区域协调发展战略转向体系协同 - 区域发展思路由侧重“板块布局”转向更加注重“体系协同” [2][3] - 更加强调以功能定位为牵引、以协同机制为支撑，注重功能定位、分工互补、城市群发展和增长极带动 [2][3] - 发展路径由补短板向优势互补、协同共进的纵深推进 [3] 构建内生性空间格局与增长理论 - 优化主体功能区划，引导各地区围绕主体功能定位，更好发挥比较优势，实现资源要素更合理配置 [5] - 提出“马阵跨阱”理论，让经济体量较大、发展能力较强的城市（快马）拉动相对落后的城市（慢马），形成均衡高质量发展格局 [5] - 提出“板链拉动”战略，通过发展城市集群（板），在内部形成万亿级大城市作为增长中心，并依靠高铁、高速公路、互联网+等“链条”实现高效联动与要素流动 [6] 四大板块战略升级与差异化目标 - 推动西部大开发形成“新格局”、东北全面振兴取得“新突破”、中部地区“加快崛起”、东部地区“加快推进现代化” [7][8] - 支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区打造世界级城市群，并提及雄安新区、长江经济带、黄河流域、成渝地区双城经济圈、长江中游城市群等重点区域 [8] - 学者建议构建全国沿海三大经济增长“板块”、长江中上游经济圈、东北“大沈长哈”增长走廊、西北关中平原城市群链接带、西南城市群等多层次增长中心 [9] 产业转移升级为国家工程 - 新增“实施国家产业转移发展提升工程”，将产业梯度有序转移上升为“国家级工程” [10][11] - 产业转移旨在优化国内产业布局，促进区域协同发展，构建优势互补新格局 [11] - 对东部地区有助于优化产业结构与升级，对中西部地区可加快工业化城镇化进程，形成全国统一大市场下的新型分工体系 [11][12] 产业转移的具体举措与方向 - 工信部将支持地方差异化承接产业转移，引导产业向园区集中，建设先进制造业和中小企业特色产业集群 [12] - 深化“东部研发+西部制造”等新模式推广，鼓励东部科技创新成果在中西部、东北地区异地孵化转化 [12] - 构建高能级开放合作平台，推动产业跨境合作、园区跨境共建、上下游跨境衔接 [12] 对特殊类型地区的支持 - 加大差异化政策支持力度，推动革命老区、民族地区、边疆地区和资源枯竭城市振兴发展 [12] - 加强主要海湾整体规划，推动海洋产业发展，区域协调发展的空间由传统陆域向陆海统筹拓展 [12]