智慧化赋能与金融机制创新

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持续释放美丽河湖生态红利|水征文选登
中国环境报· 2025-09-02 11:38
近年来,我国美丽湖泊建设工作持续深入推进,依托河湖生态系统的生态产品表现形式也不断丰富,主 要可分为三类。一是物质供给类生态产品,主要指江河湖泊可直接利用的,用于生产、生活的物质资 源。美丽湖泊的建设,为保障区域水资源安全、实现水量的可持续保障与水质的稳定达标打下坚实基 础。二是调节服务类生态产品,指的是河湖生态系统提供的调节性惠益,包括洪水调蓄、水质净化等。 三是文化服务类生态产品,指依托水体景观等提供的非物质惠益,如生态旅游、休闲康养等服务。 基于水生态系统多元服务功能,各地在探索中已初步形成一些水生态产品价值转化路径,如水生态资源 权益交易、流域生态保护补偿、水生态产品金融支持工具以及水生态治理与实体产业融合发展模式等。 但总体而言,现行水生态产品价值转化工作仍处于初步探索阶段,整体面临制度体系尚不完善、技术支 撑能力薄弱以及市场机制不健全等多重挑战。 基于以上分析,笔者提出以下建议。 一是全面推进"政府—市场—公众"协同治理机制。进一步完善水权交易政策体系。水权试点工作已开展 十年有余,制度建设虽持续推进,但相应法律支撑不足、监管机制和交易负面清单尚不健全。应进一步 健全用水权交易政策体系,进一步细化 ...