创业服务政策创新 - 广州市海珠区推出“个人创业一类事”服务 实现创业咨询 主体登记等业务导办联办[1] - 人社部等3部门联合印发实施意见 推动个人创业“高效办成一件事” 聚焦减环节 优服务 降成本[1] 创业市场发展现状 - 截至2024年9月底全国登记在册民营企业数量超过5500万户 占企业总数92%以上[1] - 创业担保贷款近5年年均发放超1000亿元 直接扶持数百万名创业者[1] - 创业领域涵盖新能源 新材料 低空经济 量子通信 人形机器人等新赛道新产业[1] - 新业态新模式依托数字互联网技术创造大量灵活就业岗位 缓解社会就业压力[1] 当前创业面临的挑战 - 初创期轻资产创业者面临传统信贷门槛高 风险投资匹配度低 融资渠道单一且成本高企等融资难题[2] - 部分创业者如年长群体 县域返乡人员在利用数字工具 适应线上经营及法律咨询方面存在困难[2] 政策支持方向 - 深化“放管服”改革 探索针对小微企业和个体工商户的“承诺即入”“一照多址”等极简审批模式[2] - 推动电子证照 电子印章全国互认互通 建立全国统一的创业政策发布与申办平台[2] - 构建普惠融资体系 强化政府性融资担保机构功能 鼓励金融机构开发基于经营流水 知识产权的纯信用贷款产品[2] - 试点推广“创业保险”为创业者提供风险保障[2] - 整合政府 高校 企业 社会组织资源为个体创业者提供“一站式”服务 加强欠发达地区服务下沉[2] - 延续并优化针对小微经营主体的税费减免 社保缓缴政策[3] - 对吸纳重点群体就业 从事绿色低碳或数字经济的初创企业给予更大力度奖补[3] - 探索共享办公 实验平台 云服务等关键生产要素的普惠性供给或补贴机制以降低创业成本[3]