激活消费高质量发展动能 - 核心观点：必须坚持“投资于物”与“投资于人”紧密结合，以促进青年高质量就业，为消费增长注入持久动力，这是破解当前消费提质难题、推动经济持续健康发展的关键路径 [7][9][11] - 青年是消费市场主力军，其消费覆盖基本生活及教育、文化、旅游、新能源汽车等新兴领域，是拉动当期消费和引领升级的关键力量 [9] - 稳定的就业与可持续的收入增长是青年敢于消费、乐于进行品质消费的根本前提 [9] - 需构建“投资促就业、就业提消费、消费拉增长”的良性循环，关键在于“投物”与“投人”协同发力 [9] - 在“投资于物”方面，重点是拓宽承载青年高质量就业的产业与空间场景 [9] - 在“投资于人”方面，核心是聚焦青年人力资本增值，优先提升技能 [9] - 实现2026年地区生产总值增长5%以上、社会消费品零售总额增长4%以上的目标，需认清传统“投资于物”模式边际效应递减，“投资于人”已成为提振消费的关键支点 [10] - 建议从四大路径推动“双投”协同：聚焦“投资于人”夯实消费基础；优化“投资于物”方向提升供给质量；创新融合场景培育消费新增长点；优化消费环境 [10] - “投资于物”与“投资于人”是辩证统一关系，物的投资价值最终需通过满足人的需求来实现 [11] - 实现深度融合的关键在于构建“人—货—场”有机统一的消费生态，坚持“以人定物、以物赋能人” [11] 服务业扩能提质 - 重庆市政府2026年工作报告明确要“开展服务业扩能提质行动” [14] - 建议持续扩大服务业就业规模 [14] - 建议优化服务业发展环境，激发市场活力 [14] - 建议强化人才供给，填补高端服务领域缺口 [14] - 建议强化制造业服务化，扩展金融、通讯、教育、数字经济、医疗、咨询等服务产业在全球版图，提升国际竞争力，扩展就业岗位 [15] 新能源动力电池回收利用产业 - 随着新能源汽车产销量、保有量连年稳步增长，动力电池服役5~8年后逐步进入集中退役阶段，回收利用产业作为产业链闭环关键环节日益重要 [15] - 建议重庆聚焦构建动力电池全生命周期管理体系，力争2030年建成西部领先的回收利用产业基地 [16] - 建议完善回收体系，5年内新增350个网点实现区县全覆盖，加强监管与宣传 [16] - 建议提升利用能级，对现有“白名单”企业精准帮扶，引进头部企业，推动项目向两江新区、潼南、永川等区域集聚，形成集群效应 [16] - 建议优化政策环境，加快出台专项管理办法及细则，编制“十五五”规划，整合多部门合力，出台针对性扶持政策，健全标准与金融支持模式 [16] 促进特定群体就业 - 建议以手工编织等非遗项目为抓手，实施“非遗巧手赋能计划”，精准扶持城乡妇女实现“家门口”高质量灵活就业，让“指尖技艺”变成“指尖经济” [13]