文章核心观点 - 全国人大代表、山东鲁花集团董事长孙东伟建议，应大力推进“花生油料供应升级行动”，以充分发挥花生作为当前国内唯一实现自给自足的油料作物的潜力，使其成为中国油料安全的“压舱石” [1][2] 中国粮食与油料安全现状 - 中国粮食产量连续两年突破1.4万亿斤，三大谷物自给率保持在95%以上，口粮自给率达100%，2025年人均粮食占有量达508.9公斤，高于国际安全标准线 [2] - 全国粮食总需求量达1.6万亿斤，当前1.4万亿斤的产量尚不能完全覆盖需求，结构上仍需进口大豆、玉米等，其中大豆年进口量长期稳定在1亿吨左右，油料对外依存度高达80%以上 [3] - 2025年中国油料综合产量预计为4050万吨，较2024年增长1.8%，但油料品种结构失衡，大豆总产量仅2084万吨，远不能满足国内需求 [5] - 国内八大油料作物年总产量为7324万吨，面对需求升级，油料供应仍存在缺口，且产业面临“小散弱”、县乡地区龙头企业覆盖率不足、缺乏“链主”企业等问题 [7] 花生产业的现状与潜力 - 花生是目前国内唯一实现自给自足的油料作物，其生产潜力与产业价值尚未充分释放 [1][5] - 中国花生年平均播种面积稳定在7000万亩以上，总产量超1900万吨，加工业总产值超过2000亿元，产业规模居世界之首 [5] - 根据预测，到“十五五”末，全国花生种植面积将增至8000万亩，单产提高到280公斤/亩，总产达到2200万吨 [10] - 花生耐盐碱的特性使其成为盐碱地改造种植的优质选择，中国拥有5亿亩具备改造条件的盐碱地，为花生产业发展提供了广阔的耕地资源 [10] 推进花生产业升级的具体建议 - **加大政策精准扶持力度**：在干部配备、要素配置、资金投入和公共服务上给予倾斜，强化规划引导，研究编制花生产业发展规划，构建财政、金融、社会资本多元投入格局，协同价格、补贴、保险等政策，支持产业集群、产业园等建设 [9] - **持续推进产业稳增面积、提高产量、提升效益**：利用气候变化带来的雨带北移改善西北干旱地区立地条件，以及花生耐盐碱特性开发盐碱地资源，以实现面积、单产和总产的增长目标 [10] - **把花生产业建成现代化大产业**：完善现代生产体系，提升科技化、机械化、信息化水平；建设现代农业体系，提高生产经营的集约化、专业化、组织化、社会化程度，重点扶持新型经营主体和产业化龙头企业，培育优质品牌 [10] - **把花生产业建成新质生产力产业**：统筹发展科技、绿色、质量、品牌农业，推动科技成果转化；搭建产业发展平台，推进与畜牧业融合；通过订单生产、入股分红等方式让农民分享产业红利；吸引社会资本集聚，延伸产业链条 [11]