全岛封关运作后，"一线"进口的"零关税"商品税目比例将由21%提高至74%，政策扩围实施将实现 跃升。这对海关的监管模式也提出了更高的要求。海关部门应不断地完善联合共管机制，依托大数据支 撑建立信用监管制度和风险等级管理，开发"零关税"等智慧监管场景，实现自动化监管、智能化预警。 同时，推动建立"二线口岸"信用通关制度，不断地完善联合共管机制，实现"有感服务、无感监管"，有 效促进通关便利化，充分释放"零关税"政策效应。 目前，海南自贸港"零关税"政策享惠货值已达255亿元，产品实现"海、陆、空"全覆盖，惠及千行 百业，为企业切实降低了经营成本，为产业升级注入澎湃新动能。 这背后离不开海关部门不断优化监管流程、创新监管模式，使企业进口"零关税"货物能够便 捷、"无感"通关。 具体而言，需要在进口主体、登记注册、使用运营、监督管理及法律责任等方面，政策应明确行业 主管部门和海关监管部门的具体管理职责和边界，细化企业享受政策的认定标准、适用范围和操作规 程，形成各部门各负其责、齐抓共管、综合治理的工作格局。 ...