近年来，我国美丽湖泊建设工作持续深入推进，依托河湖生态系统的生态产品表现形式也不断丰富，主 要可分为三类。一是物质供给类生态产品，主要指江河湖泊可直接利用的，用于生产、生活的物质资 源。美丽湖泊的建设，为保障区域水资源安全、实现水量的可持续保障与水质的稳定达标打下坚实基 础。二是调节服务类生态产品，指的是河湖生态系统提供的调节性惠益，包括洪水调蓄、水质净化等。 三是文化服务类生态产品，指依托水体景观等提供的非物质惠益，如生态旅游、休闲康养等服务。 基于水生态系统多元服务功能，各地在探索中已初步形成一些水生态产品价值转化路径，如水生态资源 权益交易、流域生态保护补偿、水生态产品金融支持工具以及水生态治理与实体产业融合发展模式等。 但总体而言，现行水生态产品价值转化工作仍处于初步探索阶段，整体面临制度体系尚不完善、技术支 撑能力薄弱以及市场机制不健全等多重挑战。 基于以上分析，笔者提出以下建议。 一是全面推进"政府—市场—公众"协同治理机制。进一步完善水权交易政策体系。水权试点工作已开展 十年有余，制度建设虽持续推进，但相应法律支撑不足、监管机制和交易负面清单尚不健全。应进一步 健全用水权交易政策体系，进一步细化 ...

核心观点 - 水利行业通过幸福河湖建设、水生态产品价值转化等举措推动"两山"理念实践 实现生态效益与经济效益协同发展 [1][2][4][6] 幸福河湖建设 - 蕉门河通过源头治理、雨污分流等综合治理措施 水质从Ⅳ类提升至Ⅲ类 [2] - 水利部联合财政部在全国遴选122条河湖实施幸福河湖建设项目 创新"河湖+"经济融合发展模式 [2] - 浙皖两省建立河湖长制合作机制 新安江保护方案总投资6.5亿元用于流域治理和水源地建设 [3] 水生态产品价值转化 - 浙江新昌县30座小水电站通过GEP核算获得银行授信10亿元 创新"绿电贷"金融产品 [4] - 重庆武隆区完成水土保持生态产品交易8580万元 其中4383万元为生态产品增量价值 4197万元为20年期农业产业生态产品 [5] - 江西宜黄县通过全流域治理建成1700亩设施蔬菜基地 带动300余人就业 [4] 制度与机制创新 - 河湖长制推动源头防控、水岸同治的治理新路径 形成全民共建共享氛围 [3] - 水生态产品价值实现涵盖财政购买、产业化、权属交易、横向补偿及金融化等多种方式 [6] - 需建立健全水生态产品价值核算体系 明确产权内涵和收益分配机制 强化政府主导与市场运作结合 [7]

水利投资与建设 - 上半年全省完成水利投资420亿元创历史同期新高其中重大水利项目完成投资248亿元同比增长17%增速位居全省基础设施领域前列 [1] - 187项在建重大项目加速推进开化水库蓄水量达1.18亿立方米东苕溪西险大塘工程防洪能力提升至200年一遇余姚北排二通道在台风防御中发挥重要作用 [1] 投融资与产业结合 - 通过专项债券和金融信贷等渠道融资211亿元市场融资比例较去年提升9个百分点信贷规模全国第一 [3] - 完成水生态产品价值转化83单总金额41.3亿元探索水治理与区域产业开发结合模式 [3] 民生水利与幸福河湖 - 全省8828座单村水站已改造8277座惠及227.6万农村人口预计年底全面完成改造 [3] - 累计建成滨水绿道2037公里亲水节点1332个覆盖1.7万余个村庄社区五一期间滨水活动带动旅游人数超3000万人次消费达157亿元 [3] 就业与经济贡献 - 上半年水利项目吸纳就业7.6万人其中农村劳动力6.6万人促进重点群体就业增收 [5] - 下半年将重点推进重大水利工程建设确保全年投资目标完成为经济社会高质量发展提供水安全保障 [5]

投资完成情况 - 2025年上半年浙江省累计完成水利投资420亿元 创历史同期新高 [1] - 重大水利项目完成投资248亿元 [1] - 水利管理业投资增速达17% 为全省基础设施领域增长最快板块之一 [1] 资金保障措施 - 争取中央预算内投资为去年4.5倍 中央财政水利发展资金同比增长39% [3] - 省级财政同步下达专项资金88.9亿元 [3] - 联合9家金融机构落实专项债、信贷等资金211亿元 信贷规模居全国首位 [3] 社会经济效益 - 水利项目带动就业7.6万人 其中农村劳动力6.6万人 [3] - 安吉、长兴等地达成水生态产品交易83单 总金额41.3亿元 [3] - 滨水活动带动旅游人数超3000万人次 促进周边消费157亿元 [5] 项目建设进展 - 187项在建重大项目推进顺利 新增开工项目9项 超额完成半年度任务 [3] - 开化水库主汛期前实现下闸蓄水 梅汛期有效拦洪1.18亿立方米 [3] - 东苕溪西险大塘加固工程提前半年完工 防洪标准提升至200年一遇 [3] 民生实事工程 - 947项省政府民生实事水利项目全部开工 已完工600项 整体进度达94.5% [5] - 单村水站改造提升完成8277座 完成率93.8% 惠及227.6万人 [5] 幸福河湖建设 - 累计建成滨水绿道2037公里 滨水户外场所106个 城乡亲水节点1332个 [5] - 构建15分钟亲水圈 覆盖1.7万余个村庄社区 [5] - 天目溪等4条河流入选第四批国家级幸福河湖建设项目 数量居全国最多 [5]

水生态产品交易 - 湖北省首单水生态产品交易在宜昌市五峰土家族自治县月山村落地，涉及22 23平方公里的水生态产品转化为可量化、可交易的发展资本 [1] - 月山村通过构建"核算、交易、共享"全链条机制，创新建立水生态产品价值核算体系，将水土保持、气候调节、文化旅游等10项产品和服务纳入评估范围 [1] - 该村水生态产品总价值达2 65亿元，其中120万元的水生态旅游康养资源以十年期协议出让给五峰石板屋旅游开发有限公司 [1] 交易模式与资金用途 - 交易采取"固定费用+利润分红"模式，企业每年支付52万元基础费用（含生态维护费），并按净利润的1%分红 [1] - 交易金额将用于月山村水土保持及水生态环境保护、饮用水等基础设施的管护，形成"开发反哺保护"的良性循环 [1] - 五峰石板屋旅游开发有限公司计划开发漂流、冲浪等项目，带动当地发展，实现水生态资源利用最大化 [2] 协同治理与资金整合 - 月山村构建"政府主导+企业运作+村民参与"的协同治理框架，通过"四议两公开"民主决策程序整合政府专项资金及社会投资1711万元 [2] - 村民可通过分红、就业增收，还能依托民宿、农产品销售等配套产业共享发展红利 [2] - 湖北省水利厅表示，月山村的实践为湖北建立健全水生态产品价值实现机制提供了有益借鉴 [2]