COP30与全球气候治理路径 - COP30为全球应对气候变化和推进气候融资提供了未来路线图 [2] - 现实的发展路径是通过加强区域联通与“自愿联盟”推动双边和多边合作协议落地 [2] - 具体案例包括中国正推动与东盟建立绿色贸易协定、欧盟与巴西在可持续农业领域合作、印度与刚果在关键资源方面的潜在合作 [2] 可立即推进的气候合作机制 - 《巴黎协定》第六条允许已建立碳市场的国家与拥有重要森林资源的国家开展减排量转移 [4] - 例如日本与印度尼西亚可开展此类合作 [4] - 目前相关合作和制度建设正在同步推进 [4] 转型金融的发展与实践 - 为高碳行业低碳转型融资正成为日本、新加坡、中国等亚洲国家和地区的共识 [5] - 中国部分企业和金融机构已开始系统性地制定转型计划，多地发布了地方转型金融指引 [5] - 日本的转型债券市场发展迅速，亚洲其他经济体也在加快跟进 [5] - 清晰的转型框架对钢铁、水泥等“难以减排”行业是关键，中国河北钢铁行业转型目录具有代表性 [5] 气候韧性的重要性 - 气候变化的现实影响日益显现，全球平均气温持续逼近1.5℃阈值 [5] - 风暴、洪水、干旱和极端高温等气候事件发生频率明显上升 [5] - 提升社会、经济及基础设施的韧性有助于减少伤亡损失、降低债务市场违约风险、增强养老金和保险资金安全性 [5] 资本市场的作用与资金缺口 - 资本市场在推动全球气候行动中发挥关键作用，必须系统性动员全球私人资本参与 [6] - 绿色债券和气候债券已在日本、欧洲、印度、加拿大等市场发展成为重要融资工具 [6] - 全球每年气候资金需求约为10万至15万亿美元，需动员约150万亿美元的长期储蓄 [6] - 开发性金融机构与私营部门已在COP30提出多种解决方案并分享实践经验 [6] 中国的实践与全球影响 - 中国在过去十年持续推进金融政策框架完善、产品创新和混合融资机制探索，积累了系统性实践经验 [7] - 中国在绿色金融体系建设和绿色产业培育方面的做法为全球绿色转型提供重要借鉴 [7] - 非洲太阳能发电成本显著下降及全球电动车市场渗透率快速提升，很大程度上得益于中国过去十至二十年持续大规模的投资布局 [7] - 目前转型进度大致仅完成约五分之一，未来仍需依托强大制造能力、政府承诺及债务资本市场系统性绿色转型 [7] 全球绿色债券市场目标 - 当前全球绿色、气候与可持续债券存量约为6万亿美元 [7] - 中长期目标是提升至约60万亿美元 [7] - 需各方协同发力以弥合差距，实现规模化全球绿色转型 [7]

服务发布与核心目标 - 上海市浦东新区生态环境局与气象局联合发布面向长三角地区的“长三角区域气候投融资气候风险在线服务”创新成果 [1] - 该服务旨在穿透气候不确定性，引导资金更安全、更精准地流向具备气候韧性的绿色项目 [1] - 此项首创服务旨在为中国气候投融资实践贡献可复制的“浦东范式” [1] 服务推出的背景与演进 - 过去两年，浦东新区通过“气候投融资项目库”为项目提供降碳、减污、增效等多维度精准画像，提升了融资对接效率 [3] - 当前气候友好型项目不仅需“减碳”，还需“具备适应气候变化的韧性”，极端天气风险成为投资决策关键一环 [3] - 新上线的气候风险在线服务是对原有风控服务的再度升级 [3] - 浦东新区气候投融资试点正从提供“企业降碳减污画像”的1.0阶段，迈向提供“项目价值+风险对冲”的综合金融2.0阶段 [4] 服务核心功能与工具 - 服务核心包含两大实用工具，使气候风险可视、可查、可评估 [3] - 工具一为“气候风险地图”，纵览长三角30年极端天气档案，聚焦高温、暴雨、台风、大风四大风险，以颜色梯度呈现不同区域风险等级，为区域布局和项目选址提供宏观指引 [3] - 工具二为“一键风险查询”，输入具体地址或经纬度即可一键生成点位专属气候风险报告，为项目选址、运营及投资评估提供关键依据 [3] 服务的战略意义与影响 - 服务通过将气候风险内化为金融定价的核心参数，旨在引导市场主动塑造更具气候韧性的经济结构 [4] - 该服务如同为绿色金融体系嵌入“气候导航仪”，让资金在支持应对气候变化时看得更清、走得更稳、投得更准 [4] - 服务为上海打造国际绿色金融枢纽筑牢核心竞争优势 [4]

COP30气候大会与全球气候融资路线图 - COP30为全球应对气候变化和推进气候融资提供了未来路线图 但更现实的发展路径是通过加强区域联通与“自愿联盟”推动双边和多边合作协议落地[1][5] - 具体合作案例包括中国推动与东盟建立绿色贸易协定 欧盟与巴西在可持续农业领域的贸易合作 以及印度与刚果在关键资源方面的潜在合作[1][5] - 《巴黎协定》第六条允许已建立碳市场的国家与拥有重要森林资源的国家开展减排量转移 相关合作和制度建设正在推进[1][5] 转型金融与气候韧性建设 - 为高碳行业低碳转型融资正成为日本 新加坡 中国等亚洲国家和地区的共识性概念[2][6] - 中国部分企业和金融机构已开始系统性地制定转型计划 多地发布了地方层面的转型金融指引 日本的转型债券市场发展迅速[2][6] - 对于钢铁 水泥等“难以减排”行业 清晰的转型框架是关键 中国河北钢铁行业转型目录提供了代表性实践经验[2][6] - 提升社会 经济体系及关键基础设施的气候韧性 有助于减少损失并降低债务资本市场违约风险 增强养老金和保险资金的长期安全性[2][6] 资本市场的作用与资金缺口 - 资本市场在推动全球气候行动中发挥关键作用 必须系统性动员全球私人资本参与[3][7] - 绿色债券和气候债券已在日本 欧洲 印度 加拿大等市场发展成为重要融资工具[3][7] - 全球每年用于气候减缓 转型和韧性建设的资金需求约为10万至15万亿美元 需要有效动员约150万亿美元的长期储蓄[3][7] - 通过系统性设计和多方协作推动气候投融资 正逐步成为全球金融体系的常态路径[3][7] 中国的实践与全球影响 - 中国在过去十年持续推进绿色金融政策框架完善 金融产品创新和混合融资机制探索 积累了系统性实践经验[4][8] - 中国在绿色金融体系建设和新兴绿色产业培育方面的做法 正为全球绿色转型提供重要借鉴[4][8] - 非洲太阳能发电成本下降及全球电动车市场渗透率提升 在很大程度上得益于中国过去十至二十年持续 大规模的投资布局[4][8] - 从资金规模和产业转型进度看 目前大致仅完成了约五分之一 未来仍需依托强大制造能力 政府承诺及债务资本市场的系统性绿色转型[4][8] - 当前全球绿色 气候与可持续债券存量约为6万亿美元 中长期目标是提升至约60万亿美元[4][8]

文章核心观点 - 全球气候行动正从追求全球共识转向务实推进区域合作与自愿联盟 双边与多边合作成为推动气候治理与融资的关键路径 [2][8] - 转型金融与气候韧性建设是当前气候行动的两大核心议题 清晰的转型框架对于高碳行业至关重要 而提升韧性是应对已显现气候风险的必要方向 [3][9][10] - 资本市场在弥补巨大气候资金缺口方面作用关键 需系统性动员私人资本 全球绿色债券市场需从当前约6万亿美元规模增长至约60万亿美元以实现转型目标 [4][5][11][12] 全球气候治理与合作路径 - COP30为全球气候治理与融资提供了未来路线图 但更现实的路径是加强区域联通与“自愿联盟” 推动双边及多边合作协议落地 [2][8] - 具体合作案例包括中国推动与东盟的绿色贸易协定 欧盟与巴西在可持续农业领域的贸易合作 以及印度与刚果在关键资源方面的潜在合作 [2][8] - 《巴黎协定》第六条等现有机制可立即推进 例如允许已建立碳市场的国家与拥有森林资源的国家开展减排量转移 相关合作与制度建设正在同步进行 [2][8] 转型金融与气候韧性议题 - 为高碳行业低碳转型融资已成为日本 新加坡 中国等亚洲经济体的共识性概念 [3][10] - 中国部分企业与金融机构已开始系统性制定转型计划 多地发布地方转型金融指引 日本转型债券市场发展迅速 亚洲其他经济体也在加快跟进 [3][10] - 对于钢铁 水泥等“难以减排”行业 清晰的转型框架是实现低碳化的关键 中国河北钢铁行业转型目录被视为代表性实践 此类经验需在更大范围交流共享 [3][10] - 气候韧性建设与转型同等重要 全球平均气温持续逼近1.5℃阈值 风暴 洪水等极端气候事件频率明显上升 [3][10] - 提升社会 经济体系及关键基础设施的韧性 有助于减少人员资产损失 降低债务资本市场违约风险 并增强养老金与保险资金的长期安全性 [3][10] 资本市场作用与资金缺口 - 资本市场在推动全球气候行动中发挥关键作用 仅靠公共财政难以应对挑战 必须系统性动员全球私人资本参与 [4][11] - 绿色债券和气候债券已在日本 欧洲 印度 加拿大等市场发展成为重要融资工具 为气候投资明确方向并吸引各方参与项目实施 [4][11] - 全球每年用于气候减缓 转型和韧性建设的资金需求约为10万至15万亿美元 这意味着需要有效动员约150万亿美元的长期储蓄 [4][11] - 开发性金融机构与私营部门已在COP30提出多种解决方案并分享实践经验 通过系统性设计和多方协作推动气候投融资正成为全球金融体系的常态路径 [4][11] 中国的实践与全球影响 - 中国在过去十年持续推进金融政策框架完善 产品创新 混合融资机制与激励措施探索 积累了系统性实践经验 [5][12] - 中国在绿色金融体系建设和新兴绿色产业培育方面的做法 正为全球绿色转型提供重要借鉴 [5][12] - 非洲太阳能发电成本显著下降及全球电动车市场渗透率快速提升 在很大程度上得益于中国过去十至二十年持续大规模的投资布局 [5][12] - 中国及其金融监管机构作用关键 但目前从资金规模和产业转型进度看 大致仅完成了约五分之一 [5][12] - 未来仍需依托强大制造能力 持续稳定的政府承诺以及债务资本市场的系统性绿色转型 当前全球绿色 气候与可持续债券存量约为6万亿美元 中长期目标是提升至约60万亿美元 [5][12]

文章核心观点 - 财政部会同多部委于2025年12月19日联合印发了《企业可持续披露准则第1号——气候（试行）》，旨在规范企业与气候相关的风险、机遇和影响的信息披露，以支持投资者、债权人、政府及其他利益相关方作出经济决策 [2][3] - 该准则是中国可持续披露准则体系建设的首个具体准则，构建了具有中国特色的“治理、战略、风险和机遇管理、指标和目标”四支柱披露框架，并特别融入了对气候相关影响信息的披露要求 [56] - 准则现阶段定位为试行文件，在实施范围及实施要求作出规定之前，由企业自愿实施，后续将采取区分重点、试点先行、循序渐进、分步推进的策略 [2][60] 准则制定背景与原则 - 制定背景是贯彻落实党的二十大及历次全会精神，推动绿色发展，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，积极应对气候变化全球治理 [55] - 起草原则一是以《企业可持续披露准则——基本准则（试行）》为基础，保持体例结构和技术要求的高度一致 [56] - 起草原则二是坚持国际趋同与中国特色相结合，在披露框架设计上融入了对气候相关影响信息的披露要求，构建了“四支柱+影响”的中国特色披露框架 [56] - 准则起草历经两年多，财政部会同相关部门组织22家企业就国际可持续准则理事会（ISSB）发布的《国际财务报告可持续披露准则第2号——气候相关披露》（IFRS S2）在中国的适用性进行了评估，并基于评估结果和国际准则、立足国情研究制定 [57] 总则与总体要求 - 准则旨在规范企业与气候相关风险、机遇和影响的信息披露，保证信息质量，其目标是向利益相关方提供重要的气候相关信息，以便其作出经济决策、资源配置或其他决策 [4] - 企业在披露信息时，对于识别风险机遇、编制财务影响、进行情景分析、核算范围三排放等情况下，应使用报告日合理且有依据的信息，且该信息无须付出过度成本或努力即可获得 [4] - 企业应按照第二章至第五章的要求披露重要的气候相关风险和机遇信息，同时还应披露准则未涵盖但重要的气候相关影响信息，且气候相关影响信息不应掩盖或模糊其披露的气候相关风险和机遇信息 [5][6] 治理披露要求 - 治理方面披露的目标是使信息使用者了解企业管理与监督气候相关风险和机遇所采用的治理架构、控制措施和程序 [7] - 企业应披露负责监督气候相关风险和机遇的治理机构或人员的情况，包括其职权范围如何体现监督责任、是否具备相关专业技能、获悉风险机遇的方式和频率、如何在监督战略和决策时考虑气候因素，以及如何监督目标设定和绩效指标与薪酬的挂钩 [8] - 企业应披露管理层在气候相关治理中的作用，包括是否设有特定岗位或部门负责，以及如何采用控制措施和程序并将其与企业其他内部职能整合 [9] - 企业若已建立整体性可持续治理架构，可对气候相关治理信息进行整合披露，无须重复，并鼓励利用内部审计等部门进行监督，以及聘请独立第三方进行鉴证 [9] 战略披露要求 - 战略方面披露的目标是使信息使用者了解企业管理气候相关风险和机遇所制定的战略和可能结果 [10] - 企业应披露可合理预期会影响其发展前景的气候相关风险和机遇，并说明每项风险属于物理风险还是转型风险，以及这些风险和机遇对企业业务模式和价值链的当期和预期影响、集中的领域，并明确其影响的时间范围（短期、中期或长期） [11][12] - 企业应披露气候相关风险和机遇对其战略和决策的具体影响，包括业务模式的预期变化、资源配置计划、当前和计划采取的减缓和适应气候变化的直接与间接措施、已有的气候转型计划、如何实现气候目标，以及为支持这些活动而配置的资源信息 [13] - 企业必须披露气候相关风险和机遇的当期和预期财务影响，包括对报告期财务状况、经营成果和现金流量的影响，以及对下一年度财务报表可能产生重大调整的风险，并说明基于管理战略的短期、中期和长期财务状况预期变化 [14] - 企业应开展气候相关情景分析以评估其“气候韧性”，并披露评估内容、进行情景分析时使用的输入值信息（如情景来源、时间范围、业务范围等）、运用的关键假设（如政策、宏观经济、技术发展等）以及进行分析的报告期间 [17][19][20][21] - 企业可根据自身技能、能力和资源确定情景分析方法，初期面临较高风险但能力不足时可用定性方法，待具备条件后应使用科学的定量方法 [22] 风险和机遇管理披露要求 - 风险和机遇管理方面披露的目标是使信息使用者了解企业识别、评估、排序和监控气候相关风险和机遇的流程，以及这些流程是否及如何融入企业的整体风险管理流程 [24] - 企业应披露其识别、评估、排序和监控气候相关风险的流程和相关政策，包括采用的方法和关键假设、使用的输入值和参数、是否使用情景分析、如何评估风险的影响性质和规模、如何考虑风险优先级、如何监控风险，以及与上一报告期相比流程的变更情况 [25][26] - 企业应披露其识别、评估、排序和监控气候相关机遇的流程，包括是否使用情景分析来帮助识别机遇 [27] - 企业应披露其气候相关风险和机遇管理流程在多大程度上以及如何融入企业的整体风险管理流程，若已进行统一管理，可进行整合披露而无须重复 [28] 指标和目标披露要求 - 指标和目标方面披露的目标是使信息使用者了解企业在气候相关风险和机遇方面的绩效，以及企业自身设定目标和法规要求目标的进展 [29] - 企业应披露行业通用指标相关信息，包括：温室气体排放；易受气候相关物理风险影响的资产或业务活动的金额和百分比；易受气候相关转型风险影响的资产或业务活动的金额和百分比；与气候相关机遇有关的资产或业务活动的金额和百分比；针对气候相关风险和机遇发生的资本支出、融资或投资金额；内部碳定价；薪酬 [30] - 企业必须按照范围一、范围二和范围三分类披露报告期内产生的温室气体绝对排放总量，单位以吨二氧化碳当量表示 [30] - 核算温室气体排放应依据国家相关部门制定的标准，尚未发布标准的领域可参照《温室气体核算体系》，并披露核算方法、输入值、假设及变更原因 [31][32] - 对于范围一和范围二排放，应分别披露合并企业集团和其他被投资企业的排放量，并披露基于位置的范围二排放总量及相关的合同或结算信息 [33] - 企业应基于其价值链确定并披露其范围三排放计量所包含的类别，业务涉及资产管理、商业银行或保险业务的，应披露与其融资排放相关的信息 [34][35] - 对于内部碳定价，企业应说明在决策中是否及如何应用碳价格，并披露其内部用于评估温室气体排放成本的每吨价格 [38] - 企业应披露在决定高级管理人员薪酬时是否及如何考虑气候相关因素，并披露与特定业务模式或行业相关的行业特定指标 [39][40] - 企业应披露其为监控战略进展而设定的定量和定性气候目标，以及法规要求的目标，包括温室气体排放目标，并对每项目标披露其设定指标、目的、适用范围、时间范围、基准期间、阶段性目标、目标类型（绝对或强度）以及参考国际协议的情况 [41] - 对于温室气体排放目标，需额外披露目标涵盖的气体种类、排放范围（范围一、二或三）、是总量目标还是净排放量目标、是否与行业脱碳方法一致，以及目标实现的进展情况 [42][43][44] - 企业应披露其设定和复核目标的方法，以及如何监控目标实现进展，包括是否经第三方验证、复核流程、监控指标及目标修订原因 [45] - 企业若计划使用外购减排量抵销排放以实现净排放目标，需披露依赖外购减排量的程度和方式、认证第三方及体系、减排量来源项目所属交易机制和国别、减排量类型等详细信息 [46]

项目资金与执行 - 南苏丹从绿色气候基金获得5000万美元资金用于气候适应项目 [1] - 项目计划于2026年初启动 [1] - 项目由世界粮食计划署、联合国难民事务高级专员办事处与南苏丹环境与林业部共同执行 [1] 项目内容与目标 - 项目名称为“提升南苏丹东北部洪涝易发区气候适应力项目” [1] - 项目重点位于北加扎勒河州和瓦拉普州 [1] - 项目旨在改善当地水资源管理、推广可持续农业实践、完善灾害风险防控体系 [1] - 项目将为流离失所人群及收容社区提供支持 [1] 项目意义与影响 - 项目旨在增强当地社区应对气候冲击的能力并构建长期的气候韧性 [1]

会议核心成果 - 会议成功举办并发布多项关键成果，包括2025年度深化气候适应型城市典型案例集、中国方案“妈祖”早期预警工具和人工智能气象预报训练数据集全球普惠公共产品 [2] - 会议汇聚全球气候治理力量，150余名来自政府部门、研究机构、国际组织的代表现场参加，围绕多个主题进行深入研讨交流 [3] 中国适应气候变化战略与行动 - 中国坚持减缓和适应并重，发布实施《国家适应气候变化战略2035》，推动省级行动并开展39个深化气候适应型城市建设试点，形成“国家战略+省级落实+城市示范”协同推进的工作格局 [1] - 中国将“2035年气候适应型社会基本建设”目标纳入新一轮国家自主贡献，将适应能力建设提升到新高度 [1] - 中国积极实施《早期预警促进气候变化适应中国行动方案（2025—2027）》，推出“妈祖”早期预警中国方案，并借助风云气象卫星服务全球 [2] 国际合作与展望 - 中国愿与各方携手应对气候变化挑战，强化早期预警和风险评估、加强适应融资、深化全球务实合作，共同提高全球适应能力 [1] - 中国将继续深化气候适应合作，通过深化伙伴关系和南南合作，构建双边、区域早期预警合作平台，推动构建人与自然生命共同体 [2] - 国际代表赞赏中国适应气候变化进展，期待中国发挥全球南方与北方国家间的桥梁作用，凝聚全球气候治理合力 [2]

项目评审协议达成 - 毛里塔尼亚政府与国际货币基金组织就《延长信贷机制》与《扩大基金机制》下的第五次经济项目评审以及《韧性与可持续性基金》下的第四次评审达成工作人员级协议 [1] 改革成果与资金拨款 - 项目实施顺利，财政纪律目标均已实现，货币与汇率政策框架显著改善 [2] - 在国际货币基金组织执行董事会批准后，毛里塔尼亚将获得644万特别提款权（约870万美元）的拨款 [2] - 在《韧性与可持续性基金》框架下将再获5944万特别提款权（约8060万美元）的拨款 [2] 宏观经济表现 - 2024年国内生产总值增长率达6.3%，预计2025年将稳定在4.2% [3] - 经济增长主要由黄金、铁矿等采掘业复苏以及农业、渔业增长带动 [3] - 得益于审慎的货币政策，2025年通胀预计将保持在2%以下 [3] - 外汇国际储备突破14.6亿美元，超过项目设定目标 [3] - 中期展望显示，2026至2029年间经济预计将保持年均5%左右的增长 [3] 结构性改革重点 - 加快反腐与治理改革，尽快启动国家反腐败机构并落实《资产与利益申报法》以增强政府透明度和法治建设 [4] - 在《韧性与可持续性基金》框架下引入燃油自动定价机制和"气候贡献"制度以应对气候变化并释放财政空间 [4] - 中央银行已实施国家金融普惠战略，推动电子支付与系统互联互通，促进中小企业与弱势群体获得融资机会 [4]

青藏高原适应气候变化行动方案 - 四川省12个部门联合印发全国首个跨区域适应气候变化行动方案《四川省青藏高原适应气候变化行动方案（2025—2035年）》[1] - 方案目标为增强四川省青藏高原区域气候适应型发展能力[1] - 覆盖四川省近一半国土空间，包括阿坝州、甘孜州及6市(州)西部边缘区域[1] 气候变化现状与影响 - 1961年以来四川省青藏高原区域年平均气温显著升高，升温速率达0.24℃/10年，高于全球和全省平均水平[1] - 21世纪后该区域高温天气明显增多，2000年前很少出现[1] - 该区域是全省海拔最高、自然环境最复杂的区域，易受气候变化不利影响[1] 政策背景与战略定位 - 国家《适应气候变化战略2035》明确要求推进青藏高原气候系统综合观测能力建设[2] - 《青藏高原生态保护法》对生态环境保护和气候变化适应提出要求[2] - 国家层面建立由生态环境部牵头的部际联席会议机制[2] 方案框架与重点领域 - 创新搭建自然生态和经济社会两个维度的适应框架[3] - 分类提出11个重点领域政策举措，包括雪山冰川冻土、湿地草原森林生态系统及农牧业、旅游业、城乡建设等[3] - 配套提出"六大工程"：风险综合感知、科技创新引领、自然山水增韧、气候资源开发、城乡人居安全、防灾减灾救灾工程[3] 实施路径与保障措施 - 建议推动区域内市(州)制定本地适应行动方案[4] - 要求将适应气候变化理念融入生态文明建设、水安全、城乡建设、产业发展等规划政策体系[4] - 支持气候投融资和绿色金融创新发展[4] - 依托贡嘎山、达古冰川等科研力量开展科普宣传和适应能力提升行动[4]

核心观点 - 瑙鲁政府启动全球最具创新性的气候韧性计划，旨在应对气候变化威胁并确保国家未来安全 [1] - 该国推出"高地倡议"，计划将全国人口从沿海迁往内陆高地 [1] - 通过公民身份项目吸引全球投资者和创业者参与气候解决方案 [2] - 项目旨在将瑙鲁从被动接受气候资金对象转变为气候创新策源地 [2] 气候韧性计划 - 计划在COP29平台启动，由易受气候影响脆弱国家论坛成员瑙鲁主导 [1] - 包含解决粮食和水资源安全的综合改革方案 [1] - "高地倡议"是核心内容，涉及全国人口迁移至高地 [1] - 项目耗资巨大，被描述为大胆激进 [1] 公民身份项目 - 由前银行家Edward Clark担任CEO，强调严格管理 [2] - 区别于传统投资入籍项目，聚焦气候创新领域 [2] - 目标吸引热衷全球未来的人士成为公民 [2] - 已收到世界各地积极申请 [3] 商业模式 - 生态创业者可获得种子资金研发创新技术 [2] - 瑙鲁作为高性价比解决方案的试验基地 [2] - 建立互利共赢的合作模式 [2] - 项目旨在重塑外界对脆弱国家的认知 [2]