据悉，三部门同时联合发布10件典型案例，反映了各地认真开展行政复议服务企业高质量发展工作取得 的突出成效，为各地行政复议机构、涉企行政管理部门和工商联继续强化协同配合，共同推动高质效办 理涉企行政复议案件，妥善化解涉企行政争议，依法平等保护各类经营主体合法权益，促进提升涉企行 政执法水平提供了示范指引。 据介绍，开展规范涉企行政执法专项行动是党中央、国务院作出的重大决策部署。意见结合规范涉企行 政执法专项行动和贯彻落实民营经济促进法有关部署要求，全面总结行政复议服务企业高质量发展工作 经验，从总体要求、明确行政复议监督涉企执法重点、提升行政复议吸纳涉企行政争议能力、做深做实 涉企行政争议实质化解、深化涉企行政复议办案规范效能、强化涉企行政复议以案促治、凝聚规范涉企 执法工作合力七个方面提出了22项具体举措，为加强涉企行政复议工作、推动提升涉企行政执法水平作 出明确指引。 记者7日从司法部获悉，司法部会同国家发展改革委、全国工商联近日印发《关于进一步发挥行政复议 监督职能 规范涉企行政执法的指导意见》，旨在充分发挥行政复议规范涉企执法的监督职能和化解涉 企行政争议主渠道作用，巩固拓展行政复议服务企业高质量发展工 ...

跨部门联合检查行动 - 国家管网集团湖南公司某作业区启动跨部门联合检查行动，档案核查覆盖安全生产、职业健康、环保台账，现场检查融合储罐安全、消防设施、危废处置等全环节，监督组全程嵌入并即时标注问题清单 [1] - 当地应急管理局联合消防、卫健、生态环境等职能部门采用"一队进企、全科诊断"模式，使企业迎检时间大幅压缩 [1] 规范涉企行政执法专项行动 - 司法部部署开展规范涉企行政执法专项行动，指导组深入湖南、河北等地指导评估工作，打出规范涉企行政检查"组合拳"，强力整治乱检查等问题 [1] - 河北省司法厅与省数据和政务服务局建立合作机制，明确各地各部门与12345热线开展对接，通过8种渠道收集涉企执法问题线索1658条 [2] - 河北省司法厅强化办案思维，通过5种方式坚决查办侵害企业和群众权益的行政执法问题 [3] 清单化管理执法权限 - 湖南省长沙县在物流行业试点将检查事项拆解细化为46条可量化指标，45家涉企行政检查单位、891项检查事项实现全面公开公示 [4] - 长沙县自2011年起启动综合行政执法改革，2016年组建首个县级行政执法局，集中行使30个领域3099项行政执法权 [5] - 长沙县2023年3月公布确认法定行政检查主体70个，从源头上明确执法主体 [5] 扫码入企电子亮证 - 河北省邢台市市场监督管理局执法人员通过"邢台执法"APP扫码入企开展检查，实现执法检查透明化、规范化 [7] - 河北在全省部署应用"扫码入企"APP，行政执法人员扫描企业营业执照二维码后方可入企检查，APP自动向执法监督平台进行"云备案" [7] - 河北正推进"扫码入企"省级信息化平台建设，实现全省涉企行政检查数据联通、全程跟踪和提示预警 [7] 监督+服务执法模式 - 湖南省长沙市交通运输局推出"企业服务日+预约体检式执法"双机制，首查发现的一般问题以指导整改为主，避免"以罚代管" [8] - 长沙实施风险分级响应机制，对管理规范企业减少检查频次，高风险主体精准强化监管，企业通过"湖南营商码"实时评价执法规范度 [8] - 长沙市司法局表示要稳步推广"监督+服务"执法监督模式，构建"执法—反馈—改进"闭环 [8]

规范涉企行政执法专项行动工作推进会 - 广元市利州区司法局组织召开规范涉企行政执法专项行动工作推进会，区级22个行政执法部门分管负责同志参加会议 [1][3] - 会议书面传达学习了省、市、区关于规范涉企检查的相关文件精神，明确了规范行政检查的具体要求和工作重点 [3] - 会议通报了前期专项行动开展过程中存在的主要问题，并对下一步重点工作做了安排部署 [3] 专项行动成效与要求 - 规范涉企行政执法专项行动是优化营商环境、激发市场主体活力的关键举措，是一项民生工程 [3] - 该项工作自今年3月动员部署以来，取得了一定成效，规范行政执法意识不断增强，企业获得感、满意度不断提升，行政执法监督质效不断显现 [3] - 会议要求认真学习贯彻专项行动文件精神，扛牢政治责任，坚持刀刃向内的自我革命精神，聚焦企业痛点强化标本兼治 [3] 下一步工作重点 - 司法行政部门要切实履行牵头职责，确保专项行动各项工作取得实效 [3] - 加大问题线索查纠力度，聚焦重点领域，紧盯突出问题，强化整改销号 [3] - 认真总结典型经验，建立长效制度机制，以行政执法规范为标准、企业满意为目标、激发经济活力为关键，为利州优化营商环境提供坚强法治保障 [3]

规范涉企行政执法 - 深入推进规范涉企行政执法专项行动，着力整治企业反映强烈的行政执法突出问题，持续优化营商环境 [1] - 坚持"整治—规范—提升"一体推进，加大对前期发现问题线索的查纠整改力度，及时总结经验成效、补齐问题不足 [1] - 统筹抓好案例提炼、平台建设、建章立制等工作，确保各项工作取得实效 [1] - 深入督办群众关注度高、企业反映强烈，具有典型性、代表性的行政执法突出问题 [1] - 坚持纠治突出问题和严肃查处违法违规行为、规范执法和强化服务、严肃追责问责和鼓励担当作为相结合 [1] - 加强统筹调度，压实各方责任，强化指导督导，着力构建内外联动、上下联合、整体联动的"一盘棋"格局 [1] 食品药品安全监管 - 始终坚持最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，抓紧抓实食品药品安全各项工作 [2] - 压紧压实属地管理责任、行业部门主管责任和生产经营单位主体责任 [2] - 突出抓好校园食堂、农贸市场、旅游景区等重点场所和预制菜、直播带货、私域电商等新兴领域监督检查 [2] - 强化疫苗、血液制品、儿童用药等重点医药产品监管 [2] - 完善食品药品安全追溯体系，加强检验检测能力建设，优化检验检测流程 [2] - 坚持标准引领，持续完善食品药品安全地方标准体系，积极引导特色食品药品产业转型升级 [2]

优化营商环境措施 - 潜江市2025年上半年涉企检查次数较去年同期降幅超50% [1] - 推行"综合查一次"制度 明确检查内容、依据、标准和频次清单 实现"进一次门、查多项事" [1] - 组织清理并公布市直部门执法事项5318项 乡镇（街道）执法事项226项 [3] 行政执法专项行动 - 组建由分管市领导牵头的工作专班 明确"五大整治重点"和"三阶段任务清单" [3] - 在市政府门户网站开设涉企行政检查公示专栏 公开执法主体、事项清单等信息 [3] - 各执法部门建立"问题+整改"动态台账 对自查发现的问题进行整改 [3] 未来工作方向 - 健全行政执法监督体系 加强监督队伍建设 [3] - 完善规范执法制度机制 探索建立统一行政执法智慧监督平台 [3]

规范涉企行政执法专项行动成效 - 自4月开展专项行动以来累计排查问题线索1135条，制发监督意见书、督办函329份，要求整改问题1065个 [1] - 专项行动聚焦企业反映强烈的突出问题，旨在优化营商环境和稳定市场预期 [1] 涉企收费及执法行为整治措施 - 针对乱收费、乱罚款等行为，实施跨领域"综合查一次"，征集涉企收费线索127条，整改86条，挽回企业损失42.65万元 [1] - 推动建立健全涉企收费长效监管机制，完善行政执法分级分类管理制度 [1] 异地执法与趋利性执法治理 - 联合省通信管理局普发问题线索征集短信，收到线索11条并整改9条 [2] - 向罚没收入增长前十地区印发自查函，推动建立执法监督一体化平台 [2] 执法标准化体系优化 - 对220家企业开展问卷调查，采用"线索核查+案卷评查"联动模式整改执法标准不一致问题 [2] - 推广"一套标准规范"的执法体系，选聘340名社会监督员并设置108个企业联系点 [2] 执法规范与人员管理强化 - 修订行政执法证件管理办法，清理不符合要求证件4000余个 [3] - 组织执法人员线上培训，征集执法规范问题线索809条并整改573条 [3]

规范涉企行政执法专项行动座谈会 - 果洛州司法局组织召开规范涉企行政执法专项行动企业代表座谈会，旨在优化营商环境、保护企业合法权益并激发市场主体活力 [1] - 会议邀请律师现场解答企业代表提出的法律咨询问题，并由州司法局党组成员周毛措主持 [1] 会议内容与成果 - 周毛措详细阐述专项行动的背景、总体要求、重点任务及座谈会目的，并汇报阶段性成效 [3] - 企业代表反映希望简化执法流程、减少检查频次、提高效率、明确标准并加强执法人员培训 [3] - 州司法局相关科室负责人记录问题，律师和科室负责同志对涉企执法及企业经营管理问题进行解答 [3] - 会议发放问卷调查，收集企业对涉企行政执法工作的意见建议，为后续行动提供数据支撑 [3] 会议意义与后续计划 - 座谈会搭建企业与行政执法监督部门沟通平台，精准把握涉企执法实际情况并明确问题关键 [5] - 果洛州司法局将以座谈会为契机，推进专项行动，解决企业反映的突出问题并保障市场主体权益 [5]

规范涉企行政执法专项行动成效 - 汇集各地区各部门问题线索6000多条，督促办理5000多条，整治的问题涉案金额3.35亿元，为企业挽回损失近亿元 [1] - 聚焦纠治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等几类企业反映强烈的突出问题 [1] - 民营企业数量占全国企业总量超九成，民营经济促进法为专项行动提供制度支撑和法治保障 [1] 企业迎检负担问题及改进措施 - 某企业反映一年里行政执法部门上门154次，涉及检查97次 [2] - 浙江推行"综合查一次"，直接减少入企检查1万多户次 [2] - 福建省对重复检查进行预警，共发出重复检查预警近万次，行政检查总量大幅下降 [2] 行政执法不规范问题表现 - 执法标准不一致、要求不统一，加重企业负担 [1] - 违规异地执法和趋利性执法，侵害企业权益 [1] - "吃拿卡要"、滥用职权、徇私枉法，破坏营商环境 [1] 规范执法的法治化措施 - 完善行政裁量权基准的相关制度与规定 [3] - 强化对执法人员的管理、培训和监督 [3] - 通过法治协调明确执法规则、稳定企业预期 [3] - 对违法乱纪行为及时依法严肃处理、形成有效震慑 [3] 执法力度与温度的平衡 - 推广轻微免罚、柔性执法等措施 [4] - 对食品药品安全等涉及群众切身利益的领域严格落实监管责任 [4] - 落实对各类经营主体的平等保护，严格依法平等适用 [4]

规范涉企行政执法专项行动 - 专项行动自2024年3月起在全国范围内全面推开，聚焦纠治四类突出问题：乱收费乱罚款乱检查乱查封问题[1]、违规异地执法和趋利性执法行为[1]、执法标准不一致加重企业负担行为[1]、滥用职权徇私枉法等违反执法规范行为[1] - 司法部成立工作专班，指导省市县三级建立专班并配备力量，对2.4万名行政执法监督人员视频调度，培训30多万名一线行政执法骨干[2] - 专项行动工作平台已汇集6232条问题线索，督促办理5246条，整治问题涉案金额3.35亿元，为企业挽回损失9881.35万元[2] 市场监管与收费整治 - 市场监管总局推动价格法修订，加快出台《涉企收费违法违规行为处理办法》，提高违法成本震慑违规收费[2] - 严查政府部门及下属单位擅自设立收费项目、超标准收费、转嫁审批成本等违规行为[2] - 整治行业协会商会强制收费问题，强化交通物流领域收费监管，对水电气暖行业收费开展"回头看"[2] 执法方式创新与能力建设 - 应急管理部在9个省份开展非现场执法试点，运用大数据人工智能技术减少现场检查频次[3] - 推行7项"轻微首违不罚"措施，24个省级应急管理部门制定免罚不罚事项清单[3] - 司法部研究制定行政执法人员管理办法，健全准入退出机制，明确权力边界和禁止性行为[3] 专项行动与民营经济促进 - 专项行动目标与民营经济促进法高度契合，推动法律要求落实落细[4] - 专项行动将优化法治化营商环境，保护民营经济组织合法权益[4] - 通过严格规范公正文明执法，使民营企业能专心经营放心发展[4]

规范涉企行政执法专项行动开展情况 - 专项行动聚焦纠治四类突出问题：乱收费乱罚款乱检查乱查封 违规异地执法和趋利性执法 执法标准不一致加重企业负担 滥用职权徇私枉法等违反执法规范行为 [1] - 截至5月21日专项行动平台汇集问题线索6232条 督促办理5246条 整治问题涉案金额3.35亿元 为企业挽回损失9881.35万元 [1] 执法人员管理强化措施 - 专项行动清理不符合行政执法条件人员：江西省2648人 山东省青岛市351人 向纪检监察机关移送线索1140条 处理相关人员1068人 [2] - 司法部研究制定《行政执法行为规范》和《行政执法人员管理办法》 厘清权力边界 健全准入退出机制 [3] 涉企乱收费整治重点 - 严查政府部门及下属单位擅自收费 超标准收费 转嫁审批成本 整治行业协会商会强制收费 强化交通物流和水电气暖行业收费监管 [4] - 全面清理存量涉企收费政策 严格新政策合规审查 加快涉企收费监测平台建设 推动价格法修订和《涉企收费违法违规行为处理办法》出台 [4][5] 涉企行政检查规范成效 - 各地推行联合检查 "综合查一次" "扫码入企"等创新做法 应急管理部门制定执法频次上限 推行7项"轻微首违不罚"措施 24个省级部门制定免罚清单 [7] - 强调食品药品等民生领域需依法检查到位 对发现问题及时处置 [7] 长效机制建设进展 - 民营经济促进法为规范涉企执法提供制度支撑 司法部加快制定行政执法监督条例 针对执法突出问题制定具体规则 [8] - 下一步将重点督办典型案件 对纠治不力地区采取约谈通报曝光等措施 [8]