核心观点 - 文章核心阐述了在“十四五”规划迈向“十五五”时期的关键节点，对持之以恒推进全面从严治党作出的进一步部署，强调了深化作风建设、坚决反腐败、完善监督体系及营造风清气正政治生态的核心任务与方向 [1] 持之以恒推进全面从严治党 - 会议在“十四五”迈向“十五五”的关键历史节点召开，对全面从严治党作出进一步部署 [1] - 部署强调落实中央八项规定精神、推进作风建设常态化长效化、整治形式主义为基层减负、完善党和国家监督体系、保持反腐败高压态势及营造风清气正政治生态 [1] 持续发力深化作风建设 - 必须坚持常抓不懈理念，作风建设具有顽固性和反复性，不可能一劳永逸 [2] - “十五五”规划建议明确强调锲而不舍落实中央八项规定精神，发出不停步、再出发的强烈信号 [3] - 推进作风建设常态化长效化，旨在引导党员干部将他律转化为自律，将优良作风内化为自觉习惯 [3] - 深入开展整治形式主义为基层减负工作，旨在让干部从文山会海和过度留痕中解脱，将更多精力用于干事创业和取得实效 [3] 坚决打好反腐败斗争 - 必须坚持有腐必反理念，当前反腐败斗争形势仍然严峻复杂，腐败存量未清、增量仍在发生 [4] - 反腐败斗争被明确为“攻坚战、持久战、总体战”，是基于对形势严峻性和复杂性的清醒判断 [4] - “攻坚战”指向权力集中、资金密集、资源富集领域的深层次腐败问题 [4] - “持久战”意味着治理腐败是一个长期、曲折、动态的过程 [4] - “总体战”需要全党动手、健全反腐败工作体制机制，形成合围之势 [4] - 纪检监察机关必须坚持有腐必反、有贪必肃，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑 [5] 完善党和国家监督体系 - 必须坚持贯通协调理念，以创新思维完善监督体系 [6] - 着力健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，促进各类监督贯通协调，形成监督合力 [6] - 促进打通纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督之间的断点堵点，实现信息互通、力量互补、成果共享 [6] - 创新方式方法，通过制度设计明确职责边界和协作程序，建立权力运行线上流程实现全程留痕与实时监控，利用数据比对和算法模型精准发现问题线索 [6] - 通过制定权力清单、责任清单和负面清单压缩自由裁量空间，坚持用制度管权管事管人，确保权力在纪法轨道上运行 [6] 营造风清气正政治生态 - 必须坚持正本清源理念，着力营造风清气正政治生态 [7] - 风清气正的政治生态是党的优良作风的生成土壤，是保持党的先进性纯洁性、提高党的创造力凝聚力战斗力的重要条件 [7] - 营造风清气正政治生态是一项长期性、系统性、基础性工程，需要持续在正风肃纪、正本清源上下功夫，坚持标本兼治、纠树并举 [7] - 目标是推动形成干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的良好生态 [7] 纪检监察机关的使命与作用 - 纪检监察机关作为推进党的自我革命的重要力量，使命如磐、重任在肩 [8] - 必须完整准确全面学习贯彻二十届四中全会精神，找准服务保障党和国家工作大局的切入点着力点，立足职能职责积极担当作为 [9] - 目标是在纵深推进党的自我革命、全面从严治党中发挥更大作用，以高质量监督执纪执法保障会议精神贯彻落实，为推进中国式现代化和民族复兴伟业做出贡献 [9]

监督体系整合 - 党和国家监督体系是包含多种监督形式的有机整体，内在融通、协同联动 [2] - 深化拓展纪检监察监督与审计监督、财会监督、统计监督等协作配合机制 [2] - 各地纪检监察机关积极探索与财会监督贯通协调的有效路径，推动制度、协同、成果运用等方面的深度融合 [2] 制度建设与协作机制 - 纪检监察机关联合财政部门强化制度建设，畅通协作路径，夯实协同监督制度支撑 [2] - 重庆市南岸区纪委监委建立定期会商、协同监督、问题线索移送、成果综合运用等联动机制 [2] - 安徽省安庆市迎江区构建“研判前移、分类移送、分办处置、跟踪反馈”闭环工作机制 [3] 重点领域协同监督实践 - 浙江省宁波市围绕高标准农田建设资金管理使用开展联动监督，检查2023至2024年全市153个高标准农田项目 [4] - 黑龙江省依安县在养老服务领域整治中对接财政、审计部门，加强财务核销、税控发票信息比对 [5] - 监督重点包括查治“多报少建”“挤占挪用”等突出问题，并建立覆盖资金运行全过程的监督机制 [4] 问题线索处置与整改督导 - 安庆市迎江区对移送线索分级分类推动精准处置，通过领导包案、提级办理等方式提升办理质效 [3] - 山东省临沂市通过集中会商研判、现场约谈督导督促系统整改，针对普遍性问题制发纪检监察建议书 [5] - 临沂市推动完善管理措施30余项，并督促乡镇街道针对超预算列支问题制定整改台账、逐项销号 [5] 成果运用与长效机制建设 - 纪检监察机关加强对财会监督反馈意见整改情况的跟踪督导，推动问题解决和长效机制建设 [5] - 海南省文昌市推动实行“村财镇管”制度，确保村组财务管理和记账工作规范有序 [6] - 文昌市已修订完善报销审批流程、固定资产管理等方面制度共13项 [6]

党和国家监督体系的顶层设计与战略规划 - 党中央从政治和全局高度推进监督制度改革 构建以党内监督为主导 各类监督贯通协调的体制机制 [7] - 党的十八届三中全会对强化权力运行制约和监督体系作出系统安排 明确改革党的纪律检查体制 改进巡视制度 健全民主监督等机制 [7] - 党的十九大将健全党和国家监督体系作为新时代党的建设重要任务 强调构建党统一指挥 全面覆盖 权威高效的监督体系 [8] - 党的二十大提出健全党统一领导 全面覆盖 权威高效的监督体系 完善权力监督制约机制 以党内监督为主导 促进各类监督贯通协调 [5][8] - 党的二十届四中全会通过的建议对完善党和国家监督体系作出专门部署 提出加强对权力配置 运行的规范和监督 [14] 纪检监察机关的职能与改革实践 - 纪检监察机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 立足职能职责 推动完善党和国家监督体系 [6][11] - 二十届中央纪委四次全会指出深化落实纪检监察体制改革任务 以党内监督为主导 专责监督为主干 基层监督为支撑 各类监督贯通协调为保障 [11] - 各级纪检监察机关持续做深做实专责监督 优化组组协同监督 室组联动监督 室组地联合办案 室组地校企巡协调联动机制 [12] - 纪检监察机关坚持以大数据信息化赋能 不断提高专责监督质效 如芜湖市纪委监委利用大数据分析深化四项监督贯通融合 [4][13] - 实现派驻机构全覆盖是推动党内监督全覆盖的重要手段 派驻监督探头作用充分发挥 [16] 各类监督贯通协调机制建设 - 纪检监察机关不断推动完善各类监督贯通协调机制 注重发挥审计 统计 财会等职能监督作用 形成监督合力 [2][13] - 坚持完善党和国家监督体系必须把握党统一领导这一根本要求 强化党委党组的主体责任 以党内监督为主导 [12] - 各级纪检监察机关不断深化拓展纪检监察监督与审计监督 财会监督 统计监督等协作配合机制 如甘肃省纪委监委推出监督贯通协调实施办法 [13] - 吉林省长春市委巡察机构推动制定巡察监督与纪律监督 监察监督 派驻监督统筹衔接工作规程 建立健全贯通协调机制 [13] - 黑龙江省鹤岗市纪委监委与市统计局联合制定统计违纪违法案件移送制度 规范案件移送 确保信息互通共享顺畅 [13] 基层监督与权力运行制约 - 纪检监察机关充分发挥监督在基层治理中的作用 推动监督落地 让群众参与到监督中来 如漯河市纪委监委用好码上监督马上办网络平台 [4][5] - 坚持完善党和国家监督体系的目标任务是实现对权力运行的监督全覆盖 盯紧权力运行各个环节加强全过程监督 [15] - 广东省纪委监委加强公权力大数据监督 推动行权数字化与监督数字化如影随形 加强对权力配置 运行的规范和监督 [15] - 要健全党和国家监督体系 不断完善权力监督制度和执纪执法体系 各种监督协调贯通 形成常态长效的监督合力 [5] - 纪检监察机关推动完善权力配置运行的制约和监督机制 丰富防治新型腐败和隐性腐败有效办法 [4]

会议核心观点 - 省纪委监委理论学习中心组举行会议专题学习党的二十届四中全会精神 目标是统一思想 凝聚共识 推动落实 [1] - 全省各级纪检监察机关需完整准确全面学习贯彻全会精神 坚定拥护"两个确立" 坚决做到"两个维护" 推进全面从严治党 [1] - 以高质量监督执纪执法保障全会精神贯彻落实 为实现"十五五"时期经济社会发展目标提供坚强保证 [1] 监督执纪执法工作部署 - 健全政治监督具体化精准化常态化机制 推动"十五五"时期经济社会发展重大战略任务落地落实 [1] - 巩固拓展贯彻中央八项规定精神学习教育成果 持续加大风腐同查同治力度 深化整治形式主义为基层减负 [1] - 推动完善党和国家监督体系 加强对权力配置运行的规范和监督 完善一体推进不敢腐不能腐不想腐体制机制 [1] - 深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治 推动办成更多群众可感可及的实事好事 [1] 学习宣传贯彻要求 - 把学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务 努力走在前 作示范 [2] - 领导班子需认真执行"第一议题" 集体学习等制度 分专题开展学习研讨 [2] - 各党支部需原原本本学习 逐字逐句研读全会精神 [2] - 把全会精神作为干部培训的重要内容 确保学习贯彻走深走实 见行见效 [2]

反腐败斗争与从严治党 - 文章核心观点为保持反腐败永远在路上的清醒坚定，以高质量党建引领高质量发展 [1] - 提出一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战 [2] - 要求完善党和国家监督体系，加强对权力配置、运行的规范和监督 [2] 作风建设与基层减负 - 锲而不舍落实中央八项规定精神，狠刹各种不正之风，推进作风建设常态化长效化 [2] - 深入开展整治形式主义为基层减负工作，把纠治形式主义、官僚主义问题摆在更加突出位置 [2] - 把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点，对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习露头就打 [2] 重点领域治理与风险防控 - 当前反腐败斗争形势仍然严峻复杂，铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重 [3] - 紧盯权力集中、资金密集、资源富集领域腐败聚力攻坚，深入推进风腐同查同治 [3] - 通过治理让反复发作的老问题逐渐减少，新出现的问题难以蔓延，为经济社会发展清障护航 [1][3]

党的领导与政治建设 - 坚持和加强党的全面领导是推进中国式现代化的根本保证 [1] - 完善党中央重大决策部署落实机制，确保上下贯通、执行有力 [1] - 持续用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动 [1] - 发展党内民主，健全和落实民主集中制，坚持科学决策、民主决策、依法决策 [1] 干部队伍建设与管理 - 坚持正确用人导向，把政治标准放在首位，树立和践行正确政绩观 [1] - 完善干部考核评价机制，调整不胜任现职干部，推进领导干部能上能下常态化 [1] - 强化教育培训和实践锻炼，提高干部队伍现代化建设本领 [1] - 严管厚爱结合、激励约束并重，激发干部队伍内生动力和整体活力 [1] 基层党组织建设 - 统筹推进各领域基层党组织建设，增强党组织政治功能和组织功能 [2] - 发挥党员先锋模范作用，提高基层党组织领导基层治理、服务人民群众和推进改革发展能力 [2] 作风建设与反腐败 - 锲而不舍落实中央八项规定精神，狠刹各种不正之风，推进作风建设常态化长效化 [2] - 深入开展整治形式主义为基层减负工作 [2] - 坚定不移反对腐败，完善党和国家监督体系，加强对权力配置、运行的规范和监督 [2] - 保持反腐败永远在路上的清醒坚定，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐 [2]