紧盯不担当不作为、办事程序烦琐等问题强化监督 促进政务服务转作风惠民生 中央纪委国家监委网站 陈瑶 政务服务，一头连着千家万户，一头连着经济社会发展大局。习近平总书记强调："乡镇社区、企事业 单位和窗口服务单位都要把为民服务工作搞好，要以百姓满意不满意为标准改进工作、改善服务，提高 服务水平。" 纪检监察机关立足"监督的再监督"，将"高效办成一件事"作为提升群众办事满意度、优化营商环境的重 要抓手，紧盯服务效率低下、办事程序烦琐等问题，督促职能部门强化协同配合，合力推动政务服务流 程优化、作风改进与效能提升，为以人民为中心的发展思想添加生动注脚。 安居是幸福生活的基点。在湖南省湘西土家族苗族自治州，今年以来，龙山县累计审批农村建房申请 712户。 "多头跑、反复问"是影响办事效率和办事体验的"拦路虎"，要提升办事效率，小切口、小细节的优化必 不可少。 龙山县整合农业农村、自然资源、住建、林业等部门的审批职能，并前置村级审核、现场踏勘等环节， 创新推出"农村建房一件事"集成服务。"过去很长一段时间，农村建房审批存在'多头跑、时间长、材料 多'等困境。创新改革后，村民既可通过'一网通办'系统线上办理建房申请手续， ...

营商环境优化举措 - 山东省日照市推出智慧化"无感"监管优化营商环境 [1] - 上海市闵行区采用数字人宣讲政策及文旅商体展融合推介形式创新服务 [1] - 青岛市即墨区出台2025年营商环境优化提升措施增强经营主体获得感 [1] - 甘肃省通过《甘肃省优化营商环境条例》等法规明确经营主体权利义务 [2] - 贵州省法院系统开展专项执行行动加大涉企案件执行力度 [2] 法治化建设成果 - 公平竞争审查制度精准实施，知识产权保护加强释放经营主体活力 [1] - 《中华人民共和国外商投资法》《优化营商环境条例》等法律法规降低制度性交易成本 [1] - 多地运用信息技术遏制涉企行政执法检查问题减轻企业负担 [3] - 国家市场监督管理总局出台2024版重点举措健全市场监管法律体系 [3] - 上海等地修订法律法规强化科学性及可操作性 [3] 市场环境与服务改进 - 多地推行首违不罚、轻微免罚清单体现执法温度与法律权威 [4] - 推动企业信用信息公开化引导诚信经营 [4] - 某地法院成立劳动争议调解工作室采用"法院+工会+N"模式化解纠纷 [4] - 建立健全涉企服务协调机制解决企业发展难题 [4]

民营企业进出口表现 - 上半年民营企业进出口规模历史同期首次突破12万亿元 [1] - 进出口增速连续21个季度同比增长 较全国整体增速高4.4个百分点 [1] - 专精特新"小巨人"企业中民营企业数量占比超八成 高技术产品出口增长12.5% [2] 经济结构与竞争力 - 民营企业成为外贸主力军 推动外贸结构优化和竞争力提升 [1] - 灵活市场机制和创新活力使其更好适应国际市场变化 [1] - 进口石化、电子等高端产品及装备保持良好增速 [2] 政策与环境支持 - 国家通过减税降费、优化营商环境、加强金融支持等政策助力发展 [1] - "放管服"改革深化为民营企业提供制度保障 [3] - 各地区各部门持续优化民营经济发展环境 [3] 经济韧性与全球影响 - 进出口连续增长体现中国经济强大抗压能力和活力 [2] - 民营企业带动相关产业发展并创造大量就业机会 [2] - 通过拓展新兴市场和多元化布局增强抗风险能力 [3] 创新与转型升级 - 在创新驱动战略下加快转型升级步伐 [2] - 积极推进设备更新升级 提升核心竞争力 [2] - 凭借"链主"效应成为稳外贸关键力量 [3] 对外开放与双循环 - 民营企业作为重要参与者推动高水平对外开放 [2] - 加强与国际市场联系 助力构建双循环格局 [2] - 从外贸"生力军"成长为"主力军" 形成生态型生命力 [3]

浙江省2025年度新型储能项目建设计划动态调整 核心观点 - 浙江省能源局启动2025年新型储能项目建设计划年中动态调整，涵盖电源侧、电网侧、用户侧储能项目的增补、调减及变更，旨在优化储能资源配置并推动能源绿色低碳发展 [1][6] 电网侧储能项目 - 建设规模要求不低于5万千瓦/10万千瓦时，采用"总量控制、退一补一"原则，增补容量不得超过调减容量，国家级科技攻关项目除外 [2][10] 电源侧储能项目 - 联合火电机组调频项目需满足单体功率≥1.8万千瓦、综合调节性能指标Kpd≥0.9，新能源侧项目规模和技术由业主自定 [3][10] 用户侧储能项目 - 5MW及以上项目取消年度建设计划管理，改由设区市能源主管部门按《浙江省新型储能项目管理办法》管理，需完成备案、接入方案咨询及平台注册等流程 [4][11] 项目申报条件 - **业主资质**：需信誉良好，近3年无严重失信记录，落实项目资本金 [6][7] - **建设条件**：需完成备案、可行性研究及电网接入初步同意，锂电池项目需2026年6月底前并网 [7] - **布局原则**：需与区域电网需求、新能源消纳及负荷特性匹配，避免功能重复 [8] 申报流程与要求 - 设区市能源主管部门组织初审，省能源局联合省电力公司审核形成调整清单，申报材料需于2025年7月26日前提交 [12] - 项目业主需确保材料真实性，虚假信息将取消资格 [12] 附件内容 - **申报表**：包括项目概况、技术路线、储能容量、前期进度等，需附可研报告、用地许可等材料 [16][17] - **项目建议书**：需涵盖建设必要性、技术方案、安全分析、投资估算及综合效益等 [18][42] 政策背景关联 - 动态调整与浙江省虚拟电厂、用户侧储能参与电力需求侧管理等政策协同，强化储能与电力市场联动 [46]

行政审批改革 - 太白湖新区行政审批服务局推行"开工一件事"集成改革，将分散在多个部门、多个环节的审批事项整合为"整体办理"的集成事项，实现"打包受理、并联审批、限时办结、一次送达" [1] - 通过流程再造、并联审批，审批流程从20个工作日压缩至5个工作日以内 [3] - 搭建"投资项目审批综合窗口"，企业只需提交一套材料、到一个窗口、跑一次流程即可完成全部审批 [3] 智慧审批平台 - 依托政务服务一体化平台"工程建设项目开工建设一件事"模块，实现线上事项全流程闭环办理，审批状态实时可查，办理时限自动提醒 [4] - 对接电子印章、电子证照系统，实现审批结果在线推送、电子送达 [4] 未来规划 - 推动"开工一件事"向更多一件事应用场景延伸拓展，实现项目建设全生命周期"一件事集成办理" [5] - 引入企业评价机制，健全政务服务"好差评"制度，提升群众和企业的获得感、满意度 [5]

税务服务创新 - 社旗县税务局推行服务创新举措，将税务简易处罚权限前移至办税服务厅，实现"一窗通办、即时办结" [1] - 改革后压缩近50%的办税步骤，解决纳税人"多头跑、耗时长"问题，单笔业务办理时间缩短至10多分钟 [1] - 通过优化内部流程和强化部门协同，消除跨部门空间因素对办税效率的影响 [1] 执法规范化 - 税务局严格依照《中南区域税务行政处罚裁量基准》，制定《"首违不罚"操作指引》规范执法行为 [2] - 实行"执法一把尺子，处理一套流程，处罚一个标准"的规范化管理模式 [2] - "执法+服务"创新模式既维护税收征管秩序，又体现服务温度 [2] 改革成效 - 该举措是深化"放管服"改革、优化税收营商环境的实践案例 [2] - 通过流程再造和服务创新有效解决纳税人办事痛点难点 [2] - 税务局计划继续以纳税人需求为导向推出更多便民利企创新举措 [2]

政务服务创新模式 - 天门市通过政务直播实现政务服务从"被动受理"向"主动服务"的跨越升级 采用政策解读、场景化展示、实时互动等形式主动触达企业群众 [1] - 直播包含"云参观"政务服务大厅、企业年报"一件事"改革演示、信用修复流程图解等内容 覆盖企业服务专区和出入境服务专区 [2] - 特别设置"企业服务专席" 针对企业开办、项目审批等营商环境核心领域进行政策解读和实操指导 [3] 直播互动与成效 - 直播评论区聚焦房屋过户、社保缴纳等高频事项 工作人员实时答疑并建立"问题台账"承诺一对一回访 [3] - 110分钟直播吸引1 1万人次观看 收获超1万次点赞和1000余条评论 高效解答500余个问题 [4] - 通过情景模拟演示护照"一窗通办"全流程 强调企业商务出国绿色通道服务提升涉外业务效率 [2] 未来服务规划 - 天门市将建立常态化直播机制 围绕企业全生命周期服务定期开展政策解读 开发"直播回看+智能问答"功能打造24小时"云助手" [4] - 直播收集的诉求将转化为优化服务具体举措 深化"放管服"改革延伸政务服务至"指尖" [4] - 通过主动靠前服务提升政策知晓度和办事便利度 为高质量发展营造优质政务服务环境 [4]

市场主体发展情况 - 全县市场主体总量突破2万户大关达20336户新设立市场主体795户实现净增长261户呈现量质齐升态势 [1] 商事制度改革 - 持续深化"放管服"改革实施"五转"工程重点推进"自转个""个转企"创新推出集群注册模式支持个体工商户集群发展允许网络经营场所登记为电商等新业态注入活力 [1] - 全面推行全程无纸化电子审批实现"不见面审批"市场主体开办时间压缩至05个工作日以内准入便利度显著提升 [1] 审批服务优化 - 建设"审批服务领域行风满意窗口"公开承诺量化评价接受监督 [2] - 推进"证照联办"改革扩大联办覆盖面实现准入准营"一次办结" [2] - 大幅压缩审批时限食品药品等需现场检查事项承诺时限压减85%以上变更延续等简单事项当场办结率达100% [2] - 加速"互联网+政务服务"升级许可事项实现从"网上可办"到"全程网办""好办易办"群众办事从"最多跑一次"迈向"零跑动" [2] 精准帮扶措施 - 健全全流程"随访"制度在县政务大厅及乡镇所设立帮办窗口提供免费文印等便利 [2] - 严格执行首问负责一次性告知限时办结等服务承诺对暂不符合条件企业提供"一对一"指导 [2] - 针对个体工商户实施分类管理制定差异化帮扶措施开展"名特优新"个体工商户培育和精准培训 [2] - 推进"一件事"改革加强部门协作提前谋划"个转企一件事"推出利企便民新举措 [2] 未来发展方向 - 以市场主体需求为牵引深化改革创新优化服务供给打造更具吸引力竞争力的营商环境新高地为全县经济高质量发展注入更强劲市场新动能 [3]

区域信用合作框架协议签署 - 三亚市营商环境建设局联合五指山市、陵水黎族自治县、乐东黎族自治县、保亭黎族苗族自治县签署《"三亚经济圈"跨区域信用合作框架协议》[1] - 协议以实现区域信用资源共享、共用为目标，构建"信息共享、场景互认、优势互补、互利共赢"的跨区域信用发展新格局[1] - 五市县将健全信用信息共享与场景互认机制，共同编制《三亚经济圈信用信息共享清单》及《三亚经济圈信用应用场景跨区域互认清单》[1] 信用建设协同联动 - 五市县将通过联合开展信用宣传活动、共享人才培育资源，在区域内厚植诚信文化土壤[1] - 凝聚信用建设合力，共同提升信用治理能力[1] - 探索建立旅游市场跨区域协同监管和失信被执行人协同退出机制[1] 协议意义与后续计划 - 协议签署是三亚经济圈践行国家区域协调发展战略的重要成果，信用领域协同发展的重要突破[2] - 为深化"放管服"改革、完善社会信用体系、优化区域营商环境提供有力支撑[2] - 五市县将高效推进协议落地，持续完善跨区域信用合作长效机制[2]

深化"获得电力"改革政策解读 - 国家发展改革委和国家能源局联合印发《关于深化提升"获得电力"服务水平 全面打造现代化用电营商环境的意见》（发改能源规〔2025〕624号），在2020年1479号文基础上进一步强化改革措施，推动建立现代化用电营商环境体系 [1][3] - 《意见》框架结构为"1+5+1"：1个总体要求（指导思想、基本原则和主要目标）、5大重点任务（14条改革措施）、1套保障措施 [3] - 安徽省全口径供电可靠率达99.982%，位居全国第七位，得益于"三零""三省"服务深化实施 [11] 政策战略作用 - 重塑公共服务新模式：以"办电便捷化"驱动跨部门协同与流程再造，深化"三零""三省"服务，推行全过程数智服务降低制度性交易成本 [4] - 打造高质量发展硬支撑：强化配电网科学规划与智能运维，支持绿色电力接入消费，为"双碳"目标提供实施路径 [5] - 筑牢公平普惠保障网：提升居民供电薄弱区域保障能力，统一城乡服务标准，破解供电服务不平衡矛盾 [5] 政策创新路径 - 数字赋能：将低压办电"零投资"范围从160千瓦及以下小微企业扩大至各类民营经济组织，推动供电企业依托政务平台动态获取项目用电需求 [7] - 精益强网：设置频繁停电硬约束（一年内≤5次，连续60天≤3次），鼓励将高电能质量服务内容纳入供用电合同 [8] - 绿能引领：要求公开分布式光伏接入电网承载力评估信息，建立绿电宣传推广长效机制，应用AI技术开展能效诊断 [8] - 共享发展：对新建小区用电设施实施"同步验收交付"，明确供电企业承担民生抢修兜底责任 [9] - 协同共治：构建央地联动监管体系，建立投诉转办联办机制实现用户投诉"接得快、转得清、办得实" [9] 安徽省落实举措 - 服务升级：聚焦高端装备制造等战略性新兴产业，提供"优先电、可靠电、绿色电、满意电" [12] - 电网建设：加大配电网投入与智能化改造，深化频繁停电综合治理 [12] - 绿色转型：服务分布式光伏规模化发展，优化充（换）电设施报装服务 [12]