政策发布与核心目标 - 市场监管总局联合生态环境部印发《机动车检验机构排放检验设备和人员能力现场评审指导书》以清单形式明确评审要点 旨在规范和加强资质能力考核 严把市场准入关 [1] - 政策核心目标是通过细化技术要求 防止能力缺失 统一评审尺度 消除管理盲区 实现机动车检验全过程“检得出、测得准、可信任” 从源头上提高检验能力水平 为打赢蓝天保卫战提供技术支撑 [2] 政策具体要求细则 - 检测设备方面 要求配备尾气排放分析仪、烟度计、底盘测功机、OBD诊断仪等关键设备并符合规定技术指标 [1] - 计量标准方面 明确滤光片、转速表、标准气体等应取得计量检定校准和标准物质证书 [1] - 检测软件方面 强调检测过程数据可追溯、软件防篡改功能等要求 [1] - 视频监控方面 要求检验现场配备全景摄像机、视频监控装置等设施 实时显示检测过程 [1] - 人员能力方面 要求检测员、授权签字人、技术负责人等关键岗位具备相应专业能力 并完成演示试验操作 [1] 行业背景与监管现状 - 机动车尾气是当前大气污染的主要来源之一 全国机动车氮氧化物排放量占氮氧化物总排放量的46%以上 [2] - 目前全国机动车检验机构共约1.6万家 [2] - 近年来监管部门已出台多项制度文件 构建从准入到事中事后监管的全链条监管体系 严厉打击伪造检测数据、出具虚假检测报告等违法行为 [2] - 2025年 全国市场监管部门共检查机动车检验机构1.1万家 查处案件1439起 撤销148家严重违法机构资质证书 [2]

专项整治行动概述 - 西安市三部门联合开展机动车排放检验机构弄虚作假问题专项整治，行动持续至明年4月，旨在查处违法行为并改善环境空气质量 [1] 整治重点与监管方式 - 专项整治聚焦“重型货车”的“三不两改一黑”突出问题，具体包括不正常使用污染控制装置、不正常添加尿素、不正常运行OBD系统，以及擅自改装污染控制装置、篡改OBD和冒黑烟 [1] - 监管方式包括强化线索核查、联合执法检查、典型案例曝光，目标是实现全链条监管 [1] 组织架构与部门分工 - 三部门已联合成立专项整治工作领导小组，各区县及开发区将设立工作机构，明确责任并建立工作台账 [1] - 生态环境部门重点监管检验过程与报告真实性，依法查处伪造检验结果等行为 [1] - 市场监管部门负责核查检验机构资质与技术能力，对情节严重者取消检验资格 [1] - 公安部门配合违法查处，对涉嫌刑事犯罪的案件及时介入，推动行政执法与刑事司法衔接 [1] 帮扶指导与能力建设 - 在打击违法行为的同时，各部门将加强对机动车检验机构的帮扶指导，及时解决检验过程中的问题 [2] - 将通过“扫码入企”方式规范涉企行政检查 [2] - 将开展执法人员业务培训，以提升执法检查能力 [2]