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权力监督制约机制
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注重协同联动 增强监督实效
核心观点 - 公司通过构建以党内监督为主导、各类监督贯通协调的监督体系,持续完善权力监督制约机制,旨在提升治理效能和确保权力规范运行 [1] 监督体系构建与责任落实 - 公司将完善监督体系纳入全面深化改革重点内容,牵头制定推动纪检监察监督与其他监督贯通协同的实施办法 [1] - 公司建立了包括信息通报、问题线索移送、监督协同联动等在内的9项贯通协同工作机制 [1] - 公司明确了13个职能部门的监管责任清单,探索建立权责统一、贯通融合、运行高效的监督体系 [1] - 公司定期召开监督工作联席会议,由党委书记和纪委书记听取各成员单位履职情况汇报并进行点评指导 [1] - 公司建立“纪巡审”人才库,以统筹调配监督工作力量并发挥专业人才优势 [1] 监督协作与联动执行 - 公司建立综合督查机制,由纪委、组织、宣传、发展规划等部门成立联合督查组,每年开展2轮综合督查 [2] - 综合督查内容涵盖落实习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进头脑、履行全面从严治党主体责任、推动改革发展重点任务等情况,并建立问题清单进行整改跟踪 [2] - 公司建立点题监督机制,纪委、财务、审计等部门围绕大事要事和廉政风险较高领域联动监督,例如联合开展违规吃喝集中检查并查处违纪案件 [2] 信息互通与资源整合 - 公司强化“纪巡审”联动,高效共享信息和移送线索,实现力量优势互补和资源整合共享 [3] - 公司纪委、巡察、审计等部门年初会商年度监督计划,明确各自监督重点和协同监督事项,强化项目统筹以减少重复交叉 [3] - 针对巡察、审计发现的重要问题,公司联合分析研判背后的责任与腐败问题,以提高移交问题线索质量 [3] - 公司推动巡前培训,安排职能部门负责人宣讲监督重点和日常发现问题,为高质量巡察提供信息支撑 [3] - 公司制定重点领域关键环节监督办法,督促职能部门在招标采购、招生考试等工作前通报安排和风险措施,纪委据此实施嵌入式监督 [3] 监督成果运用与治理提升 - 公司深化以案促改、以案促治,通过案件剖析和梳理巡察发现的普遍性、系统性问题,制发纪律检查建议书以督促改革和堵塞漏洞 [4] - 例如,针对一起受贿案件暴露的采购计划编制问题,公司纪委推动案发单位出台了采购需求管理办法等制度 [4] - 公司建立巡察整改联席会议制度,推动人事、教务、科研等部门共同审核整改方案和台账,以增强整改监督的专业性和精准度 [4] - 公司及时向组织人事部门通报“四种形态”运用情况,推动监督执纪与干部任用、考核等工作有机衔接 [4] - 公司强化问责追责,严肃查处基建等领域失职失责问题,以推动责任落实 [4]