锻长板育新能 产业跃升筑牢转型根基 传统产业"破茧蝶变"，新兴动能"拔节生长"，"十四五"以来，灌南坚持提升传统产业与培育新兴产业双 轮驱动，构建起多元支撑的现代化产业体系。钢铁、化工等传统优势产业"老树发新枝"。亚新钢铁、敬 业钢铁等龙头企业稳居中国制造业民营企业500强榜单，不仅撑起了工业经济的半边天，更通过全流程 超低排放改造，走出了绿色转型的新路径。而在另一边，新经济业态如雨后春笋般涌现，电商交易额五 年翻了两番，智慧物流港开园投运，保税仓、跨境电商基地从蓝图变为现实，红星美凯龙（601828）、 颐高广场等商业综合体的建成，让城市的商业脉搏跳动得更加有力。 驱车行驶在灌南的土地上，宽阔的产业大道两旁，亚新钢铁智能化生产车间、聚维元创合成生物研发中 心等现代化厂房鳞次栉比；乡间田野里，71.51万亩高标准农田中，无人机施肥、物联网灌溉等现代农 业技术广泛应用，预示着丰收的希望；城市公园中，市民们在健身步道上漫步、在游乐园中嬉戏，欢声 笑语伴随着夕阳的余晖。"十四五"以来，灌南的经济体量稳步攀升，2024年实现地区生产总值516.7亿 元，年均增长6.8%。更令人欣喜的是，产业结构的"含金量"悄然变化， ...

文章核心观点 - 巴州区在“十四五”期间通过深化“放管服”改革、创新政企互动模式、提供主动精准服务及强化法治保障，系统性优化营商环境，旨在打造“全省最优、全国一流”的营商环境，以支撑经济社会高质量发展 [1][15] 政务服务与审批效率 - 推行“一网通办”、“一窗受理”，将企业开办、项目审批等91个高频事项流程压缩，实现企业开办全流程“一日办结” [4] - 通过整合关联事项，审批时限从5-20个工作日普遍压缩至3-10个工作日 [4] - 全区带审批性质事项全程网办率已达96% [4] - 创新“有事说一声”政企互动微信群，4名专员24小时在线直连1548家企业，自2024年3月运行以来处理信息36839条次，其中企业诉求762个，已解决754个，解决率99% [5] 主动服务与企业减负 - 组织“背包跑团”等上门式法律服务，变“坐等咨询”为“主动问需” [8] - “电力精算师”团队为417家企业提供专业电力诊断服务，为四川老廖家风味食品有限公司制定方案实现年节约电费超11万元 [11][12] - 通过“一企一策”指导错峰生产、协助安装节能设备，并兑现用电奖补资金201万元 [12] - 采取“政府+供能企业+社会自主”三方联动模式，帮助全区相关生产企业降低水电气等要素成本约1100万元 [11] 产业培育与法治保障 - 着力构建“科技型中小企业—高新技术企业—领军企业”成长梯队，目前全区拥有国家高新技术企业36家、科技型中小企业超百家 [13] - 政策“滴灌”精准有力，7家企业获得“天府科创贷”1803万元 [13] - 建立“综合查一次”机制、推行“首违不罚”清单，全区行政检查数同比下降22.9% [14] - 设立诉讼退费绿色通道，累计为企业退费807件、超2000万元 [14] 投资吸引力与发展成效 - 华火新能源科技（巴中）有限公司从签约到投产仅用三个月，体现了“巴中速度” [13] - 飞霞实业在政府引导下成功实现“智改数转”，建成多条数字化生产线 [13] - 营商环境的优化旨在将巴州区打造成为要素集聚的“磁场”、企业发展的“沃土”、投资兴业的“宝地” [15]

如今，越来越多印有"山西精品"标签的产品走入市场，这不仅是认证，更是品质承诺。山西省市场监督管理局副局长郭新安表示，"十四五"时期，山西系 统推动质量强企强链强县，构建"1+N"质量政策体系。以"高标准+严认证+强监管"打造的"山西精品"公用品牌。 ■中国经济时报记者 曹英 ■郑锦玮 "十四五"规划收官之际，三晋大地营商环境之变有目共睹：企业开办进入"半日"时代，惠企政策"免申即享"主动上门，昔日的"审批长征"化为"数据跑 腿"，"山西精品"招牌越擦越亮……这一系列深刻变化，是山西省持续深化"放管服"改革、全力优化营商环境的生动注脚。 12月15日，中共山西省委宣传部、山西省人民政府新闻办公室举行"高质量完成'十四五'规划"系列主题新闻发布会，山西省审批服务管理局与山西省市场 监督管理局联合晒出"十四五"时期全省优化营商环境工作的厚重"成绩单"，系统呈现了一场从理念到机制、从宏观环境到微观感受的深刻变革。 营商环境"优"无止境 "不仅企业开办时间缩短，越来越多的企业还收获了'免申即享'惠企政策带来的惊喜和便利。"山西省审批服务管理局副局长、新闻发言人张莉莉介 绍，"十四五"时期，山西统筹实施营商环境迭代改革， ...

"此次委托不是简单的权限移交，而是权责同步下沉、服务同步升级。"省自然资源厅行政审批处工作人 员表示，委托实施后，市级部门将严格按照省级标准开展审批，申请材料通过全省一体化政务服务平台 实现线上流转，企业可通过"一网通办"系统提交申请，实时查询办理进度，无需再跨区域奔波，大幅降 低时间成本和办事成本。 与权力下放同步推进的是规范监管举措。此次调整中，"丁级测绘资质审批"等42项省级行政权力事项不 再委托实施，回归省级集中管理。据了解，这部分事项或因国家明确要求禁止委托，或因专业性强、技 术标准高，地方承接能力不足，或存在受委托后办件量少甚至零办件等情形，不适宜继续委托实施。 以丁级测绘资质审批为例，该事项涉及测绘技术标准认定、专业人员审核等多个专业环节，对审批人员 的专业素养要求极高。此前委托市级部门实施期间，部分地区因缺乏专业审核力量，出现审批标准不统 一、后续监管不到位等问题。此次收回省级集中审批后，将由省自然资源厅组建专业评审团队，统一审 核标准、严格审批流程，同时建立"审批-监管-执法"闭环机制，确保测绘资质审批的规范性和权威性， 为全省测绘市场健康发展筑牢基础。 (新黄河) 近日，山东省自然资源厅正 ...

齐鲁晚报·齐鲁壹点 通讯员 王丽丽 创新"事前防"服务模式，切实优化营商环境。建立推动支部党员"包保企业"制度，一对一为企业提供政 策引导和技术支持。开展"云上"交流服务，通过视频连线、线上会议、建群交流等方式，为企业提供问 题咨询和整改指导。在新建项目入园审批环节，提前帮助企业对污染防治设施进行审核把关。这种透 明、规范、可预期的执法与服务环境，极大地激发了市场主体活力。通过积极协助企业申请环保优惠政 策及资金，已成功为5家企业VOCs设施治理改造申请支持资金720余万元；助力1家企业成功入选全省第 一批、全市第一家低挥发性收集和处理措施豁免企业，每年可为企业节省用电75万度，节省各类费用 102万元，增强了企业在当地投资发展的信心。 强化内部监督与外部监督，畅通投诉举报渠道，持续提升执法公信力 常态化开展案卷评查。每季度开展一次行政处罚案卷自查，评查执法程序合法性、证据充分性、法律适 用准确性和自由裁量权合理性，并通过参与省市级评查活动不断发现问题、整改问题，此举是规范执法 行为、强化内部监督的持续体现。 纵深推行线上执法办案。所有行政处罚案件均通过"山东省生态环境保护综合行政执法智慧监管系统"办 理，实 ...

文章核心观点 - 镇原县市场监督管理局通过推行“审办分离”登记制度改革与数字化应用，实现了个体工商户登记流程的根本性转变，从“窗口等候”变为“掌上办结”，显著提升了效率并激发了市场主体活力，为优化营商环境和推动县域经济高质量发展提供了支撑 [1][3] 改革措施与流程重构 - 推行“审办分离”登记制度改革，将原先分散在19个乡镇市场监管所的受理审核权统一集中至县局，构建“审核集中、发放下沉”的新模式 [1] - 依托“甘快办”平台与甘肃政务服务网，推动登记实现“掌上办结”，以“数据跑”代替“群众跑”，实现“全县通办、异地可办” [1] - 申请人既可在线下乡镇便民服务中心享受免费帮办服务，也可通过线上平台自主申报，有效破解了“多地跑、折返跑”的难题 [1] 服务网络与体验优化 - 构建“线上+线下”全覆盖服务网络，线下设立帮办代办点与“一件事一次办”综合窗口，线上强化“甘快办”平台应用并推广“容缺受理”、“远程指导”等柔性服务，确保老年人等数字应用困难群体也能享受便利 [2] - 通过开展“一把手走流程、股长坐窗口”活动，现场发现并疏通办事堵点，以推动服务持续优化和体验提升 [2] 改革成效与市场活力 - 改革显著提升登记效率，全县市场主体开办时间普遍压缩至0.5个工作日以内 [2] - 便捷高效的准入环境激发了创业热情，截至2025年底，全县市场主体总量历史性突破2万户，达到20562户，当年净增1946户，呈现量质齐升的良好态势 [2] 延伸服务与精准培育 - 在提升准入便利度基础上，进一步开展个体工商户“分型分类”精准培育，针对生存型、成长型、发展型不同阶段需求实施帮扶 [2] - 积极打造“名特优新”个体工商户，引导其向企业化、规范化发展，逐步形成从便捷准入到精准培育的全生命周期服务机制 [2]

政策精准滴灌 为主体生长注入"强心剂" "十四五"期间，河南省市场监管局联合多部门，出台《河南省经营主体培育专项行动方案》等20余项政 策，构建"准入有支持、成长有帮扶、壮大有路径"的全生命周期政策体系，让红利精准流向发展关键环 节。 针对中小企业融资痛点，该局推出"专精特新贷"，联合28家金融机构设立超2000亿元专项信贷额度，对 国家级、省级专精特新中小企业分别给予最高3000万元、1000万元信用贷款，利率较普通商贷下降1～ 1.5个百分点。截至今年9月，该业务已放贷超1600亿元，郑州某"小巨人"企业凭借800万元低息贷款引 进智能生产线，年产值从5000万元跃升至1.2亿元。 转自：中国质量报 厚植沃土 主体勃兴 河南以全链条赋能培育高质量经营主体方阵 □ 孙 博 本报特约记者 孙中杰 经营主体是市场经济的"细胞"，更是高质量发展的"根基"。"十四五"以来，河南省市场监管局秉持"当 好经营主体'娘家人'"理念，立足河南发展实际，以政策赋能为核心、改革提效为突破、服务暖心为支 撑，打出覆盖经营主体准入、成长、壮大全生命周期的赋能组合拳，推动各类经营主体从"雨后春笋"式 增长向"枝繁叶茂"式发展跨越，为 ...

"没想到一天之内就把项目开工需要的四本证全部拿到手了，原以为要等几个月的审批流程，现在 当天办结、即刻开工！"12月11日，浙江崇山生物制品有限公司项目负责人程雨萌拿着刚打印好的四本 证件难掩激动，语气里满是对高效政务服务的赞许。她说："我们是11月26日摘牌拿的地，到今天准许 开工，全程竟然只用了15天，真是太惊喜了！" 项目开工"加速度"的背后，是临平经开区持续优化营商环境，各部门创新机制、合力攻坚的努力。 聚焦项目提速，临平经开区在拿地到开工阶段，构建全流程项目推进服务体系，全方位协同推进项目方 案设计、土地挂牌、报建审批等各项工作；在验收到投产阶段，创新推行"联合竣工验收"模式，整合规 划、住建、消防等多部门验收事项，实现"一次申请、联合踏勘、集中验收"，为项目早日投产达 效"抢"出宝贵时间。 "机制优化不是简单的流程压缩，而是政务服务理念从'被动审批'向'主动赋能'的深刻转变。"临平 经开区规划建设局项目推进领导小组办公室投资推进科主要负责人表示，下一步临平经开区将把"四证 齐发"试点成果固化为常态化机制，持续做好服务，优化"一项目一方案一专班"服务模式，让更多企业 项目早建设、早投产、早见效，持续 ...

文章核心观点 - 福建省晋江市等地消防部门通过深化“放管服”改革、推广“智慧消防”平台、实施柔性执法及优化火灾调查流程等一系列创新举措，显著提升了消防服务的智能化、便利化与惠民化水平，有效优化了营商环境，为民营经济的高质量发展提供了坚实的安全保障 [2][19][20] 消防服务数字化与智能化建设 - 福建省消防救援总队加快“福建省智慧消防综合服务平台”建设，通过“智慧消防”系统实现综合风险评估、单位自主管理、风险预测及实时安全提示 [4] - 申请人可通过“闽政通”App的“智慧消防”专区，在线申请办理公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查和消防工程师注册等许可事项 [4] - 企业可通过“智慧消防”平台预约消防安全指导服务，消防部门及时响应并上门提供隐患排查等服务 [11][12] - 系统内嵌“消管家”等工具，企业安全主管需每日扫码打卡并回答消防安全“功课必答”，自查隐患并上传系统 [9] 执法模式创新与营商环境优化 - 推行“首违不罚”的柔性执法，依据《福建省消防领域轻微违法行为不予处罚清单》，对首次违法、积极整改且未造成危害后果的行为不予行政处罚，推动监管模式由“以罚促管”向“教育处罚”转变 [15] - 在火灾事故调查中，遵循“封闭火灾事故现场最小化原则”，仅封闭过火及与起火原因有关区域，并根据勘验进度逐步缩小封闭范围，以最大限度降低对企业正常经营的影响 [18] - 对企业反馈问题实行“红黄绿”（即办类、协调类、上报类）分类管理，明确办结时限，确保“事事有回音、件件有落实” [19] - 秉持“四到”服务理念：“不叫不到”科技护企减少扰企，“随叫随到”上门指导化解风险，“服务周到”主动作为提升管理，“说到做到”柔性执法提振信心 [20] 企业联动与消防安全实践 - 晋江市拥有经营主体35万户，上市企业53家，中国驰名商标46件，建成1个超3000亿元和1个超1000亿元的产业集群 [19] - 安踏一体化产业园自建消防专职队，编制7人，建立完善的备勤与巡检制度，并与消防部门定期组织联动演练 [20] - 福建宇踏体育用品有限公司建有微型消防站，坚持每日下班后由车间负责人检查并拍照/录像确认关闭电源开关，此做法已持续10多年，并在每年春节前全面检查更换旧电线及开关 [20] - 消防部门主动服务，例如在“双随机”检查前应企业预约上门指导，为企业提供整改机会，避免影响正常运营 [10][13] 成效与案例 - 一起皮革厂厂房火灾在接警后不到10分钟被快速扑灭，保护了公司财产与员工安全 [3] - 另一起鞋底描漆厂火灾，过火面积约600平方米，明火在接警后57分钟内被扑灭，无人员伤亡 [15][16] - “十四五”期间，泉州市较大火灾起数和亡人数同比“十三五”期间分别下降67%和41% [21] - “优化消防护企服务”系列举措被泉州市委市政府评为营商环境“泉心泉意”十佳举措之一 [20]

文章核心观点 - 盐城市水利局通过打造“水·利万企”服务品牌，深化“放管服”改革，旨在优化营商环境，为企业提供更高效便捷的涉水许可支持，服务地方高质量发展 [1][3][5] 行政许可便利化 - 事前主动服务，通过窗口和上门服务提前告知审批事项与材料清单，避免事后补办 [2] - 事中精准指导与高效审批，提供法规指导、方案优化及样本参考，并推行简易承诺制、市县联动审批等创新方式，年内对7个项目实行简易及承诺制审批，对9个水电气线路项目实行市县联动审批 [2] - 事后规范监管与保障，依据许可决定启动监管，加强验收及运行期监管，并规范涉企收费 [2] - 对水土保持方案审批实行承诺制管理，已为79个项目提供承诺制审批，占该审批总办件量的47%，平均办结时限在2个工作日内 [3] - 可网办事项占比达100%，已为449个项目提供不见面审批服务，占政务服务实际总办件量的97.39% [3] - 涉水许可承诺办结时限均在4个工作日以内，较法定时限压缩80%以上 [3] 行政执法规范化 - 创新开展“水·利万企”服务行活动，主动到企业普法，引导依法整改，并制作“明白纸”建立正负面清单，从事后处置向事前预防转变 [4] - 监管检查标准化，严格执行“企业安心生产日”制度，制定年度“双随机、一公开”监管计划，整合事项并推动信息共享 [4] - 扩大跨部门联合检查范围，做到“进一次门、查多项事”，水利单部门监管事项实行综合监管，对涉及多许可事项的企业每年只检查一次 [4] - 强化事中事后监管，年内新批项目监管全覆盖，往年项目按比例滚动监管，今年共开展跨部门联合监管2次检查8个对象，单部门监管3次检查12个对象 [4] - 改变重审批轻监管方式，将更多资源转向事中事后监管，并加大对防洪安全、供水安全等重点领域执法力度 [4] - 严格落实水行政处罚裁量权规定，执行涉企轻罚免罚清单，做到柔性执法，并落实重大执法决定法制审核机制 [4][5]