [2] - 需深入推进移风易俗，开展多种多样的社区文化活动，帮助搬迁群众更好融入新家园 [2] 内生发展动力 - 需采取多种形式开展宣传教育，树立创业致富先进典型，激发群众“想干事”的热情 [3] - 应围绕区域产业发展方向，培育一批具备相应职业技能的新型劳动者，提升群众“会干事”的能力 [3] - 需充分利用数字化手段，对返贫风险较高的群体开展常态化监测，完善分层分类的社会救助和帮扶机制 [2]

文章核心观点 - 贵州省作为全国易地扶贫搬迁规模最大的省份 通过产业培育、就业扶持和社区治理等精准施策 成功帮助搬迁群众实现“稳得住、能致富” 搬迁脱贫人口人均纯收入从2020年的11228元增长至2024年的16927元 增幅达50.76% 年均增幅超过10% [1] 产业培育与布局 - 铜仁市旺家社区通过建设“微工厂” 引进包括人工智能数据标注、苗绣、服装等8家劳动密集型企业 提供就业岗位1200余个 帮助就业群众人均月增收2600元以上 [3][4] - 万山区出台减免3年租金、技能培训补贴等政策 围绕9个安置点布局产业 形成以万山经开区为龙头 涵盖大数据应用、服装鞋帽、户外用品、朱砂工艺品、特色食品加工等领域的就业格局 [4] - 毕节市围绕搬迁群众就业积极引进劳动密集型企业 七星关区柏杨林街道紧邻的毕节高新技术产业开发区将纺织工业作为主导产业 已聚集轻纺服装企业53家 [4] - 毕节宏盛纺织科技有限公司自2025年7月投产以来 已完成出口额1.7亿元 约占毕节全市纺织服装出口总额的40% 公司有2100余台（套）设备 可年产布匹4000万米 [5] - 毕节市有纺织企业超120家 其中规上企业18家 初步形成现代化纺织服装全产业链集聚区 累计带动1万余名务工人员就近就业 2025年前三季度 毕节纺织服装完成产值12.82亿元 同比增长50.33% [5] - 毕节市正围绕轻纺产业链大力开展招商 预计到“十五五”时期末 当地轻纺规上企业将突破80家 总产值突破300亿元 目标成为西南地区有影响力的现代化纺织服装产业集聚区 [5] 就业扶持与渠道 - 针对搬迁群众“技能低、学历低”的特点 毕节、铜仁两市采取分类施策、精准帮扶 通过组织培训、劳务派遣、跟踪服务等方式“订单式”组织劳动力输出 [8] - 贵州省农村劳动力在省外务工规模持续稳定在600万人左右 外出务工仍是重要就业方式 [8] - 毕节市在县城安置区建立14个零工市场 威宁彝族回族苗族自治县零工市场已有易地扶贫搬迁劳动力零工团队2支 实现专业化、统一化标准服务 [9] - 安置点积极开办帮扶车间 引进劳动密集型企业帮助需照顾家庭或技能较弱的群众灵活就业 例如柏杨林街道帮扶车间的工人可按件计酬 月收入可达2000多元 [9] - 各安置点社区普遍开发保安、保洁等公益性岗位 铜仁市通过专项工作方案完善就业帮扶政策体系 开发公益性岗位兜底保障就业困难搬迁群众6754人 [9] - 毕节、铜仁两地易地扶贫搬迁脱贫劳动力的就业率长期稳定在95%以上 零就业搬迁劳动力家庭保持动态清零 [10] 社区治理与服务 - 柏杨林街道将148个楼栋划分为16个网格 设置专职网格员16名、联户长304名 形成“党小组+网格员+十联户”治理结构 [11] - 铜仁市在128个安置点全覆盖建立党组织 建立群团组织283个 优化调整安置社区网格372个 设置网格党支部（党小组）568个 划分“十联户”单元7410个 形成“社区—网格—联户长”三级治理链条 [12] - 毕节市赫章县金银山街道探索“党建+积分”基层治理模式 搬迁群众通过参与社区活动等获取积分 并可在社区超市兑换日常用品 [12] - 针对空巢老人、留守儿童等特殊群体 柏杨林街道实施“银杏家园”公益项目 每周一至周五为老年人提供一顿爱心午餐（1元可享3菜1汤） 服务约占总人口10.8%的老年群体 [13][14] - 旺家社区成立“英姐来帮忙”工作室 探索实施“代理儿女”、“代理家长”、“代理导师”等志愿服务项目 为空巢老人、留守儿童和社区妇女提供针对性服务 [14]

易地扶贫搬迁的背景与概况 - 文章核心观点：通过对中国易地扶贫搬迁近十年的深度调研，以贵州省威宁县海拉镇花果村大石头组卯氏家族四代人的搬迁故事为缩影，阐述了该政策如何帮助偏远山区居民“出山”与“进城”，在改善生活条件、特别是下一代教育环境的同时，也记录了他们在身份转变、生活方式变革及情感归属上面临的冲击与适应过程[2] - 调研覆盖全国八个省份，包括四川“悬崖村”、贵州“溜索村”等十个典型搬迁地[2] - 搬迁对于世代依山而居的村民而言，是一场涉及离别故土、告别贫困，同时迎接挑战与未知的深刻变革[9] 卯氏家族的迁徙历史与搬迁决策 - 卯氏先祖自元明时期居于草海，清朝中期因战火首次迁徙至乌蒙大山深处，最终在牛栏江边的大石头组定居，该地因悬崖与江河的阻隔曾为躲避战乱的宝地[3] - 家族在大石头组繁衍八代，地理阻隔逐渐从屏障变为与外界联系的阻碍[3] - 家族长者卯稳树曾担任生产队队长（1969-1984），早年因旱灾外出务工购粮，后长期留守务农，2016-2017年因对生计方式改变和微薄低保金的困惑，以及对九旬母亲何莲美（希望死后能葬于老家）的顾虑，拒绝搬迁成为“钉子户”[5][12][13] - 2018年，在县政府将孙辈接至县城读书、其子卯昌富先行搬迁，以及县委书记亲自上门工作后，卯稳树最终消除顾虑，带领全家搬迁[5][13] 搬迁过程与安置情况 - 2018年4月27日，卯昌富一家沿溜索跨过牛栏江，借道云南会泽，搬迁至威宁县五里岗街道朝阳新城安置社区[11] - 搬迁家庭成员包括：卯稳树、妻子高关妹、母亲何莲美（九旬）、长子卯昌富（1972年生）、儿媳陈庆花，以及孙辈卯会朵、卯申文、卯米会三姐弟[5][6][7][8] - 孙辈三姐弟原就读于花果小学，2018年3月被政府送至海拉红辉小学借读，4月底随家搬迁后转入威宁县易地扶贫搬迁配套的小学和初中就读[8] 搬迁后的生活适应与变化 - **年长一代的适应**：九旬的何莲美最初因年事已高、从未坐过汽车且希望“入土为安”而难以选择，最终跟随儿孙搬迁[11] 卯稳树搬迁后感慨“糠箩搬到米箩里，豆腐搬到肉锅里”，但最初因对维持生活的担忧和对政策的了解有限而充满困惑[12] - **年轻一代的教育与成长**：孩子们搬迁初期对新学校环境、同学关系及课程进度感到疑惑和不安[13] 搬迁后，上学不再需要每天跋涉三四个小时山路，教室设施、教育质量和教师教学态度均有显著提高[14] 孩子们在几周内便与新同学打成一片，适应能力惊人，妹妹卯米会成绩较以前更好，他们在心理层面学会了面对变化和迎接挑战[13][14] - **身份与生活方式的转变**：从“农村村民”到“社区居民”的转变，意味着生产生活方式的根本改变，搬迁居民在安置社区中呈现出欢喜、愉悦、焦虑、矛盾、纠结、困惑并存的复杂心理状态，并逐步学习融入城市新生活[15][16]

文章核心观点 黔西南州在“十四五”期间，通过构建动态监测帮扶体系、强化易地搬迁后续扶持、发展特色产业与促进就业、建设宜居宜业和美乡村等一系列系统性措施，成功巩固拓展了脱贫攻坚成果，并有效衔接乡村振兴，实现了农村居民收入稳步增长和社会经济的全面发展[11][20][24] 防返贫动态监测与精准帮扶 - 构建“大数据预警+网格化排查+农户申报”三重监测体系，依托贵州乡村振兴云平台，实现人社、卫健等12个部门数据实时共享，每月自动生成精准预警线索[13] - 严格落实“四个不摘”要求，强化部门预警、精准帮扶等“五个强化”工作机制，确保监测对象应纳尽纳、应帮尽帮[13] - “十四五”以来，全州累计识别三类监测对象2.11万户8.46万人，累计消除风险1.76万户7.3万人[14][15] - 通过“四个一批”等措施优化驻村干部队伍，整合东西部协作、定点帮扶等“四支力量”，筑牢防返贫防线[14] 易地搬迁后续扶持与社区融合 - 黔西南州是贵州省易地扶贫搬迁规模最大的市州，搬迁总规模达33.85万人，占全省搬迁人口的五分之一[18] - 投入12.29亿元，实施基础设施提升、产业扶持发展等项目420余个，促进安置区与城镇融合[16][19] - 在安置区设置群众服务中心76个、警务室49个、学校130所、医疗卫生机构70个，实现教育、医疗等基本公共服务家门口全覆盖[16][20] - 配套建设48个就业创业服务中心、100个帮扶车间和产业基地，全州搬迁劳动力就业率一直保持在94%以上，工资性收入占总收入的80%以上[17][19] - 创新社区治理，如在贞丰县珉城社区推行“群众点单、支部派单、党员接单、群众评单”的“四单一体”工作机制[20] 特色产业发展与就业增收 - 坚持产业与就业“双轮驱动”，茶产业投产面积达43万亩，薏仁米种植规模稳定在33.8万亩，蔬菜、精品水果、中草药、牛羊养殖等主导特色农业齐头并进[21] - 通过开发乡村公益性岗位、支持就业帮扶车间、组织劳务输出等多渠道拓宽就业，脱贫家庭基本实现“一户一人”以上就业[21][22] - “十四五”以来，劳动力就业规模连续五年稳定在31.5万人以上[22] - 农村居民人均可支配收入由“十三五”末的11441元增加到2024年的15459元，年均增长7.8%，累计增长35%[16][22] 和美乡村建设与基础设施提升 - 以“四在农家·和美乡村”为载体，推动乡村“塑形”与“铸魂”并重，全面提升乡村面貌[21][22] - 农村户用卫生厕所普及率提高至84.3%，农村生活污水治理（管控）率达55.9%[17] - 农村自来水普及率达96.39%，公路油（硬）化率提升至93.1%，30户以上自然村寨通硬化路、生活垃圾收运处置体系覆盖率保持90%以上[17][23] - 修订完善1291个《村规民约》，将拒绝高价彩礼、简办丧事等内容纳入，培育了全国文明村镇20个、全国文明家庭2个[24] - 推广“积分超市”等创新举措，激发乡村治理内生动力，如兴义市捧乍镇黄泥堡村的新时代文明实践积分超市[23]

收入结构变化 - 家庭人均年收入从2014年不足4000元提升至2020年上万元，收入来源从单一放牧拓展至产业奖励、补贴、卖粮卖牛羊等七八种 [2] - 2023年通过出售11头牛犊获得补贴1.1万元，家庭养殖规模达到170头羊和32头牛 [3] - 种植120亩玉米和30亩大豆，每年卖粮加补贴收入超过6万元，庭院2亩豆角也有额外收入 [3] 产业模式升级 - 2022年建设1.19万平方米养殖小区，集中饲养模式实现饲料统一供应和技术成熟，村民每年支付租金500元 [3] - 参与“借鸡还鸡”项目，免费申领100只鸡苗，每10只鸡苗归还企业1只成鸡，其余由企业订单回购，结合庭院经济补贴每年可增收上万元 [3] - 实施牲畜品种改良和劣畜换优畜等产业扶持措施，对有发展意愿的监测对象进行精准帮扶 [5] 生态与经济效益协同发展 - 2019年建设1500亩防风固沙沙棘林，改善土地种植条件，沙棘林年产沙棘果20万斤，每年为村集体增加收入20万元 [3] - 2020年担任护林员获得工资1万元，2024年通过栽植灌木防沙固沙获得生态补偿金2846.58元 [4] - 防沙治沙成效明显，生态改善后种植条件好转，直接促进农业收入增长 [3] 政策支持与风险管理 - 2017年实施易地扶贫搬迁，新建房屋42所，每户配套80平方米棚圈及深水井、有线网络等设施 [2] - 当地对1676户监测对象开展常态化风险监测，2025年以来新识别监测对象367户972人，均已制定针对性帮扶计划 [5] - 通过产业奖励、各种补贴等方式拓宽收入来源，建立防止返贫致贫的长效机制 [2][5]

政策背景与实施规模 - 易地扶贫搬迁是解决自然条件恶劣地区贫困问题的根本途径，通过科学规划使数千万群众摆脱贫困[2] - 政策调研覆盖贵州、云南、四川、广西、甘肃、陕西、湖南、湖北等8个省份，这些省份的搬迁人口规模均超过50万[2] - 研究自2015年启动，结合大样本实地调研与基层管理部门访谈，对政策影响进行多维度剖析[2] 研究方法与内容重点 - 研究采用近10年跟踪和2023年全年深入访谈，通过典型家庭故事反映搬迁对生活的改变[3] - 书籍内容侧重展现贫困户思想和情感的变化，弥补了以往纯数据分析的不足[2] - 2023年夏季在每个调研地点挑选一户家庭进行数十日相处，记录真实生活[2] 政策成效与典型案例 - 政策确保贫困群众实现“搬得出、稳得住、能致富”，典型案例显示搬迁家庭获得新房和社区安排的公益性岗位[3][4] - 陕西案例中，患病贫困户通过搬迁使子女在社区获得稳定工作，家庭以坚韧姿态开启新篇章[4] - 贵州案例中，外出务工受挫并致残的杨宏亮通过搬迁实现家人团聚，并获得便于照顾老人的工作[3] 社会影响与长远意义 - 易地扶贫搬迁为全面建成小康社会和实现第一个百年奋斗目标奠定了坚实基础[2] - 中国减贫胜利被描述为亿万人民参与付出并收获希望的史诗，未来乡村将成为繁荣美好的家园[4] - 政策使许多家庭从贫瘠走向丰饶、从彷徨走向憧憬、从困苦迈向希望，实现重获新生[4]