文章核心观点 - 海南省正通过构建以就业驿站、劳务品牌、农村“三支队伍”和创业扶持为核心的就业公共服务体系 以支持创业带动就业并促进高质量充分就业 为全岛封关运作奠定民生与人才基础 [7] 就业驿站建设与服务模式 - 就业驿站作为基层服务支点 通过组织灵活务工队伍有效匹配用工需求 例如乐东九所站组织30人进行芒果采摘 昌江站点在一天内为辣椒种植户匹配70名工人 [8][9] - 驿站服务形态下沉且流动 不仅设于社区乡镇 还通过“流动宣传车”将岗位与政策送村入户 其服务内核注重精准与温度 例如海口琼山残疾人分站为电子商务专业的肢体残疾求职者精准匹配岗位并全程陪伴直至入职 [11] - 驿站赋能体现为紧扣市场需求的技能培训 例如文昌文城站举办40余人参加的“解锁AI创作新技能”公益培训 海口大致坡站有20余名学员系统学习咖啡研磨与拉花 [11] - 线上“海南好就业”小程序与线下261家实体驿站协同 构成“城区步行15分钟、乡村辐射5公里”的服务圈 截至2025年12月29日 小程序累计发布岗位超412万个 登记求职者29.94万余人 [11] “椰字号”劳务品牌培育与发展 - 海南省整合资源打造“椰字号”劳务品牌矩阵 以解决此前“小散弱”及同质化问题 例如“陵水酸粉师傅”品牌带动约5000人就业 年营业额超3.2亿元 供应链年产值超2亿元 [13] - 品牌培育采取“省级打样、市县跟上、企业主唱、群众共享”模式 省级层面遴选项目并支持课程开发与培训补贴 同时鼓励领军企业上市融资及探索商标权质押贷款 [13] - 品牌发展深度契合地方产业 形成“产业催生品牌 品牌反哺产业”的生态闭环 例如东方市“鳄鱼能手”品牌带动700余户村民参与特种养殖 户均年增收超8万元 并与当地3200亩养殖基地、50余家企业深度绑定 [14] - 品牌通过标准化与技艺打磨提升市场价值 例如“海南黎锦工”品牌带头人建立4个实训基地 带动500余人就业 其标准化文创产品在深圳文博会获得订单 [14] - 目前全省在建劳务品牌48个 累计带动就业65.6万人次 [14] - 劳务品牌建设获得资金保障 鼓励金融资本与社会力量以市场化方式参与 并统筹就业补助资金、乡村振兴补助资金等行业专项资金 [15] 农村“三支队伍”的组织与带动作用 - 农村“三支队伍”（劳务带头人、致富能人、乡村匠人）在组织劳务输出方面发挥关键作用 例如儋州村民在劳务带头人带领下赴福建泉州成为技术工人 [17][18] - 队伍成员利用自身人脉与经验跨省协调岗位 例如在深圳的劳务带头人为30名亲友找到工作 在东莞闯荡22年的务工能人带动了200多名村民进入当地各类工厂 [18] - 队伍也参与“请进来”工作 联合就业驿站组成“暖心迎工专班” 为抵琼的1600名省外务工人员提供法规科普、权益保障宣讲及农业技术培训 随后将其分派至种植基地缓解缺工 [19] - 省际劳务协作长效机制通过“五个机制”（信息互通、培训互助、工作共商、资源共享、常态互动）保障劳务对接顺畅 该机制由海南牵头 联合广东、广西、湖南、湖北、贵州、四川共同建立 [20] - 全省农村“三支队伍”规模从2021年的1717人发展至如今的8219人 带动就业从2.5万人次跃升至24.41万人次 目前平均每人带动就业29人次 [20] 创业扶持政策与成效 - 海南出台一系列创业扶持政策 从资金、场地、培训到资源对接全方位赋能创业者 例如海南华美约客食品有限公司获得330万元创业担保贷款后 参保人数从20人增至近40人 市场份额扩大 [21] - 资金支持方面 个人创业担保贷款最高额度30万元 小微企业最高400万元 并按规定给予财政贴息 此外还提供一次性创业补贴、场地租金补贴、社会保险补贴等 [22] - 场地保障方面 支持创业孵化基地建设 为入驻企业提供1年免租金场所及配套服务 并对符合条件的基地给予专项奖补 海口、三亚、儋州等地已打造涵盖热带农业、跨境电商、数字经济等多领域的专业化孵化载体 [22] - 创业生态通过“创业培训+创业指导+政策扶持+跟踪服务”的全链条服务体系进行优化 组织创业导师提供“一对一”指导 并通过“直播带岗”等活动让政策直达快享 [22]