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“十四五”规划尚未收官,多项民生指标已超预期丨经济政声
21世纪经济报道· 2025-07-09 14:26
“十四五”规划民生指标完成情况 - 规划纲要20项主要指标中,7项为民生指标,占比超过三分之一,为历次五年规划最高 [1] - 截至发布会,全部20项指标中,有8项进展超过预期,其中包括多项民生指标 [1] - 人均预期寿命达到79岁,超过“5年提高1岁”的预期目标 [1] - 劳动年龄人口平均受教育年限超过14岁,远超预期的11.3岁 [1] - 基本养老保险参保率在95%以上,达到并超过95%的预期目标 [1] - 每千人口拥有的执业(助理)医师数达到3.6人,超过预期的3.2人 [1] 其他关键民生指标进展 - 居民人均可支配收入增长:2021年至2024年名义增长均超过GDP增速,实现“与GDP增长基本同步”预期 [2] - 城镇调查失业率:2021年至2024年平均值为5.3%,2025年控制在6.5%以内即可实现“年均不超过5.5%”的预期 [2] - 托育服务:全国托位数已达574万个,按每千人口4.5个托位计算,全国共需约634万个 [2] - 为达成目标,七部门提出2025年新建普惠性托位66万个,建成后将实现规划预期 [2] 公共服务体系与基础设施建设成就 - 建成了全球规模最大的教育体系、社会保障体系和医疗卫生体系 [3] - 义务教育巩固率、基本养老保险和基本医疗保险参保率均在95%以上 [3] - 推动进城务工人员随迁子女在公办学校就读或享受政府购买学位比例达到97%,较“十三五”末提高11.2个百分点 [3] - 医疗方面,“十四五”期间新增布局114个国家区域医疗中心,总数达125个 [3] - 全国跨省异地就医直接结算惠及超过4亿人次 [3] - “一老一小”方面:长期护理保险参保人员超过1.8亿;托位数比“十三五”末增长125% [3] - 交通方面:“十四五”高铁新增投运里程超过1万公里;中国高铁运营里程是其他国家总和的2倍 [3] 就业、收入与产业结构优化 - “十四五”以来,每年城镇新增就业稳定在1200万人以上 [5] - 2024年,三次产业就业人员比重分别为22.2%、29%和48.8%,服务业吸纳就业作用显著增强 [5] - 居民收入增长与经济增长基本同步,城乡收入相对差距进一步缩小 [5] 公共服务扩容提质与民生项目 - 2024年,各级教育普及程度达到或超过中高收入国家平均水平,新增劳动力平均受教育年限超过14年 [6] - 每千人口拥有的执业医师数从2.9人增长到3.6人 [6] - 国家动态调整基本公共服务标准,保障民众公平享有81项基本公共服务项目 [6] - “双一流”建设高校、优质普通高中持续扩大招生规模 [6] - 402种药品新增进入国家医保药品目录 [6] - 全国护理型养老床位占比提高到64.6% [6] - 在300多个地级市和人口大县建设了托育综合服务中心 [6] 重大民生工程项目成果 - 支持建设的125个国家区域医疗中心已全面覆盖中西部等优质医疗资源相对薄弱的省份 [7] - 推动707家县级医院达到三级医院能力 [7] - 新增学生宿舍床位超过50万张,支持“双一流”高校本科扩招 [7] - 支持208万户困难家庭完成适老化改造 [7] - 超过170万人次残疾儿童接受康复救助 [7]