新能源发展新形势 - 风光总装机突破17亿千瓦 已超越火电成为第一大电源 [2] - 全国新能源利用率降至95%以下 同比下降2个百分点 弃风弃光范围由三北地区扩散至中东部 [2] - 依赖大规模远距离外送消纳和公共电网调节已难以满足需求 需提升就地就近消纳比例 [2] 新能源市场化挑战与转型 - 电力市场价格波动显著增强 山东 内蒙古等多地在新能源大发时段出现负电价现象 [3] - 蒙西地区2025年上半年电力现货出清均价较去年同期下降40%以上 [3] - 新能源需构建发电加绿色环境价值加增值服务等复合型收益体系 以稳定收益预期 [3] 消费侧绿色转型驱动力 - 工业 建筑 交通等消费侧碳排放占比超过一半 绿色低碳转型压力巨大 [4] - 国际碳关税 碳壁垒持续升级 与新能源深度融合是提升绿色竞争力的重要手段 [4] - 绿电制氢氨醇 绿电制热等新技术成本下降 催生从单一电能替代向电氢热冷等综合能源替代转变 [4] 供给与消费侧集成融合核心路径 - 推动新能源与用能产业就近协同布局 缓解供需空间错配矛盾 [5] - 加强源 荷 储灵活互动和协同优化调度运行 提升项目自平衡 自调峰能力 [6] - 负荷侧需加强调节能力建设 由单一能源消费者向系统调节主动参与者转变 [7] 非电利用重点方向 - 交通 化工等领域终端电力消费占比低 加强氢能和热力的绿色替代是实现深度脱碳的重要举措 [8] - 新能源制氢氨醇 新能源供热具备弱并网甚至离网运行潜力 可降低对大电网依赖 [8] - 支持各地结合自身条件建设氢基能源产业 与重点产业耦合发展 [8] 技术模式创新与政策保障 - 加强负荷侧低碳零碳工艺流程改造 新能源离网弱并网 一体化智慧调控等核心技术攻关 [9] - 探索综合能源服务 合资联营等新模式 建立长效协同合作共赢的协作体系 [9] - 优先支持新能源渗透率较高地区开展集成融合项目建设 因地制宜制定实施方案 [9]