政策成效与现状 - 海南自贸港"零关税"政策享惠货值已达255亿元，产品实现"海、陆、空"全覆盖，惠及千行百业 [1] - 政策为企业切实降低了经营成本，为产业升级注入新动能 [1] - 海关部门通过优化监管流程和创新模式，使企业进口"零关税"货物能够便捷、"无感"通关 [1] 未来政策扩围与影响 - 全岛封关运作后，"一线"进口的"零关税"商品税目比例将由21%提高至74%，政策扩围将实现跃升 [1] - 政策扩围对海关监管模式提出了更高要求 [1] 监管体系优化方向 - 海关部门需完善联合共管机制，依托大数据建立信用监管和风险等级管理 [1] - 需要开发"零关税"等智慧监管场景，实现自动化监管和智能化预警 [1] - 推动建立"二线口岸"信用通关制度，实现"有感服务、无感监管"，促进通关便利化 [1] 政策细化与职责界定 - 政策需在进口主体、登记注册、使用运营、监督管理及法律责任等方面明确行业主管部门和海关监管部门的具体职责和边界 [1] - 应细化企业享受政策的认定标准、适用范围和操作规程 [1] - 目标为形成各部门各负其责、齐抓共管、综合治理的工作格局 [1]