（时 锋） 市场监管总局近期公布8起机动车检验机构违法典型案例，多家机构因出具虚假检验报告被撤销资质认定书或 取消检验资格。机动车检验是保障道路交通安全、推进大气污染防治工作的重要一环，直接关系到人民群众 切身利益。未来，相关部门还需加强衔接联动，全链条打击违规违法行为。 商海春作（新华社发） ...

政策监管动态 - 市场监管总局联合生态环境部印发《机动车检验机构排放检验设备和人员能力现场评审指导书》以清单形式明确评审要点[1] - 指导书旨在规范和加强机动车检验机构资质能力考核评审严把市场准入关[1] - 指导书聚焦排放检验基本条件和关键要素细化机构技术要求以统一评审尺度消除管理盲区[1] 行业规范目标 - 政策目标是实现机动车检验全过程“检得出、测得准、可信任”从源头上提高检验能力水平[1] - 监管部门旨在通过统一标准确保检验数据的准确性和可信度[1] 行业执法情况 - 今年以来全国市场监管部门检查机动车检验机构1.1万家[1] - 同期查处案件1439起撤销148家严重违法机构的资质证书[1]

政策发布与核心目标 - 市场监管总局联合生态环境部印发《机动车检验机构排放检验设备和人员能力现场评审指导书》以清单形式明确评审要点 旨在规范和加强资质能力考核 严把市场准入关 [1] - 政策核心目标是通过细化技术要求 防止能力缺失 统一评审尺度 消除管理盲区 实现机动车检验全过程“检得出、测得准、可信任” 从源头上提高检验能力水平 为打赢蓝天保卫战提供技术支撑 [2] 政策具体要求细则 - 检测设备方面 要求配备尾气排放分析仪、烟度计、底盘测功机、OBD诊断仪等关键设备并符合规定技术指标 [1] - 计量标准方面 明确滤光片、转速表、标准气体等应取得计量检定校准和标准物质证书 [1] - 检测软件方面 强调检测过程数据可追溯、软件防篡改功能等要求 [1] - 视频监控方面 要求检验现场配备全景摄像机、视频监控装置等设施 实时显示检测过程 [1] - 人员能力方面 要求检测员、授权签字人、技术负责人等关键岗位具备相应专业能力 并完成演示试验操作 [1] 行业背景与监管现状 - 机动车尾气是当前大气污染的主要来源之一 全国机动车氮氧化物排放量占氮氧化物总排放量的46%以上 [2] - 目前全国机动车检验机构共约1.6万家 [2] - 近年来监管部门已出台多项制度文件 构建从准入到事中事后监管的全链条监管体系 严厉打击伪造检测数据、出具虚假检测报告等违法行为 [2] - 2025年 全国市场监管部门共检查机动车检验机构1.1万家 查处案件1439起 撤销148家严重违法机构资质证书 [2]

政策发布与目标 - 市场监管总局联合生态环境部印发《机动车检验机构排放检验设备和人员能力现场评审指导书》以清单形式明确评审要点并严把市场准入关 [1] - 政策旨在规范和加强机动车检验机构资质能力考核评审指导各地统一评审尺度消除管理盲区 [2] - 政策目标为实现机动车检验全过程“检得出、测得准、可信任”从源头上提高机动车检验能力水平 [2] 政策核心要求 - 政策从检测设备、计量标准、检测软件、视频监控、人员能力五个维度提出刚性要求 [1] - 检测设备方面要求配备尾气排放分析仪、烟度计、底盘测功机、OBD诊断仪等关键设备并符合规定技术指标 [3] - 计量标准方面明确滤光片、转速表、标准气体等应取得计量检定校准和标准物质证书 [3] - 检测软件方面强调检测过程数据可追溯、软件防篡改功能等要求 [3] - 视频监控方面要求检验现场配备全景摄像机、视频监控装置等设施实时显示检测过程 [3] - 人员能力方面要求检测员、授权签字人、技术负责人等关键岗位具备相应专业能力并完成演示试验操作 [3] 行业背景与现状 - 机动车尾气是当前大气污染的主要来源之一全国机动车氮氧化物排放量占氮氧化物总排放量的46%以上 [2] - 目前全国机动车检验机构共约1.6万家 [2] - 2025年全国市场监管部门共检查机动车检验机构1.1万家查处案件1439起撤销148家严重违法机构资质证书 [2]

反垄断合规讲堂的设立与目标 - 市场监管总局自2024年5月起开办反垄断合规讲堂，旨在从源头预防和制止垄断行为，引导经营主体明晰行为准则、守住法律底线 [1] - 讲堂采用“送法上门”方式，为经营主体讲解反垄断法律制度、剖析典型案例，推动其从“要我合规”转变为“我要合规” [1][2] - 讲堂采用“政策解读+法条解析”等方式，协同民政、农业农村、医保等部门，邀请专家系统解读反垄断法律制度，讲授多部反垄断法规、指南 [1] 讲堂覆盖范围与参与规模 - 讲堂覆盖领域从2024年的燃气、保险、民航、机动车检验、畜牧、汽车等领域，拓展至2025年的医药、公用事业、数字经济、制造、信息软件、知识产权、国有企业、外资企业等行业 [2] - 自2024年推出以来，市场监管总局已举办21期讲堂，培训协会、商会及企业超千家，线上线下培训突破8万人次 [2] - 讲堂在各地多点开花，如在北京分析制造业和信息软件业难点，在浙江讲解公用事业风险，在重庆讲授风险防范要点，在陕西解读制造业法规，在广东解答知识产权问题 [5] 培训方法与效果评估 - 针对经营主体对法律“不了解、理解差”的问题，讲堂采用“精准滴灌”方式，讲解企业合规风险防范要点，指导构建“风险识别—风险管理—合规保障”的合规框架 [1][4] - 讲堂采用“执法+普法”两轮驱动，用鲜活案例“以案释法”，讲透违法行为特点及垄断风险点 [3] - 据中国政法大学竞争法研究中心评估数据，系列培训使重点行业垄断风险预警准确率提升62%，企业合规体系建设周期缩短50% [2] - 讲堂融合“监管刚性”与“服务温度”，采用“行业定制+阶段适配”培训模式，使合规知识转化率提升超40% [5] 对行业与企业的具体影响 - 医药领域在反垄断执法与合规建设双重作用下，2024年相关药品降价幅度超60% [6] - 供水行业通过合规建设，降低企业用水成本约18亿元 [6] - 2025年前三季度，北京信息软件业对全市经济增长贡献率达58.2%，涌现出12项人工智能突破性技术 [6] - 某头部平台企业完善合规建设后，带动产业链中小企业开发130余款新应用 [6] - 中国国际商会调研显示，参加反垄断合规讲堂的企业，其创新投入强度比未参与者平均高11.3个百分点 [6] 政企协同与长远意义 - 反垄断合规讲堂是推进协同监管、构建多元共治格局的创新举措，有助于维护市场公平竞争和行业健康生态 [6] - 对经营主体而言，有助于健全反垄断合规制度、激发创新活力；对行业而言，有助于增强公平竞争意识，提升防范风险能力；对社会而言，有助于从源头上筑牢反垄断安全屏障，促进市场公平竞争 [7] - 当公平竞争成为经营主体的行动自觉，合规经营转化为企业核心竞争力，将推动经济高质量发展 [7]

政策动态 - 市场监管总局与生态环境部于9月10日联合起草了《关于进一步规范机动车检验机构资质认定排放检验评审工作的通知（征求意见稿）》 [1] - 该通知旨在进一步规范机动车检验机构的资质认定排放检验评审工作 [1] - 政策目前处于向社会公开征求意见阶段，反馈意见的截止日期为2025年10月8日 [1]